Решение № 2А-343/2021 2А-343/2021~М-306/2021 М-306/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2А-343/2021

Дело №а-343/282-2021


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

24 марта 2021 года <адрес>

Фатежский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Попрядухина И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО4,

с участием

представителя административного истца - МО МВД России «Фатежский» по доверенности ФИО5,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора <адрес> ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Фатежский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Фатежский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре в отношении административного ответчика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>.

В обоснование искового заявления административный истец указал, что ФИО8 отбывал наказание по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение особо тяжких преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней, освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ и имеет непогашенную судимость сроком по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Фатежского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор, сроком по ДД.ММ.ГГГГ, с установлением ему ряда административных ограничений, перечисленных в судебном решении, которые затем были дополнены ему решениями Фатежского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии в течение 2020-2021 годов, то есть в период непогашенной судимости за совершение особо тяжких преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, и в период установленного ему административного надзора ФИО8 совершил четыре административных правонарушений против порядка управления и три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В связи с изложенным административный истец просил суд установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца - МО МВД России «Фатежский» по доверенности ФИО5 административное исковое заявление поддержал по основаниям, в нем изложенным и просил его удовлетворить, пояснив, что ФИО8 проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства в целом характеризуется удовлетворительно, ведет неофициальную трудовую деятельность грузчиком. Вынесенные в отношении него в 2020-2021 годах постановления о привлечении его к административной ответственности он не обжаловал и они вступили в законную силу.

Административный ответчик ФИО8 в судебном заседании против дополнения ранее установленных ему административных ограничений, не возражал, пояснив, что в настоящее время он проживает со своей бабушкой по адресу: <адрес>, иждивенцев не имеет, официально не работает, проживает за счет неофициальной трудовой деятельности. В 2020-2021 годах он действительно неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, указанных административным истцом. Постановления о привлечении его к административной ответственности он не обжаловал.

Помощник прокурора <адрес> ФИО6 в судебном заседании в своем заключении административные исковые требования МО МВД России «Фатежский» просила удовлетворить, полагая, что административный истец доказал наличие законных оснований для дополнения ФИО2 ранее установленных ему административных ограничений при административном надзоре, поскольку он нуждается в контроле и проведении в отношении него профилактических мероприятий.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен в ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ. В силу ч. 2 той же статьи установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 той же статьи.

При этом, в отношении таких лиц административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Как следует из административного искового заявления, справки ИЦ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, копий судебных решений в отношении ФИО2 и других материалов дела, а также объяснений самого ФИО2 в судебном заседании:

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 был осужден приговором Фатежского районного суда <адрес> за совершение в несовершеннолетнем возрасте преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 131 и п. «а» ч. 3 ст. 132 УК РФ (изнасилование, то есть половое сношение с применением насилия к потерпевшей, соединенное с угрозой убийством по отношению к потерпевшей, в отношении несовершеннолетней и действия сексуального характера с применением насилия к потерпевшей, соединенные с угрозой убийством по отношению к потерпевшей, в отношении несовершеннолетней) к 5 годам 6 месяцам лишения свободы в воспитательной колонии;

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

- ДД.ММ.ГГГГ решением Фатежского районного суда <адрес> в отношении ФИО2, как лица освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжких преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней был установлен административный надзор сроком по ДД.ММ.ГГГГ, с установлением ему следующих ограничений: 1) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; 2) запрет выезда за пределы <адрес>; 3) обязательная явка 01 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ решениями Фатежского районного суда <адрес> ФИО2 были установлены дополнительные ограничения в виде запрета на пребывание на территории детских организаций, а также на территориях и в местах, предназначенных для постоянного либо временного пребывания и отдыха детей и обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 1 ст. 86 и п. «в» ст. 95 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с УК РФ учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами. Для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, срок погашения судимости равен трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.

Так как ФИО7 в несовершеннолетнем возрасте совершил два особо тяжких преступления, его судимость по указанному приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ должна быть погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу п.п. 13 и 28 постановления Пленума Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Закона), в том числе и новыми административными ограничениями, перечисленными в Законе, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено и подтверждается копиями вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях, что ФИО8 в течение 2020-2021 годов совершил четыре административных правонарушения против порядка управления и три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что он был привлечен к административной ответственности вступившими в законную силу постановлениями:

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 совершил четыре административных правонарушения против порядка управления, из них три административных правонарушения, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) и одно - предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), за что он был привлечен к административной ответственности постановлениями и.о. мирового судьи судебного участка судебного района <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и начальника полиции МО МВД России «Фатежский» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ соответственно;

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 совершил одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ), за что он был привлечен к административной ответственности постановлением и.о. мирового судьи судебного участка судебного района <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 совершил 2 административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, из них одно административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом) и одно - предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества), за что он был привлечен к административной ответственности постановлениями участковых уполномоченных МО МВД России «Фатежский» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Поскольку все шесть указанных выше административных правонарушения были совершены ФИО8 в период непогашенной судимости за совершение особо тяжких преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, в период установленного в отношении него административного надзора, и в пределах годичного срока, исчисляемого с момента совершения первого правонарушения, при этом на момент рассмотрения настоящего дела об административном надзоре установленный ст. 4.6 КоАП РФ годичный срок, в период которого ФИО8 считается подвергнутым административному наказанию за все семь совершенных им административных правонарушений, не истек, и ни одно из указанных административных правонарушений ранее не являлось основанием для установления в отношении него административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений, суд с учетом данных о личности ФИО2 приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ранее установленных ему административных ограничений путем установления дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 03 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МО МВД России «Фатежский» удовлетворить.

Дополнить ФИО2 административные ограничения при административном надзоре, установленные в отношении него решениями Фатежского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, установив ему следующее дополнительное административное ограничение:

1) обязательная явка 03 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Фатежский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: