Решение № 2-218/2019 2-218/2019~М-225/2019 М-225/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2-218/2019

Дело № 2-218/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Завьялово 23 сентября 2019 г.

Завьяловский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Мирко Олега Николаевича,

при секретаре Жабиной Ирине Степановне,

с участием прокурора Глазычева Дмитрия Александровича,

представителей ответчика ФИО1,

ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Завьяловского района Алтайского края в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Завьяловские коммунальные системы» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Завьяловского района обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Завьяловские коммунальные системы» (далее – МУП «ЗКС»), в уточнённом варианте просил признать незаконным бездействие МУП «ЗКС» по подготовке к отопительному периоду 2019-2020 гг., выразившееся в:

- эксплуатации водогрейных котлов без докотловой обработки воды в котельных, расположенных по адресам: котельная № 1 – ул. Советская, 166, с. Завьялово; котельная № 2 – ул. Школьная, 33, с. Завьялово; котельная № 4 - ул. Светлая, 25, с. Завьялово; котельная № 5 – ул. Калинина, 1, с. Завьялово; котельная №7 – ул. 8 Марта, 10, с. Завьялово; котельная № 9 - ул. Колядо, 10а, с. Завьялово; котельная ДСУ - ул. Дорожная, 38, с. Завьялово; котельная <...>, с. Чистоозёрка; котельная <...>, с. Глубокое; котельная <...>, пос. Малиновский; котельная <...>, пос. Краснодубровский;

- непроведении испытаний предохранительных клапанов, установленных на водогрейных котлах, отсутствии на них табличек с указанием: давления срабатывания клапана; срока проведения испытания; срока следующего проведения испытания; в котельных, расположенных по адресам: котельная № 1 – ул. Советская, 166, с. Завьялово; котельная № 2 – ул. Школьная, 33, с. Завьялово; котельная № 4 - ул. Светлая, 25, с. Завьялово; котельная № 5 – ул. Калинина, 1, с. Завьялово; котельная №7 – ул. 8 Марта, 10, с. Завьялово; котельная № 9 - ул. Колядо, 10а, с. Завьялово; котельная ДСУ - ул. Дорожная, 38, с. Завьялово; котельная <...>, с. Чистоозёрка; котельная <...>, с. Глубокое; котельная <...>, пос. Малиновский; котельная <...>, пос. Краснодубровский;

- непроведении государственной поверки контрольно-измерительных приборов тепловых энергоустановок (манометров), в котельных, расположенных по адресам: котельная № 1 – ул. Советская, 166, с. Завьялово; котельная № 2 – ул. Школьная, 33, с. Завьялово; котельная № 4 - ул. Светлая, 25, с. Завьялово; котельная № 5 – ул. Калинина, 1, с. Завьялово; котельная №7 – ул. 8 Марта, 10, с. Завьялово; котельная № 9 - ул. Колядо, 10а, с. Завьялово; котельная ДСУ - ул. Дорожная, 38, с. Завьялово; котельная <...>, с. Чистоозёрка; котельная <...>, с. Глубокое; котельная <...>, пос. Малиновский; котельная <...>, пос. Краснодубровский;

- невыполнении ремонта кровли котельной ДСУ, расположенной по адресу <...>, (нарушена целостность строительной конструкции примыкания покрытия и стены здания котельной, имеется наружная трещина сверху до низу (шириной до 4 мм) стены помещения насосной;

- невыполнении ремонта кровли котельной с. Чистоозёрка, расположенной по адресу: <...>;

- отсутствии на напорных патрубках сетевых насосов обратных клапанов в котельных, расположенных по адресам: котельная № 1 – ул. Советская, 166, с. Завьялово; котельная № 2 – ул. Школьная, 33, с. Завьялово; котельная № 4 - ул. Светлая, 25, с. Завьялово; котельная № 5 – ул. Калинина, 1, с. Завьялово; котельная №7 – ул. 8 Марта, 10, с. Завьялово; котельная № 9 - ул. Колядо, 10а, с. Завьялово; котельная ДСУ - ул. Дорожная, 38, с. Завьялово; котельная <...>, с. Чистоозёрка; котельная <...>, с. Глубокое; котельная <...>, пос. Малиновский, котельная <...>, пос. Краснодубровский;

