Решение № 2-218/2021 2-218/2021(2-3103/2020;)~М-2814/2020 2-3103/2020 М-2814/2020 от 15 июня 2021 г. по делу № 2-218/2021

Дело № 2-218/2021

УИД 61RS0002-01-2020-007440-74


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2021 года г.Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Донцовой М.А.,

при секретаре Скороход Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ВАИ к Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, Администрации г.Ростова-на-Дону, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ПНИ, ЛМЮ, КЯМ, РТБ, СМВ о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями, ссылаясь на то, что он является собственником 1/5 доли домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке площадью 252,0 кв.м. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом ОГД, зарегистрировано в реестре за №. В результате вышеуказанного договора купли-продажи истец приобрел жилой дом, планкованный, 35% ошелеванный, общеполезной площадью 19,6 кв.м., в том числе жилой 11,8 кв.м. лит. «Д», с отдельным входом.

Вышеуказанный договор был зарегистрирован в МПТИ г.Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ за №.

В связи с тем, что жилой дом лит. «Д» пришел в негодность, в ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление главе администрации Железнодорожного района о выдаче разрешения на строительство нового жилого дома, взамен старого дома, пришедшего в негодность планового дома лит. «Д».

Постановлением главы администрации Железнодорожного района города Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ за № «О строительстве нового жилого дома в домовладении по <адрес>» было принято решение о даче разрешения ВАИ на строительство нового жилого дома в домовладении по <адрес>.

Был разработан проект индивидуального жилого дома по <адрес> выполненный ГУП «Центр ЭРТОС» в ДД.ММ.ГГГГ

Получены согласования всех совладельцев: ПИГ и ФРГ, а также соседей: согласие СМВ; согласие ППИ

Срок действия разрешения на строительство с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешением № от ДД.ММ.ГГГГ первоначальное разрешение было продлено до ДД.ММ.ГГГГ.

В результате произведенной ВАИ реконструкции жилого дома лит. «Д» в виде строительства нового жилого дома Лит. «Ш», вновь построенный жилой дом представляет двухэтажное строение, и состоит из следующих конструктивных элементов: фундамент - бетонный; стены - кирпичные; перекрытие межэтажные - деревянное, стропильные конструкции крыши - деревянные; кровля - шиферная; окна - двойные, створные. Высота помещений первого этажа жилого дома составляет 2,60 м, мансардного 2,45 м. Высота всего здания от отметки поверхности земли до конька здания составляет 5,70 м.

Исходя из выводов экспертов ООО "Экспертиза "ЮФОСЭО" сделанных в заключении о результатах исследования № от ДД.ММ.ГГГГ: в исследуемом жилом доме имеется разводка системы электроснабжения, водоснабжения канализации. Отопительные приборы - конвекторы. Отопление жилого дома - электрическое.

Помещения жилого дома Лит. «Ш» соответствуют требованиям п. 4.5 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», актуализированная версия СНиП 31-02-2001, где указано, что дом должен включать как минимум следующий состав помещений: жилая(ые) комната(ы), кухня (кухня-ниша) или кухня-столовая, ванная комната или душевая, туалет, кладовая или встроенные шкафы; при отсутствии централизованного теплоснабжения - помещение теплогенераторной.

В жилом доме Лит. «III» по адресу: <адрес>, имеются следующие характеристики несущих и ограждающих строительных конструкций: фундамент здания - бетонный, что не противоречит требованиям СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции», видимых значительных дефектов и деформаций не имеет, состояние строительных конструкций - работоспособное; межэтажное перекрытие здания - деревянное, что не противоречит требованиям СП 64.13330.2017 «Деревянные конструкции» Актуализированная редакция СНиП II-25-80, видимых значительных дефектов и деформаций не имеет, состояние строительных конструкций - работоспособное;

- стропильная конструкция крыши - деревянная, не противоречит требованиям СП 64.13330.2017 «Деревянные конструкции» Актуализированная редакция СНиП II-25-80, видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, состояние строительных конструкций - работоспособное;

- наружные стены здания - кирпичные, не противоречат требованиям СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, состояние строительных конструкций работоспособное;

- кровля жилого дома - шиферная, не противоречит требованиям СП 17.13330.2017 «Кровли», актуализированная редакция СНиП 11-26-76;

Устойчивость здания обеспечивается совместной работой фундамента и несущих стен, объединенных совместно в единую пространственную систему жесткости.

Несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома Лит. «III», не противоречат требованиям СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения», актуализированная редакция СНиП 52-01-2003, СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», актуализированная редакция СНиП II-22-81 актуализированная редакция СНиП II-25-80, а также требованиям СП 64.13330.2017 Деревянные конструкции. Актуализированная редакция СНиП II-25-80, СП 17.13330.2017 «Кровли», актуализированная редакция СНиП II-26-76. Техническое состояние несущих конструкций жилого дома - работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при циклических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права иконные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Набор конструктивных элементов помещений жилого дома Лит. «Ш» соответствует требованиям табл. 14 «Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости строений и сооружений» (УПВС) № «Жилые здания кирпичные двухэтажные», требованиям, предъявляемым к конструктивным элементам жилых двухэтажных кирпичных домов.

Конструктивные элементы жилого дома Лит. «Ш» и его расположение в объекте индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства.

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов жилого дома Лит. «Ш» имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф. 1.4, что соответствует требованиям СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Жилой дом Лит. «Ш» расположен на территории объекта индивидуального жилищного строительства, находящегося в районе жилой застройки, за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов.

Помещения жилых комнат и кухни жилого дома обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п. 9.18 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» актуализированная версия СНиП 31-02-2001, где указано, что естественное освещение должно быть обеспечено в жилых комнатах и соответствует требованиям п. 5.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», где указано, что жилые комнаты и кузни должны иметь непосредственное естественное освещение.

Ориентация оконных проемов обеспечивает в жилых комнатах исследуемого жилого дома Лит. «Ш» нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями п.п. 2.4., 2.5. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01.

Габариты дверных проемов в помещениях жилого дома Лит. «Ш» составляют 0,80х2,00 (h) м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», в соответствии с которым «высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м», ширина эвакуационного выхода для данного случая - не менее 0,80 м».

Системы водоснабжения и канализации исследуемого жилого дома Лит. «Ш» соответствуют требованиям СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Отопительные приборы и их размещение, соответствуют требованиям СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха»; естественная приточная и вытяжная вентиляция, соответствуют требованиям п. 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха».

Монтаж системы электроснабжения жилого дома Лит. «Ш» соответствует требованиям СП 76.13330.2016 «Электротехнические устройства» и требованиям СП 31-110-2003 «Электроустановки жилых и общественных зданий».

Жилой дом Литер «Ш» находится в границах земельного участка по адресу: <адрес> и не нарушает красных линий регулирования застройки <адрес>.

Отступы жилого дома Лит. «Ш» от границ земельного участка составляют: от левой межевой границы - 9,00м, от тыльной межевой границы 1,00м, от правой - 0,30-0,60 м.

Расположение жилого дома Лит. «Ш» в объекте индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> относительно левой и тыльной границ обеспечивает, а относительно правой границы не обеспечивает возможность устройства отмостки и возможность доступа для обслуживания отмостки и стен жилого дома, согласно п.9.16 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка застройка городских и сельских поселений» актуализированная версия СНиП 2.07.01-89.

Согласно Правилам землепользования и застройки г.Ростова-на-Дону в редакции от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с расположенным на нем жилым домом относится к зоне «реформирования жилой застройки (ЗР-4)». Согласно ст. 56 «Градостроительный регламент зоны реформирования жилой застройки (ЗР-4) к условно разрешенным видам использования земельных участков относятся: для индивидуального жилищного строительства: индивидуальный жилой дом, порядковый номер Р 2.01.00. Предельные параметры разрешенного строительства: отступ от границы земельного участка - 3 м, в условиях градостроительной реконструкции - допускается уменьшение отступа до 1 м при условии соблюдения строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил.

Расположение жилого дома Лит. «Ш» по адресу: <адрес>, соответствует условно разрешенным видам использования земельного участка, предельным параметрам застройки (площади застройки, высоте, этажности, а также минимальным отступам от границ земельного участка, за исключением правой границы), регламентированных ст. 56 «Градостроительный регламент зоны реформирования жилой застройки (ЗР-4)» Правил землепользования и застройки г. Ростова-на-Дону, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ.

Габаритные размеры жилого дома Лит. «Ш», его конфигурация, этажность, назначение, высота, соответствуют выданной разрешительной документации – разрешению на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлению главы Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ, проекту индивидуального жилого дома, выполненный ГУП «Центр ЭРТОС» в ДД.ММ.ГГГГ

Расположение жилого дома Лит. «Ш» по адресу: <адрес> не противоречит его размещению согласно согласованной схеме генплана земельного участка.

