Решение № 2А-3534/2017 2А-3534/2017~М-3455/2017 М-3455/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 2А-3534/2017

<данные изъяты> г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2017 года г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда В СОСТАВЕ:

председательствующего судьи Левченко Н.В.

с участием прокурора Леухиной Н.С.

при секретаре Кузьминой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела полиции № 2 УМВД России по г. Калининграду к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел полиции № 2 УМВД России по г. Калининграду обратился в суд с вышеназванным административным иском, мотивируя заявленные требования тем, что ФИО1 18.10.2012 года осужден по ст. 30-228.1 ч. 1, ст. 69 ч. 5 УК РФ к 4 годам лишения свободы. Постановлением Московского районного суда г. Калининграда от 19.11.2012 года изменен приговор на срок 4 года 1 месяц лишения свободы. Постановлением суда надзорной инстанции Калининградского областного суда от 25.02.2013 года изменен приговор на 3 года 9 месяцев. Постановлением Багратионовского районного суда Калининградской области изменен срок к отбытию 3 года 8 месяцев. 31.12.2015 года освободился из ФКУ ИК-13 УФСИП России по Калининградской области. По заявлению начальника ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области решением Багратионовского районного суда Калининградской области от 20.11.2015 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на шесть лет. В отношении ФИО1 были установлены ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства четыре раза в месяц. 11.01.2016 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в отдел полиции № 2 УМВД России по г. Калининграду. За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения, привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 и ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. На основании ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», просят установить ФИО1 запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев, связанных с графиком работ, в ночное время, запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрет посещения развлекательных и увеселительных заведений, в т.ч. баров, ресторанов, дискотек, ночных клубов, а так же заведений, где спиртное продается на розлив, запрет выезда за пределы территории образования места жительства без разрешения ОВД по территориальности.

В судебное заседание представитель административного истца ОП № 2 УМВД России по г. Калининграду по доверенности ФИО3 не явилась, извещена надлежаще о месте и времени судебного заседания в порядке ст. 99 КАС РФ, представила в суд заявление о рассмотрении административного искового заявления в ее отсутствие. Требования, указанные в иске, поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о месте и времени судебного заседания в порядке ст. 99 КАС РФ, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор Леухина Н.С. полагала, что имеются законные основания для установления в отношении осужденного ФИО1 дополнительных административных ограничений.

Исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему.

Заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора рассматривается в соответствии с требованиями главы 29 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 6 ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

По ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 4 Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 18.10.2012 года осужден Московским районным судом г. Калининграда по ст.: 30-228.1 ч. 1, ст. 69 ч. 5 УК РФ к 4 годам лишения свободы. Постановлением Московского районного суда г. Калининграда от 19.11.2012 года изменен приговор на срок 4 года 1 месяц лишения свободы. Постановлением суда надзорной инстанции Калининградского областного суда от 25.02.2013 года изменен приговор на 3 года 9 месяцев. Постановлением Багратионовского районного суда Калининградской области от 14.11.2013 года изменен срок к отбытию 3 года 8 месяцев.

31.12.2015 года освободился из ФКУ ИК-13 УФСИП России по Калининградской области.

Решением Багратионовского районного суда Калининградской области от 20.11.2015 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на шесть лет, и ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц.

Решение суда вступило в законную силу. Административный надзор в отношении административного ответчика действует с 11 января 2016 года по 31 декабря 2021 года.

11 января 2016 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОП № 2 УМВД России по г. Калининграду.

Как следует из разъяснений п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Из характеристики на лицо, состоящее под административным надзором, в отношении ФИО1 следует, что он 11 января 2016 года был поставлен на учет в ОП № 2 УМВД России по г. Калининграду как лицо, состоящее под административным надзором. С момента постановки на учет по настоящее время ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ч. 1 ст. 19.24. КоАП РФ. 06.09.2017 года был осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ на срок 1 год 2 месяца лишения свободы условно. Склонен к злоупотреблению спиртными напитками и совершению противоправных поступков в состоянии алкогольного опьянения.

Как разъяснено в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 г. N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", законность и обоснованность постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

Привлечение к административной ответственности ФИО1 за совершение административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ 20 июня 2017 года, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ 28 июня 2017 года, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, подтверждается данными ИЦ УМВД России по Калининградской области, постановлениями по делам об административных правонарушениях.

Таким образом, суд приходит к выводу, что установление в отношении ФИО1, который в период административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, указанных в административном иске дополнительных административных ограничений необходимо для предупреждения совершения им правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 270-273, ч. 5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>, на основании ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следующие дополнительные административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев, связанных с графиком работ, в ночное время;

- запретить посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запретить посещения развлекательных и увеселительных заведений, в том числе баров, ресторанов, дискотек, ночных клубов, а так же заведений, где спиртное продается на розлив;

- запретить выезд за пределы территории образования места жительства без разрешения ОВД по территориальности.

Контроль за поведением осужденного возложить на органы внутренних дел по месту проживания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 28 декабря 2017 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Н.В. Левченко <данные изъяты>

<данные изъяты>