Постановление № 5-119/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 5-119/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Северобайкальск 22 декабря 2017 года

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Болдонова А.И., при секретаре Марковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

гражданина Республики Таджикистана ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, женатого, имеющего двоих несовершеннолетних детей, проживающего внастоящее время по адресу: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

21 декабря 2017 г. в 17 ч. 00 мин. в г. Северобайкальск Республики Бурятия установлено нарушение ФИО1 режима пребывания на территории Российской Федерации, а именно, что срок временного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации закончился 17 июля 2015 года и с указанной даты по настоящее время он находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, уклоняется от выезда из Российской Федерации, тем самым нарушил режим пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации, установленный ч. 1 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В отношении ФИО1 УУП МО МВД России «Северобайкальский» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждающий указанные обстоятельства.

В ходе судебного заседания ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что проживает по адресу: <адрес> с соотечественниками, подрабатывает с ними там же на пилораме. 17 июля 2015 года у него закончился срок пребывания, однако за продлением данного срока не обращался и из России не выехал, так как его семья - жена и двое несовершеннолетних детей живут в Таджикистане, работая в России, он отправляет им в Таджикистан заработанные деньги, также он обязуется самостоятельно выехать из России в Таджикистан в течение ближайшего месяца, чтобы более не нарушать миграционное законодательство, так как рассчитывает со временем вновь прибыть в Россию.

Суд, рассмотрев указанный протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела в совокупности, выслушав участников судебного заседания, приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения.

Помимо признания вины правонарушителем, виновность ФИО1 всовершении правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 21.12.2017 г., копией паспорта ФИО1, миграционной картой с отметками о прибытии в РФ 17.04.2015 г. и с указанием срока пребывания до 17.07.2015 г.

В силу ч. 1 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен всоответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «Опорядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) вРоссийской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, вуклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, суд учитывает признание вины в совершении правонарушения, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Согласно пункту 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, характер совершенного ФИО1 административного правонарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, данные о личности виновного, продолжительность периода уклонения его от обязанности выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, свидетельствуют о необходимости применения наказания в виде наложения административного штрафа в размере две тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Применение данного наказания обусловлено тем, что ФИО1 не имеет на территории Российской Федерации официального источника дохода, семьи, постоянного места жительства, нарушает требования миграционного законодательства Российской Федерации, длительный период уклоняется от его исполнения, мер для решения вопроса о легализации пребывания не предпринимает. Кроме того, установлено, что семья ФИО1 проживает в <адрес>. Суд полагает, что выдворение правонарушителя в данном случае соответствует требованиям законодательства РФ и положениям международного права (ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года).

Согласно ч.1 ст.3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан из Российской Федерации.

Часть 4 ст.3.10 КоАП РФ предусматривает, что при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Вместе с тем, учитывая доводы правонарушителя о наличии возможности его самостоятельного выезда домой в Республику Таджикистан, суд полагает возможным установить административное выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации сроком до 15 января 2018 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4, 18.8 ч. 1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации осуществить в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации сроком до 15 января 2018 года.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Республики Бурятия (Межмуниципальный отдел МВД РФ «Северобайкальский» ИНН<***>, КПП 031701001, ГРКЦ НБ Республики Бурятия Банка России г.Улан-Удэ, БИК 048142001, р/счет <***>, ОКТМО 8142555000, КБК 18811690050056000140, наименование платежа: прочие поступления от бюджетных взысканий (штрафов) зачисляемых в бюджет муниципальных районов.

Разъяснить обязанность уплаты административного штрафа в 60-дневный срок и представления копии документа, подтверждающего его уплату в суд в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ. Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60 дней, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке и привлечения к ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.И. Болдонов