Жилой дом Лит. «Ш» расположен на расстоянии 1,5 м от строений по правой границе, 6,0 м от строения по тыльной границе, 6,0 м от строения по тыльной границе, строения по левой границе земельного участка расположены не менее 9,0 м.

Согласно представленного согласия СМВ собственник земельного участка по правой меже не возражает против возведения жилого дома по <адрес> на расстоянии менее 1,0 м.

Согласно представленного согласия ППИ собственник земельного участка по тыльной меже не возражает против возведения жилого дома по <адрес> на расстоянии менее 1,0 м.

Расположение жилого дома Лит. «Ш» относительно жилых домов и строений, находящихся на соседних земельных участках соответствует требованиям п. 4.3 и п.4.13 СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты», где указано, что минимальное расстояние между жилыми зданиями (степень огнестойкости – III; класс конструктивной пожарной безопасности – С0) – 6 м, а также возведение домов, хозяйственных построек на смежных земельных участках допускается без противопожарных разрывов по взаимному согласию собственников (домовладельцев).

После окончания строительства жилого дома лит. «Ш», вместо пришедшего в негодность жилого дома лит. «Д», истец не успел сдать построенный жилой дом в постоянную эксплуатацию приемочной комиссии при администрации района, по объективным причинам, связанным с состоянием здоровья.

Имея намерение узаконить жилой дом лит. «Ш», истец через своего представителя по доверенности, ДД.ММ.ГГГГ направил в адрес Администрации Железнодорожного района заявление с просьбой ввести жилой дом лит. «Ш» состоящий из: коридора №, площадью 2,5 кв.м.; холла № площадью 10,1 кв.м.; совмещенного санузла № площадью 3,8 кв.м.; жилой дом № площадью 14,3 кв.м.; кухни № площадью 5,1 кв.м.; на первом и мансардном этаже: жилой дом №, площадью 25,0 кв.м.; расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью – 60,8 кв.м., жилой площадью 39,3 кв.м., подсобной площадью – 21,5 кв.м. в эксплуатацию, предоставив на рассмотрение также: разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ, заключение экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам рассмотрения заявления истца администрацией Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону истцу было отказано в вводе жилого дома в эксплуатацию, в связи с тем, что в полномочия администрации не входит узаконение самовольно построенных жилых домов.

Истец просит суд сохранить жилой дом лит. «Ш», состоящий из: коридора № площадью 2,5 кв.м., холла № площадью 10,1 кв.м., совмещенного санузла №, площадью 3,8 кв.м., жилой площадью 14,3 кв.м., кухни № площадью 5,1 кв.м., на первом этаже и в мансардном этаже: жилой дом № площадью 25,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 60,8 кв.м., жилой площадью 39,3 кв.м., подсобной площадью 21,5 кв.м. в реконструированном состоянии; признать право собственности на вновь возведенный жилой дом лит. «Ш», расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 60,8 кв.м.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены ПНИ, ЛМЮ, КЯМ

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, были привлечены РТБ, СМВ

Представитель истца ДБВ, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации г.Ростова-на-Дону - КМИ действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону - ЧТА действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик ПНИ, ЛМЮ, КЯМ в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены судом надлежащим образом.

Третьи лица РТБ, СМВ, представитель третьего лица Управления Росреестра по Ростовской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно Выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ истцу принадлежит 2/5 доли в праве общей долевой собственности на сложносоставной объект недвижимости с кадастровым номером №, состоящий из: жилого дома лит. «А» площадью 39,6 кв.м., жилого дома лит. «Д» площадью 11,8 кв.м., жилого дома лит. «С» площадью 18,5 кв.м., жилого дома (в периоде строительства) лит. «Ш» площадью 50 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Сособственниками указанного сложносоставного объекта недвижимости являются: ЛМЮ (3/20 доли), КЯМ (3/20 доли), ПНИ (1/4 доли).

Сложносоставной объект недвижимости с кадастровым номером № расположен на земельном участке кадастровый № площадью 257 +/- 6 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, по адресу: <адрес>.

В связи с тем, что жилой дом лит. «Д» пришел в негодность, в <адрес> истцом подано заявление главе администрации Железнодорожного района о выдаче разрешения на строительство нового жилого дома, взамен старого дома, пришедшего в негодность планового дома лит. «Д».

Истцу Администрацией Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону было выдано разрешение на строительство нового жилого дома по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ Впоследствии срок действия разрешения был продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, истец по ряду субъективных причин в установленный в разрешении на строительство срок строительство нового жилого дома не окончил.

