Решение № 2А-176/2020 2А-176/2020~М-174/2020 М-174/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2А-176/2020

2а-176/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

6 мая 2020 года г. Порхов

Порховский районный суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Капустиной Н.А.

при секретаре Кузьминой Н.Ю.

с участием ст. помощника прокурора Порховского района Псковской области Басовой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-176/2020 по административному иску

Отдела Министерства внутренних дел России по Порховскому району Псковской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела Министерства внутренних дел России по Порховскому району Псковской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование заявления указано, чтоФИО1 был осужден Островским районным судом Псковской области 26.01.2009 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений к наказанию в виде лишения свободы сроком на 9 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Наказание ФИО1 за совершение особо тяжкого преступления отбывал в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области в п. Середка Псковского района Псковской области, откуда освободился по отбытию срока наказания 22 декабря 2017 года. После освобождения ФИО1 с 22.12.2017 по 29.05.2019 состоял на профилактическом учете в отделении УУП ОМВД России по Порховскому району, как лицо освобожденное из мест лишения свободы, формально подпадающее под действие административного надзора. В соответствии с решением Порховского районного суда Псковской области от 29.05.2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня вступления решения в законную силу, то есть по 11 июня 2022 года и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета на пребывание в местах продажи и употребления алкогольной продукции в розлив. 11.06.2019 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Порховскому району, административный надзор установлен с 11.06.2019 по 11.06.2022. За время нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, в период с июля 2019 года по настоящее время неоднократно совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также правонарушения против порядка управления, за что привлекался к административной ответственности: а именно 19.07.2019 и 25.09.2019 за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, соответственно к наказаниям в виде штрафа в размере 1000 рублей и обязательных работ сроком на 30 часов; 16.10.2019 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ к наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов; 24.03.2020 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. ФИО1 проживает без регистрации по адресу: <адрес>, д. Выставка. По месту жительства ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками и к совершению противоправных деяний, официально не трудоустроен, в «ОЦЗН» по Порховскому району в качестве безработного не зарегистрирован, по вопросам трудоустройства не обращался. На учетах у врача психиатра, нарколога ГБУЗ ПО «Порховская межрайонная больница» не состоит.

Просит на основании ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить поднадзорному ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования «Порховский район» Псковской области на срок до окончания срока административного надзора, то есть по 11 июня 2022 года.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Порховскому району ФИО4 не явилась, о дате, месте и времени слушания уведомлена надлежаще. Представила заявление, согласно которому судебное заседание просила провести в отсутствие представителя административного истца, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени слушания уведомлен надлежаще. Административное исковое заявление просил рассмотреть в его отсутствие, не возражает против установления дополнительных административных ограничений.

Старший помощник прокурора Порховского района Псковской области Басова Л.Н. в судебном заседании полагает, что административный иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Выслушав заключение ст. помощника прокурора, изучив материалы административного дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального Закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 3 той же статьи предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ранее судим 26 января 2009 года приговором Островского районного суда Псковской области за совершение особого тяжкого преступления, предусмотренного ст. 105 ч. 1 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии со ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относящегося к категории особо тяжких, к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из материалов дела ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области в <адрес>, откуда освободился по отбытию срока наказания 22 декабря 2017 года.

Решением Порховского районного суда Псковской области от 29 мая 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года со дня вступления решения в законную силу, то есть по 11 июня 2022 года и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета на пребывание в местах продажи и употребления алкогольной продукции в розлив.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения от 11 июня 2019 года, ФИО1 был поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.

Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена обязанность являться на регистрацию в ОМВД России по Порховскому району в третью среду каждого месяца до окончания срока административного надзора, то есть до 11 июня 2022 года. ФИО1 ознакомлен с графиком под роспись, получив второй экземпляр графика на руки.

Из представленного регистрационного листа усматривается, что ФИО1 17.07.2019, 18.09.2019 не явился на регистрацию, за что был привлечен к административной ответственности.

Как следует из справки ГБУЗ Псковской области «Порховская межрайонная больница» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не состоит на учете в психоневрологическом и наркологическом кабинетах.

Согласно сообщению отделения ГКУ Псковской области «Областной центр занятости населения» по Порховскому району от ДД.ММ.ГГГГ за №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес> не обращался и не зарегистрирован в отделении «ОЦЗН» в качестве безработного.

Согласно характеристике, выданной ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом Администрации сельского поселения «Славковская волость» ФИО2 района Псковской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает в <адрес>. Официально не трудоустроен, нигде не работает, живет на разовые (случайные) заработки, разведен, ранее судим, склонен к употреблению спиртных напитков. Жалоб в Администрацию сельского поселения «Славковская волость» Порховского района Псковской области на ФИО1 не поступало.

Согласно характеристике, выданной УУП ОМВД России по Порховскому району ФИО5 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д. <адрес> проживает без регистрации по адресу: <адрес>, официально не трудоустроен, живет на разовые (случайные) заработки, разведен, ранее судим, склонен к употреблению спиртных напитков. По месту жительства характеризуется посредственно, жалоб и заявлений от соседей в его адрес не поступало. Привлекался неоднократно к административной ответственности. Состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН ОМВД России по Порховскому району, как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

В период после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 неоднократно совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также правонарушения против порядка управления, за что привлекался к административной ответственности: а именно постановлением УУП ОМВД России по Порховскому району от 19.07.2019 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка № 23 Порховского района Псковской области от 25.09.2019 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде обязательных работ сроком на 30 часов; постановлением мирового судьи судебного участка № 23 Порховского района Псковской области от 16.10.2019 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ к наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов; постановлением УУП ОМВД России по Порховскому району от 24.03.2020 за № 344 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а именно неоднократные привлечения к административной ответственности, не явку на регистрацию ФИО6, а так же то, что ФИО1 проживает без регистрации в д. <адрес><адрес>, суд находит административный иск ОМВД России по Порховскому району обоснованным.

Предлагаемые ОМВД России по Порховскому району к установлению ФИО1 дополнительные административные ограничения предусмотрены ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, направлены на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, должны способствовать осуществлению органами внутренних дел наблюдения за поведением поднадзорного.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Отдела Министерства внутренних дел России по Порховскому району к ФИО1 удовлетворить.

Установить ФИО1 на период административного надзора, установленного решением Порховского районного суда Псковской области от 29 мая 2019 года, дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования «Порховский район» Псковской области.

Мотивированное решение составлено 6 мая 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение десяти дней с даты составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Порховский районный суд.

Судья: подпись Н.А. Капустина

Копия верна: судья

Порховского районного суда Н.А. Капустина

Решение в законную силу не вступило.