- осуществлении подпитки тепловой сети неумягчённой водой, качественные показатели которой соответствуют требованиям к качеству сетевой и подпиточной воды водогрейных котлов в зависимости от вида источника теплоты системы теплоснабжения, в котельных, расположенных по адресам: котельная № 1 – ул. Советская, 166, с. Завьялово; котельная № 2 – ул. Школьная, 33, с. Завьялово; котельная № 4 - ул. Светлая, 25, с. Завьялово; котельная № 5 – ул. Калинина, 1, с. Завьялово; котельная №7 – ул. 8 Марта, 10, с. Завьялово; котельная № 9 - ул. Колядо, 10а, с. Завьялово; котельная ДСУ - ул. Дорожная, 38, с. Завьялово; котельная <...>, с. Чистоозёрка, котельная <...>, с. Глубокое; котельная <...>, пос. Малиновский; котельная <...>, пос. Краснодубровский;

- неразработке для предстоящего отопительного периода гидравлических режимов водяных тепловых сетей в с. Завьялово, в с. Чистоозёрка, в с. Глубокое, в пос. Малиновский, в пос. Краснодубровский;

- невключении в план ремонта по подготовке к работе в осенне-зимний период 2019-2020 г.г. ремонт здания котельной № 2, расположенной по адресу: ул. Школьная, 33, с. Завьялово, где имеется значительное разрушение стен, в том числе со стороны дымовой трубы;

- неосуществлении капитального ремонта тепловых трубопроводов с заменой труб с устройством тепловой изоляции трубопроводов тепловых сетей на ул. Театральная, 17, и ул. Центральная в с. Завьялово;

- неосуществлении защиты наружной поверхности трубопроводов и металлических конструкций тепловых сетей стойкими антикоррозийными покрытиями в с. Завьялово, в с. Чистоозёрка, в с. Глубокое, в пос. Малиновский, в пос. Краснодубровский.

Прокурор просил обязать ответчика устранить указанные нарушения в течение 1 месяца со дня вынесения решения.

Свои требования прокурор обосновал тем, что в связи с предстоящим отопительным сезоном прокуратурой Завьяловского района проведена проверка исполнения законодательства в жилищно-коммунальной сфере, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности муниципального унитарного предприятия МУП «ЗКС».

МУП «ЗКС» является теплоснабжающей организацией на территории Завьяловского района, в эксплуатации у данного лица находятся 11 котельных.

15 августа 2019 г. Сибирским управлением Ростехнадзора проведена проверка готовности муниципального образования Завьяловский район к отопительному периоду 2019-2020 годов.

По результатам данной проверки выявлены указанные в иске прокурора нарушения Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утверждённых приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 г. № 115 в деятельности МУП «ЗКС».

Наличие указанных нарушений по мнению прокурора является недопустимым и ставит под угрозу прохождение отопительного сезона 2019-2020 годов, может повлечь нарушение прав граждан на получение коммунальных услуг надлежащего качества.

Отсутствие отопления при значительном снижении температуры атмосферного воздуха может привести к негативным последствиям, а именно к причинению вреда здоровью граждан.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Администрация Завьяловского района, Сибирское управление Ростехнадзора.

От ответчика МУП «ЗКС» поступил письменный отзыв на исковое заявление прокурора, в котором представитель ответчика просил в иске прокурору отказать, указав, что МУП «ЗКС» не бездействовало, проводило постоянную работу по подготовке к отопительному сезону, в настоящее время часть нарушений, указанных в иске прокурора, устранена.

Прокурор Глазычев Д.А. в судебном заседании требования поддержал, привёл доводы, изложенные в исковом заявлении, уточнил требования, просил обязать ответчика устранить указанные в иске нарушения в срок до 23 декабря 2019 г., обратить решение суда к немедленному исполнению, в уточнённом исковом заявлении уточнил требование о запрете ответчику эксплуатации водогрейных котлов без оборудования для докотловой обработки воды, просил обязать ответчика установить в котельных такое оборудование.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании иск прокурора в уточнённом варианте признал.