По данным технического паспорта, составленного ООО «БТИ-Техпаспорт» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, строительство жилого дома лит. «Ш» окончено в ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого дома лит. «Ш» составляет 60,8 кв.м., в том числе жилая 39,3 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону с заявлением о выдаче акта ввода в эксплуатацию построенного жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>. Письмом за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией района было отказано истцу в выдаче акта ввода жилого дома в эксплуатацию, поскольку в полномочия администрации не входит узаконение самовольной постройки. Перед получением разрешения на строительство нового жилого дома лит. «Ш» получил согласия сособственников домовладения, а также согласия смежных землепользователей по адресу: <адрес> и <адрес> на реконструкцию жилого дома по <адрес>

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.26 Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из системного анализа вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему в бессрочное для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешая спор о признании права собственности на самовольную постройку с применением положений приведенной нормы, следует установить обстоятельства, свидетельствующие о наличии вещных прав на земельный участок, об отсутствии нарушений прав иных лиц, угрозы жизни и здоровья граждан, о соответствии постройки строительным нормам и правилам.

В связи с тем, что строительство жилого дома лит. «Ш» по <адрес> было окончено истцом по истечении срока действия разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, то реконструкция жилого дома лит. «Ш» (в периоде строительства) является самовольной.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «Центр судебной экспертизы «Прайм».

Согласно выводам Заключения комиссионной судебной строительно-технической экспертизы ООО «Центр судебной экспертизы «Прайм» № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом Лит. «Ш,н/Ш», расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям п. 4.5 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные». Габаритные размеры в плане и высота комнат исследуемого жилого дома Лит. «Ш,н/Ш» по адресу: <адрес> соответствуют требованиям п. 6.1, 6.2 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные». Площадь кухни № на первом этаже исследуемого жилого дома Лит. «Ш,н/Ш» по адресу: <адрес> не соответствует требованиям п. 6.1 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» предъявляемым к площадям помещений, располагаемых в одноквартирных жилых домах. Устроенная лестница на мансарду в исследуемом жилом доме Лит. «Ш,н/Ш» по адресу: <адрес> соответствует требованиям, указанным в СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные». Набор конструктивных элементов исследуемого жилого дома Лит. «Ш,н/Ш» по адресу: <адрес> не противоречит требованиям табл. 9 «Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений» (УПВС) N2 4 «Жилые здания кирпичные, со светелками и мансардами, одноэтажные».

Габариты входного дверного проема исследуемого жилого дома Лит. «Ш/н/Ш» по адресу: <адрес> составляют не менее 0,80*1,90 (h) м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов исследуемого жилого дома Лит. «Ш,н/Ш» по адресу: <адрес> имеют функциональную пожарную опасность класса Ф. 1.4 и соответствуют требованиям ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Жилые комнаты и кухня исследуемого жилого дома Лит. «Ш,н/Ш» по адресу: <адрес> обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п. 9.18 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», п. 21, 25 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 27.07.2020) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом». Ориентация оконных проемов обеспечивает в исследуемом жилом доме Лит. «Ш,н/Ш» по адресу: <адрес> нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями таблицы 5.58 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Система вентиляции исследуемого жилого дома Лит. «Ш,н/Ш» по адресу: <адрес> не соответствует требованиям п. 9.6 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные».

Произведенный монтаж инженерных коммуникаций исследуемого жилого дома Лит. «Ш,н/Ш» по адресу: <адрес> не противоречит требованиям СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Монтаж газораспределительной системы низкого давления исследуемого жилого дома Лит. «Ш,н/Ш» по адресу: <адрес> выполнен из стальных труб диаметром 1/2 дюйма с установкой пробковых кранов. В кухне № первого этажа установлена газовая четырехкомфорочная варочная панель, подключенная к газораспределительной системе здания, что не противоречит требованиям СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы».

Электроснабжение исследуемого жилого дома Лит. «Ш,н/Ш» по адресу: <адрес> соответствует требованиям СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий». Устройство крыши исследуемого жилого дома Лит. «Ш,н/Ш» по адресу: <адрес> с наружным организованным водостоком соответствует требованиям СП 17.13330.2017 «Кровли».

Расположение жилого дома Лит. «Ш,н/Ш» по адресу: <адрес> в территориальной зоне реформирования жилой застройки (3P-4/2/14) не соответствует основным видам разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, указанных в требованиях п.2 ст.56 «Градостроительный регламент территориальной зоны реформирования жилой застройки (ЗР-4)» «Перечень видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства» Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону.

