Постановление № 5-271/2024 от 27 марта 2024 г. по делу № 5-271/2024

Дело № 5-271/2024

УИД: 42RS0009-01-2024-002536-16


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области Шандрамайло Ю.Н., рассмотрев в г. Кемерово

28 марта 2024 года

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КРФобАП, в отношении ФИО1, **.**.****, уроженца ..., ..., проживающего без регистрации по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., паспорт гражданина ### ######, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по Главе 20 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Административное правонарушение совершено ФИО1 при следующих обстоятельствах:

**.**.**** в 22 часа 00 минут по адресу: ... установлено, что ... ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, а именно не выехал за пределы Российской Федерации по окончании законного срока пребывания и пребывает без документов, подтверждающих право пребывание на территории Российской Федерации с **.**.****.

В судебном заседании ФИО1 не оспаривал факт нарушения миграционного законодательства. Пояснил, что ему необходимо выехать в ... для оформления паспорта и сбора документов для оформления вида на жительство в Российской Федерации, для чего им предпринимаются все меры для приобретения авиабилета. После оформления документов намерен ... и ....

Защитник - адвокат Телицын М.М., действующий на основании ордера ### от **.**.****, просил применить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи. Пояснивший, что на территории Российской Федерации у ФИО1 проживает ... и .... После надлежащего оформления необходимых документов, он желает продолжить проживание ....

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КРФобАП, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Доказательствами совершения административного правонарушения являются: протокол об административном правонарушении ### от **.**.****, объяснением ФИО1, согласно которым он допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, являясь ..., по окончании законного срока пребывания в Российской Федерации не выехал; пребывает в Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в совокупности достаточными для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу.

На основании исследованных доказательств суд приходит к выводу о совершении им административного правонарушения при обстоятельствах, указанных в описательной части постановления.

Суд считает, что вина ФИО1 нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФобАП.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КРФобАП иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

При назначении административного наказания, в соответствии с п. 2 ст. 4.1 КРФобАП судьей учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его ... и ..., ..., **.**.****, положительные характеристики с места жительства.

В качестве смягчающего вину обстоятельства суд учитывает признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

Несмотря на то, что санкция ч.1.1 ст.18.8 КРФобАП предусматривает наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, суд считает возможным не назначать ФИО1 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ограничившись лишь назначением наказания в виде штрафа, по следующим основаниям.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ..., **.**.****) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Судом установлено, что ФИО1 обладает высокой степенью интеграции в социальную среду Российской Федерации и не представляет угрозы национальной безопасности и общественному порядку. В частности, ФИО1 ..., ..., **.**.****, им предпринимаются действия для узаконивания своего положения.

Согласно ч. 3.8 ст. 4.1 КРФобАП если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что достижение цели административного наказания может быть обеспечено применением к ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа с учетом ч. 3.8 ст. 4.1 КРФобАП без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

По мнению суда, назначение ФИО1 наказания в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КРФобАП с учетом ч. 3.8 ст. 4.1 КРФобАП будет являться справедливым, послужит необходимой и достаточной мерой для его исправления и предупреждения совершения новых административных правонарушений.

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КРФобАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ... ФИО1, **.**.****, уроженца ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФобАП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ, по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Управление МВД России по городу Кемерово), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 420501001, КОД ОКАТО 32701000, номер счета получателя платежа 03100643000000013900 в отделение Кемерово Банка России / УФК по Кемеровской области-Кузбассу г.Кемерово, БИК 013207212, КБК 18811601181019000140, ед.казн/сч 40102810745370000032, УИН 18880342240001009996, Наименование платежа: административный штраф.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление (<...>).

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд непосредственно или через Центральный районный суд г. Кемерово в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Ю.Н. Шандрамайло