Признание ответчиком иска судом принято, так как данное признание закону не противоречит, прав и законных интересов других лиц не нарушает.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Принимая во внимание, что отопительный сезон в Завьяловском районе Алтайского края, как правило, начинается в сентябре-октябре каждого года, замедление исполнения решения суда может привести к нарушению прав неопределённого круга лиц на получение коммунальных услуг надлежащего качества.

Поэтому суд полагает необходимым удовлетворить заявление прокурора и в соответствии со ст. 212 ГПК РФ обратить данное решение в части возложения на ответчика обязанности по устранению имеющихся нарушений к немедленному исполнению.

Так как прокурор освобождён от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, иск прокурора подлежит удовлетворению, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в дохода бюджета Завьяловского района Алтайского края подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Завьяловского района Алтайского края удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального унитарного предприятия «Завьяловские коммунальные системы» выразившееся в:

- эксплуатации водогрейных котлов без докотловой обработки воды в котельных, расположенных по адресам: котельная № 1 – ул. Советская, 166, с. Завьялово; котельная № 2 – ул. Школьная, 33, с. Завьялово; котельная № 4 - ул. Светлая, 25, с. Завьялово; котельная № 5 – ул. Калинина, 1, с. Завьялово; котельная №7 – ул. 8 Марта, 10, с. Завьялово; котельная № 9 - ул. Колядо, 10а, с. Завьялово; котельная ДСУ - ул. Дорожная, 38, с. Завьялово; котельная <...>, с. Чистоозёрка; котельная <...>, с. Глубокое; котельная <...>, пос. Малиновский; котельная <...>, пос. Краснодубровский;

- непроведении испытаний предохранительных клапанов, установленных на водогрейных котлах, отсутствии на них табличек с указанием: давления срабатывания клапана; срока проведения испытания; срока следующего проведения испытания; в котельных, расположенных по адресам: котельная № 1 – ул. Советская, 166, с. Завьялово; котельная № 2 – ул. Школьная, 33, с. Завьялово; котельная № 4 - ул. Светлая, 25, с. Завьялово; котельная № 5 – ул. Калинина, 1, с. Завьялово; котельная №7 – ул. 8 Марта, 10, с. Завьялово; котельная № 9 - ул. Колядо, 10а, с. Завьялово; котельная ДСУ - ул. Дорожная, 38, с. Завьялово; котельная <...>, с. Чистоозёрка; котельная <...>, с. Глубокое; котельная <...>, пос. Малиновский; котельная <...>, пос. Краснодубровский;

- непроведении государственной поверки контрольно-измерительных приборов тепловых энергоустановок (манометров) в котельных, расположенных по адресам: котельная № 1 – ул. Советская, 166, с. Завьялово; котельная № 2 – ул. Школьная, 33, с. Завьялово; котельная № 4 - ул. Светлая, 25, с. Завьялово; котельная № 5 – ул. Калинина, 1, с. Завьялово; котельная №7 – ул. 8 Марта, 10, с. Завьялово; котельная № 9 - ул. Колядо, 10а, с. Завьялово; котельная ДСУ - ул. Дорожная, 38, с. Завьялово; котельная <...>, с. Чистоозёрка; котельная <...>, с. Глубокое; котельная <...>, пос. Малиновский; котельная <...>, пос. Краснодубровский;

- невыполнении ремонта кровли котельной ДСУ, расположенной по адресу <...>, (нарушена целостность строительной конструкции примыкания покрытия и стены здания котельной, имеется наружная трещина сверху до низу (шириной до 4 мм) стены помещения насосной;

- невыполнении ремонта кровли котельной с. Чистоозёрка, расположенной по адресу: <...>;

