Решение № 2-3743/2019 2-3743/2019~М-2742/2019 М-2742/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2-3743/2019

Дело № 2-3743/2019 г.


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

07 августа 2019 г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Буянтуевой Т.В.,

при секретаре Гумашвили М.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-ГУПФР № 7 по г. Москве и Московской области Управлению № 1 по г.о. Балашиха о признании неправомерным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в стаж, признании права на досрочное назначении пенсии, обязать назначить пенсию с момента обращения,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ истица в установленном законом порядке обратилась в ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и МО Управление № по г.о. Балашиха МО с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии на основании ч. 1 ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим ФЗ. А также в соответствии с пп. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего ФЗ, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах не зависимо от их возраста. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком истице было отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия требуемого стажа 30 лет, поскольку на момент обращения за назначением пенсии он составил 29 лет 03 месяцев 01 день. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включены следующие периоды работы в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев: ГБУЗ МО МООД в должности медсестры в онкологическом (урологическом) отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 10 мес. 12дней). В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном исчислении включены периоды работы: в ГБУЗ МО «МООД» в должности медсестры в онкологическом (урологическом) отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01год 01мес. 06 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2001г (11мес. 18дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 10 мес. 23дня); с 2412.2005 г по ДД.ММ.ГГГГ (09 мес. 24 дня); в ГЬУЗ МО «БЦРБ» в должности медсестры процедурной отделения гипо-гипербарической медицины: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 03 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04мес. 18дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07мес. 13дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 мес. 11дней); с 19.06.2009г по 11.10.2013г (04года 03 мес. 02дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01год 02мес. 23дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 09 мес. 14дней). В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не включены курсы повышения квалификации с сохранением среднего заработка и отрывом от работы: в ГБУЗ МО «МООД»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 5 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29дней); в ГБУЗ МО «БЦРБ»: с 13.11.2006г по ДД.ММ.ГГГГ (27дней); с 14.11.2007г по 08.12.2007г (25 дней); с 28.04.2008г по 17.05.2008г (20 дней); с 01.01.2009г по 06.02.2009г (01 мес. 06 день); с 18.05.2009г по 18.06.2009г (01 мес. 01день); с 12.10.2013г по 17.11.2013г (01 мес. 05дней); с 11.02.2015г по 13.03.2015г (01 мес. 02 дня). ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение о дополнении к отказу в установлении пенсии, в котором был уточнен мой стаж, который составил 29лет 03 месяцев 21 день. С учетом новой документальной проверки было установлено, что период работы: в ГБУЗ МО «БЦРБ» в должности медсестры процедурной отделения гипо-гипербарической медицины составил: с 19.10.2006г по 12.11.2006г (24дня); с 10.12.2006г по 13.11.2007г (11мес. 03дня); с 09.12.2007г по 27.04.2008г (04мес. 18дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08мес. 08дней); с ДД.ММ.ГГГГ по 17.05.2009г (03 мес. 11 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04года 04мес. 28дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01год 01мес. 12дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 09 мес. 14дней). А период нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением среднего заработка и отрывом от работы в ГБУЗ МО «БЦРБ» составил: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 01день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 02 дня). С отказом ГУ -ГУ ПФР № по <адрес> и МО Управление № по г.о. Балашиха МО в назначении досрочной страховой пенсии истица не согласна. В связи с чем просит признать неправомерным отказ ГУ -ГУ ПФР № по <адрес> и МО Управление № по г.о. Балашиха МО в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, согласно ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости: периоды нахождения на курсах повышения квалификации по направлению ГБУЗ МО <адрес> онкологический диспансер»: с ДД.ММ.ГГГГ по 12.01.2001г и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в учебном отпуске (на момент работы в ГБУЗ МО «БЦРБ»): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации по направлению ГБУЗ МО «Балашихинская областная больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за истицей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ГУ -ГУ ПФР № по <адрес> и МО Управление № по г.о. Балашиха МО назначить истице досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне слушания дела был извещен надлежащим образом, письменных возражений на иск не представил.

Суд, выслушав истицу, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ истица в установленном законом порядке обратилась в ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и МО Управление № по г.о. Балашиха МО с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии на основании ч. 1 ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ решением ПФР истице было отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия требуемого стажа 30 лет, поскольку на момент обращения за назначением пенсии он составил 29 лет 03 месяцев 01 день.

Согласно решению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включены следующие периоды работы в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев: ГБУЗ МО МООД в должности медсестры в онкологическом (урологическом) отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 10 мес. 12дней).

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном исчислении включены периоды работы: в ГБУЗ МО «МООД» в должности медсестры в онкологическом (урологическом) отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01год 01мес. 06 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2001г (11мес. 18дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 10 мес. 23дня); с 2412.2005 г по ДД.ММ.ГГГГ (09 мес. 24 дня); в ГЬУЗ МО «БЦРБ» в должности медсестры процедурной отделения гипо-гипербарической медицины: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 03 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04мес. 18дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07мес. 13дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 мес. 11дней); с 19.06.2009г по 11.10.2013г (04года 03 мес. 02дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01год 02мес. 23дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 09 мес. 14 дней).

В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не включены курсы повышения квалификации с сохранением среднего заработка и отрывом от работы: в ГБУЗ МО «МООД»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 5 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29дней); в ГБУЗ МО «БЦРБ»: с 13.11.2006г по ДД.ММ.ГГГГ (27дней); с 14.11.2007г по 08.12.2007г (25 дней); с 28.04.2008г по 17.05.2008г (20 дней); с 01.01.2009г по 06.02.2009г (01 мес. 06 день); с 18.05.2009г по 18.06.2009г (01 мес. 01день); с 12.10.2013г по 17.11.2013г (01 мес. 05дней); с 11.02.2015г по 13.03.2015г (01 мес. 02 дня).

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение о дополнении к отказу в установлении пенсии, в котором был уточнен мой стаж, который составил 29 лет 03 месяцев 21 день.

С учетом новой документальной проверки было установлено, что период работы: в ГБУЗ МО «БЦРБ» в должности медсестры процедурной отделения гипо-гипербарической медицины составил: с 19.10.2006г по 12.11.2006г (24дня); с 10.12.2006г по 13.11.2007г (11мес. 03дня); с 09.12.2007г по 27.04.2008г (04мес. 18дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08мес. 08дней); с ДД.ММ.ГГГГ по 17.05.2009г (03 мес. 11 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04года 04мес. 28дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01год 01мес. 12дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 09мес. 14дней).

А период нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением среднего заработка и отрывом от работы в ГБУЗ МО «БЦРБ» составил: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 01день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 02 дня).

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя ага. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.Согласно ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными 'вонами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием заполнения работником определенных видов деятельности (ч. ч. 1, 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 приведенных выше правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Кроме того, в указанных Правилах, в числе периодов, которые не включаются в периоды работы, дающие право на досрочное назначение по старости, не поименованы нахождения на курсах повышения квалификации.

За эти периоды уплачивались взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 12 Обзора Судебной практики ВС РФ № (2017 г) в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Пунктом 1 ст. 173 ТК РФ установлено, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию по программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры. по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на учебе и курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Согласно справке ГБУЗ МО «Балашихинская областная больница» от ДД.ММ.ГГГГ № и другим представленным документам, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 28.04.2008г по 17.05.2008г, с 27.01.2009г по 06.02.2009г, с 18.05.2009г по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в учебном отпуске, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по 13.03.2015г истица находилась на курсах повышения квалификации. Так же в период с 0'8.12.2000г по 12.01.2001г и с 25.11.2005г по 23.12.2005г истца направлялась на курсы повышения квалификации в ГБУЗ МО «<адрес> онкологический диспансер».

В указанные периоды согласно данной справке за истицей сохранялось рабочее место и сохранялся средний заработок, а также проводились отчисления в фонды социального страхования.

Следовательно, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации (учеба по направлению работодателя) и в учебном отпуске подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку в этот период за работником сохраняется место работы и заработная плата.

Согласно п. 3.2. Дополнительного соглашения к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ с ГУП МО «БЦРБ» истица как работник должна повышать свою квалификацию и иметь сертификат специалиста.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В соответствии с действовавшими в спорный период ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ N 5487-1, приказа Минздрава Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 314 "О порядке получения квалификационных категорий", повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных и их профессиональных навыков занимаемой должности.

В соответствии со ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 72 указанного Федерального закона медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (пп. 8 п. 1 ст. 79 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ).

Поскольку на момент обращения истицы к ответчику ДД.ММ.ГГГГ необходимый стаж для назначения страховой пенсии у истицы имелся, следовательно, и требования об обязании ответчика назначить пенсию с момента обращения подлежат удовлетворению.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к ГУ-ГУПФР № 7 по г. Москве и Московской области Управлению № по г.о. Балашиха о признании неправомерным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в стаж, признании права на досрочное назначении пенсии, обязать назначить пенсию с момента обращения удовлетворить.

Признать неправомерным отказ ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и МО Управление № по г.о. Балашиха МО в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по 12.01.2001г и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в учебном отпуске (на момент работы в ГБУЗ МО «БЦРБ») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации по направлению ГБУЗ МО «Балашихинская областная больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ-ГУ ПФР №7 по г. Москве и МО Управление №1 по г.о. Балашиха МО назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 28.12.2018 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Буянтуева Т.В.

Решение принято в окончательной форме 17.09.2019 г.

Судья Буянтуева Т.В.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>