Расположение жилого дома Лит. «Ш,н/Ш» по адресу: <адрес> в территориальной зоне реформирования жилой застройки (3P-4/2/14) соответствует условно разрешенным видам использования объектов капитального строительства и земельных участков, указанных в требованиях п.2 ст.56 «Градостроительный регламент территориальной зоны реформирования жилой застройки (ЗР-4)» «Перечень видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства» Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону.

Такие характеристики как площадь участка, ширина участка, количество этажей, высота здания исследуемого жилого дома Лит. «Ш,н/Ш» и земельного участка по адресу: <адрес> соответствуют требованиям п.3.1 ст.56 «Градостроительный регламент территориальной зоны реформирования жилой застройки (ЗР-4)» Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, предъявляемым для условно разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, в условиях градостроительной реконструкции, для вида разрешенного использования, соответствующего порядковому номеру Р.2.01.00.

Процент застройки в условиях градостроительной реконструкции земельного участка по адресу: <адрес> не соответствует требованиям п.3.1 ст.56 «Градостроительный регламент территориальной зоны реформирования жилой застройки (ЗР4)» Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, предъявляемым для условно разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, в условиях градостроительной реконструкции, для вида разрешенного использования, соответствующего порядковому номеру Р.2.01.00.

Расположение жилого дома Лит. «Ш,н/Ш» по адресу: <адрес> соответствует разрешенному виду использованию земельного участка с КН № - индивидуальное жилищное строительство, для индивидуальной застройки.

Исследуемый жилой дом Лит. «Ш,н/Ш» по адресу: <адрес> расположен в границах собственного земельного участка с КН №, сведения о которых содержатся в ЕГРН.

Расположение жилого дома Лит. «Ш,н/Ш» по адресу: <адрес> по отношению к границе земельного участка с соседним земельным участком с тыльной стороны по <адрес> к границе земельного участка с соседним земельным участком с правой стороны по <адрес>, не соответствует требованиям п.3.1 ст.56 «Градостроительный регламент территориальной зоны реформирования жилой застройки (ЗР-4)» Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, в условиях градостроительной реконструкции, предъявляемым к определению места допустимого размещения объекта капитального строительства.

Жилой дом Лит. «Ш,н/Ш» по адресу: <адрес> расположен со смещением в глубину собственного участка на расстояние 7,11 м – 7,12 м от фасадной границы по <адрес>, что не нарушает линии регулирования застройки и красной линии, проходящих вдоль <адрес>.

Расположение жилого дома Лит. «Ш,н/Ш» по адресу: <адрес> по отношению к жилым домам на соседних земельных участках, с учетом заявления собственника соседнего земельного участка с правой стороны по <адрес> соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», предъявляемым к противопожарным расстояниям (разрывам) между жилыми, общественными (в том числе административными, бытовыми) зданиями и сооружениями, в зависимости от степени огнестойкости класса их конструктивной пожарной опасности.

Расположение исследуемого жилого дома Лит. «Ш,н/Ш» относительно жилого дома Лит. «А,а,а2,аЗ,а4,а5,а6,а7,подА» и жилого дома Лит. «С,с1,с2», расположенных на одном земельном участке с КН № по адресу: <адрес>, соответствует требованиям п. 4.13 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», предъявляемым к расстояниям между постройками в пределах одного земельного участка.

Несущие конструкции исследуемого жилого дома Лит. «Ш,н/Ш» находятся в ограничено работоспособном состоянии, при котором, в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», имеются дефекты и повреждения, приведшие к некоторому снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения, потери устойчивости или опрокидывания, и функционирование конструкций и эксплуатация здания или сооружения возможны либо при контроле (мониторинге) технического состояния, либо при проведении необходимых мероприятий по восстановлению или усилению конструкций и (или) грунтов основания и последующем мониторинге технического состояния (при необходимости).

Ставить под сомнение указанное заключение специалиста у суда нет оснований, поскольку оно соответствует квалифицированной форме доказательств, предусмотренной ст. 59, 60 ГПК РФ, выполнено специалистом, обладающим необходимым уровнем знаний и квалификацией в области строительно-технических исследований.

В свою очередь, ответчики каких-либо доводов и доказательств, опровергающих выводы, изложенные в данном заключении, суду, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представили.

Вместе с тем, поскольку экспертами было установлено, что несущие конструкции исследуемого жилого дома Лит. «Ш,н/Ш» находятся в ограничено работоспособном состоянии из-за наличия дефектов и повреждений, истцом ДД.ММ.ГГГГ был заключен Договор подряда на выполнение строительных работ м ООО «Ростовинвестстрой», по условиям которого подрядчик должен выполнить следующие работы: произвести обследование несущих конструкций жилого дома заказчика, на предмет установки причин возникновения сквозной трещины в правой наружной стене жилой комнаты №, на первом этаже; устранить выявленные причины и произвести ремонт помещения правой наружной стены жилой комнаты №, на первом этаже. Согласно акту приемки выполненных работ к Договору подряда от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подрядчиком были выполнены работы по устранению дефектов и повреждений жилого дома по <адрес>, которые были приняты заказчиком.

Таким образом, истцом предоставлены надлежащие доказательства, подтверждающие факт устранения повреждений и дефектов жилого дом лит. «Ш» по <адрес>

Судом установлено, что целевое назначение и вид разрешенного использования земельного участка, требования градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических, и иных правил и нормативов истцом при проведении работ по реконструкции жилого дома соблюдены. Жилой дом лит. «Ш» по <адрес> не несет за собой угрозу жизни и здоровью граждан, не грозит внезапным обрушением, права и охраняемые законом интересы третьих лиц не нарушает.

Судом установлено, что земельный участок, на котором осуществлена реконструкция жилого дома лит. «Ш», использовался истцом на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Из материалов дела следует, что по данным МУПТИ и ОН г.Ростова-на-Дону, первоначально право собственности на домовладение по адресу: <адрес> (бывший адрес: <адрес>) было зарегистрировано за: ЛТИ – 1/2 доля в праве, за ЛТА 1/2 доля в праве, на основании удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ.

В период действия Гражданского кодекса РСФСР 1922 года индивидуальное жилищное строительство производилось на основании договора о застройке (ст. 71). В связи с национализацией земельного фонда владение землей допускалось только на правах пользования (ст. 21).

Постановлением Совета Министров РСФСР от 01 марта 1949 г. № 152 "О порядке применения Указа президиума Верховного Совета РСФСР "О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 г. "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" установлено, что передача земельного участка застройщику на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся оформляется договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

Соответственно, законодателем право застройки было заменено на право постоянного бессрочного пользования.

При таких данных, суд находит, что при переходе к ВАИ по договору купли-продажи права застройки, к нему фактически перешло право бессрочного пользования земельным участком домовладения, поскольку законодательство данного периода в таких случаях иных титулов владения землей для граждан не предусматривало.

Суд, установив наличие у истца права пользования земельным участком, отсутствие возражений сособственников, смежных с истцом землепользователей против узаконения строения, оценив заключение судебной строительно-технической экспертизы, согласно которому реконструированный жилой дом соответствует строительным нормам и Правилам, находится в границах предоставленного земельного участка правопредшественнику истца, суд находит возможным сохранить жилой дом литер «Ш» по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии. Вместе с тем, поскольку ранее за истцом было зарегистрировано право собственности на 2/5 доли в праве долевой собственности на жилой дом лит. «Ш» в периоде строительства площадью 50 кв.м., требования о выделе доли в натуре в виде жилого дома лит. «Ш» и прекращении права общей долевой собственности его сособственников на указанный жилой дом истцом не заявлено, то суд приходит, что за истцом подлежит признанию право собственности на 2/65 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом лит. «Ш» площадью 60,8 кв.м.

Руководствуясь ст.ст. 12, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ВАИ к Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, Администрации г.Ростова-на-Дону, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ПНИ, ЛМЮ, КЯМ, РТБ, СМВ о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности – удовлетворить частично.

Сохранить жилой дом литер «Ш» общей площадью 60,8 кв.м., в том числе жилой 39,3 кв.м., состоящий из - коридора № площадью 2,5 кв.м.; холла № площадью 10,1 кв.м.; совмещенного санузла № площадью 3,8 кв.м.; жилой № площадью 14,3 кв.м.; кухни № площадью 5,1 кв.м.; на первом этаже и в мансардном этаже: - жилой № площадью 25,0 кв.м.; расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

Признать за ВАИ право собственности на 2/5 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом лит. «Ш» общей площадью 60,8 кв.м., в том числе жилой 39,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, прекратив право собственности ВАИ на 2/5 доли в праве собственности на жилой дом лит. «Ш» (в периоде строительства) площадью 50 кв.м.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 23 июня 2021 года.