- отсутствии на напорных патрубках сетевых насосов обратных клапанов в котельных, расположенных по адресам: котельная № 1 – ул. Советская, 166, с. Завьялово; котельная № 2 – ул. Школьная, 33, с. Завьялово; котельная № 4 - ул. Светлая, 25, с. Завьялово; котельная № 5 – ул. Калинина, 1, с. Завьялово; котельная №7 – ул. 8 Марта, 10, с. Завьялово; котельная № 9 - ул. Колядо, 10а, с. Завьялово; котельная ДСУ - ул. Дорожная, 38, с. Завьялово; котельная <...>, с. Чистоозёрка; котельная <...>, с. Глубокое; котельная <...>, пос. Малиновский, котельная <...>, пос. Краснодубровский;

- осуществлении подпитки тепловой сети неумягчённой водой, качественные показатели которой соответствуют требованиям к качеству сетевой и подпиточной воды водогрейных котлов в зависимости от вида источника теплоты системы теплоснабжения, в котельных, расположенных по адресам: котельная № 1 – ул. Советская, 166, с. Завьялово; котельная № 2 – ул. Школьная, 33, с. Завьялово; котельная № 4 - ул. Светлая, 25, с. Завьялово; котельная № 5 – ул. Калинина, 1, с. Завьялово; котельная №7 – ул. 8 Марта, 10, с. Завьялово; котельная № 9 - ул. Колядо, 10а, с. Завьялово; котельная ДСУ - ул. Дорожная, 38, с. Завьялово; котельная <...>, с. Чистоозёрка, котельная <...>, с. Глубокое; котельная <...>, пос. Малиновский; котельная <...>, пос. Краснодубровский;

- неразработке для предстоящего отопительного периода гидравлических режимов водяных тепловых сетей в с. Завьялово, в с. Чистоозёрка, в с. Глубокое, в пос. Малиновский, в пос. Краснодубровский;

- невключении в план ремонта по подготовке к работе в осенне-зимний период 2019-2020 г.г. ремонт здания котельной № 2, расположенной по адресу: ул. Школьная, 33, с. Завьялово, где имеется значительное разрушение стен, в том числе со стороны дымовой трубы;

- неосуществлении капитального ремонта трубопроводов тепловых с заменой труб с устройством тепловой изоляции трубопроводов тепловых сетей на ул. Театральная, 17, и ул. Центральная в с. Завьялово;

- неосуществлении защиты наружной поверхности трубопроводов и металлических конструкций тепловых сетей стойкими антикорозийными покрытиями в с. Завьялово, в с. Чистоозёрка, в с. Глубокое, в пос. Малиновский, в пос. Краснодубровский.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Завьяловские коммунальные системы» в срок до 23 декабря 2019 г.:

- установить оборудование для докотловой обработки воды в котельных, расположенных по адресам: котельная № 1 – ул. Советская, 166, с. Завьялово; котельная № 2 – ул. Школьная, 33, с. Завьялово; котельная № 4 - ул. Светлая, 25, с. Завьялово; котельная № 5 – ул. Калинина, 1, с. Завьялово; котельная №7 – ул. 8 Марта, 10, с. Завьялово; котельная № 9 - ул. Колядо, 10а, с. Завьялово; котельная ДСУ - ул. Дорожная, 38, с. Завьялово; котельная <...>, с. Чистоозёрка; котельная <...>, с. Глубокое; котельная <...>, пос. Малиновский; котельная <...>, пос. Краснодубровский;

- провести испытания предохранительных клапанов, установленных на водогрейных котлах, установить на котлах таблички с указанием: давления срабатывания клапана; срока проведения испытания; срока следующего проведения испытания; в котельных, расположенных по адресам: котельная № 1 – ул. Советская, 166, с. Завьялово; котельная № 2 – ул. Школьная, 33, с. Завьялово; котельная № 4 - ул. Светлая, 25, с. Завьялово; котельная № 5 – ул. Калинина, 1, с. Завьялово; котельная №7 – ул. 8 Марта, 10, с. Завьялово; котельная № 9 - ул. Колядо, 10а, с. Завьялово; котельная ДСУ - ул. Дорожная, 38, с. Завьялово; котельная <...>, с. Чистоозёрка; котельная <...>, с. Глубокое; котельная <...>, пос. Малиновский; котельная <...>, пос. Краснодубровский;

