Постановление № 5-25/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 5-25/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 февраля 2020 года г. Зарайск

Судья Зарайского городского суда Московской области Прибылов А.В., на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрев материалы административного дела № 5-25/2020 в отношении гражданина --- ФИО1 (PIVEN V.), --- года рождения, уроженца --- области --- ССР, зарегистрированного по адресу: (адрес 1), проживающего по адресу: (адрес 2), ---, на иждивении ---, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, т.е. гражданином ---, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу, либо патента, требуемых в соответствии с федеральным законом, в Московской области.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 19.02.2020г. в 10 часов 00 минут в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия по противодействию нелегальной миграции, при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания в Российской Федерации на строительной площадке по адресу: строение № --- ул. --- г.--- --- области, был выявлен гражданин --- ФИО1, ---- года рождения, который 17.01.2020г. прибыл на территорию Российской Федерации. 22.01.2020г. он был поставлен на миграционный учет по адресу: (адрес 2). 19.02.2020г. около 10 часов 00 минут он осуществлял трудовую деятельность, а именно штукатурил стены на строительной площадке по адресу: строение № --- ул.--- г. --- --- области, без патента и разрешения на работу с территорией действия – Московская область, таким образом, осуществлял трудовую деятельность на строительной площадке по вышеуказанному адресу в качестве каменщика, не имея разрешения на работу, в связи с чем, нарушил Федеральный Закон №115 от 21.06.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ред. от 07.03.2017г.), п.1, п.4 ст.13 Трудовая деятельность иностранных граждан в Российской Федерации – осуществление трудовой деятельности без патента.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1(PIVEN V.) показал, что он согласен с правонарушением, признал свою вину и раскаялся в содеянном правонарушении.

Свидетель Ш.И.Б. показал, что во время проведения оперативно-профилактического мероприятия по противодействию нелегальной миграции, при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания в Российской Федерации и осуществления трудовой деятельности был обнаружен гражданин --- ФИО1, который 19.02.2020г. в 10 часов 00 минут штукатурил стены на строительной площадке по адресу: строение № --- ул.--- г. --- ---- области, не имея разрешения на работу либо патента на осуществление трудовой деятельности с территорией действия – Московская область.

Исследовав всю совокупность доказательств, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, доказана в полном объеме.

Указанная статья Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 действительно без разрешения на работу и патента осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации в Московской области.

Вина ФИО1 подтверждается: показаниями свидетеля Ш. И.Б., рапортом УУП ОМВД России по г.о. Зарайск А.Р.Ф. (л.д.1), протоколом осмотра места происшествия от 19.02.2020г. (л.д.2-3), протоколом об административном правонарушении № АЕ 0318573 (л.д.4-6), объяснением ФИО1 (л.д.13) и другими материалами дела.

Объектом посягательств является установленный порядок управления, в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства. Иностранные граждане обязаны выполнить действия, необходимые для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан в Российской Федерации.

Основными нормативными правовыми актами, устанавливающими эти правила являются: Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федеральный закон от 15 августа 1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», Федеральный закон от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В связи с изложенным, руководствуясь тем, что его действия подпадают под признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, но поскольку данное административное правонарушение совершено на территории Московской области, то действия правонарушителя надлежит квалифицировать по ч.2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, имущественное положение, семейное положение, обстоятельства смягчающие ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность за административное правонарушение суд относит: признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном.

Обстоятельства, отягчающие ответственность, по делу не установлены.

На основании ст. 18.10 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст.ст. 24.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина --- ФИО1(PIVEN V.), ---года рождения, уроженца --- области --- ССР, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Исполнение данного постановления возложить на ОМВД России по г.о. Зарайск Московской области.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Московский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

О последствиях в случае повторного совершения правонарушения, предупрежден.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Московской области (ОМВД России по Зарайскому району Московской области)

ИНН <***> КПП 501401001

Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО

р/сч. 40101810845250010102

БИК 044525000

КБК 1881160 1181019000140

ОКТМО 46729000

Идентификатор 18880450200003185733

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Судья А.В. Прибылов