- провести государственную поверку контрольно-измерительных приборов тепловых энергоустановок (манометров) в котельных, расположенных по адресам: котельная № 1 – ул. Советская, 166, с. Завьялово; котельная № 2 – ул. Школьная, 33, с. Завьялово; котельная № 4 - ул. Светлая, 25, с. Завьялово; котельная № 5 – ул. Калинина, 1, с. Завьялово; котельная №7 – ул. 8 Марта, 10, с. Завьялово; котельная № 9 - ул. Колядо, 10а, с. Завьялово; котельная ДСУ - ул. Дорожная, 38, с. Завьялово; котельная <...>, с. Чистоозёрка; котельная <...>, с. Глубокое; котельная <...>, пос. Малиновский; котельная <...>, пос. Краснодубровский;

- провести ремонт кровли котельной ДСУ, расположенной по адресу <...>, (нарушена целостность строительной конструкции примыкания покрытия и стены здания котельной, имеется наружная трещина сверху до низу (шириной до 4 мм) стены помещения насосной;

- произвести ремонт кровли котельной с. Чистоозёрка, расположенной по адресу: <...>;

- установить обратные клапаны на напорных патрубках сетевых насосов в котельных, расположенных по адресам: котельная № 1 – ул. Советская, 166, с. Завьялово; котельная № 2 – ул. Школьная, 33, с. Завьялово; котельная № 4 - ул. Светлая, 25, с. Завьялово; котельная № 5 – ул. Калинина, 1, с. Завьялово; котельная №7 – ул. 8 Марта, 10, с. Завьялово; котельная № 9 - ул. Колядо, 10а, с. Завьялово; котельная ДСУ - ул. Дорожная, 38, с. Завьялово; котельная <...>, с. Чистоозёрка; котельная <...>, с. Глубокое; котельная <...>, пос. Малиновский, котельная <...>, пос. Краснодубровский;

- подпитку тепловой сети производить умягчённой водой, качественные показатели которой соответствуют требованиям к качеству сетевой и подпиточной воды водогрейных котлов в зависимости от вида источника теплоты системы теплоснабжения, в котельных, расположенных по адресам: котельная № 1 – ул. Советская, 166, с. Завьялово; котельная № 2 – ул. Школьная, 33, с. Завьялово; котельная № 4 - ул. Светлая, 25, с. Завьялово; котельная № 5 – ул. Калинина, 1, с. Завьялово; котельная №7 – ул. 8 Марта, 10, с. Завьялово; котельная № 9 - ул. Колядо, 10а, с. Завьялово; котельная ДСУ - ул. Дорожная, 38, с. Завьялово; котельная <...>, с. Чистоозёрка, котельная <...>, с. Глубокое; котельная <...>, пос. Малиновский; котельная <...>, пос. Краснодубровский;

- разработать для предстоящего отопительного периода гидравлические режимы водяных тепловых сетей в с. Завьялово, в с. Чистоозёрка, в с. Глубокое, в пос. Малиновский, в пос. Краснодубровский;

- включить в план ремонта по подготовке к работе в осенне-зимний период 2019-2020 г.г. ремонт здания котельной № 2, расположенной по адресу: ул. Школьная, 33, с. Завьялово, где имеется значительное разрушение стен, в том числе со стороны дымовой трубы;

- произвести капитальный ремонт трубопроводов тепловых с заменой труб с устройством тепловой изоляции трубопроводов тепловых сетей на ул. Театральная, 17, и ул. Центральная в с. Завьялово;

- наружные поверхности трубопроводов и металлических конструкций тепловых сетей в с. Завьялово, в с. Чистоозёрка, в с. Глубокое, в пос. Малиновский, в пос. Краснодубровский защитить стойкими антикоррозийными покрытиями.

Обратить данное решение в части возложения обязанностей на ответчика к немедленному исполнению.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Завьяловские коммунальные системы» в доход бюджета Завьяловского района Алтайского края государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения путём подачи жалобы через Завьяловский районный суд.

Судья Мирко О.Н.