Решение № 2-1476/2020 2-1476/2020~М-1246/2020 М-1246/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2-1476/2020

г. Луга 25 ноября 2020 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-1476/2020

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Михайлова В.В.,

при секретаре Куроптевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в защиту неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными действий по реализации товара без средств идентификации, обязании устранения нарушений законодательства и обязании довести до сведения потребителей решение суда в установленный срок через средства массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по Ленинградской области (далее Управление Роспотребнадзора) обратилось в Лужский городской суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными действий по реализации обувных товаров в торговой секции № 73-74 ярмарки Лужского Райпо по адресу <...>, не маркированных средствами идентификации в части отсутствия возможности получения потребителями необходимой и достоверной информации о товаре, обязании прекратить реализацию обувной продукции товаров в торговой секции 73-74 ярмарки Лужского Райпо по адресу <...>, не маркированной средствами идентификации в виде двухмерного штрихового кода в формате DataMatrix, обязав осуществлять реализацию обувной продукции, маркированной средствами идентификации в формате DataMatrix, а также обязании довести до сведения потребителей о вынесении настоящего судебного решения в течение одного месяца со дня вступления его в силу, через средства массовой информации.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Гатчинском и Лужском районах 27.10.2020 г. поступило обращение потребителя, содержащее информацию о реализации обуви без наличия на ней или потребительской упаковке обязательной маркировки средствами идентификации в торговой секции 73-74 ярмарки Лужского Райпо по адресу <...>, ИП ФИО1 С целью проверки фактов, указанных в обращении в отношении ответчика в период с 27.10.2020 года по 28.10.2020 г. проведено административное расследование, в ходе которого выявлено, что ИП ФИО1 допускаются следующие нарушения законодательства в области защиты прав потребителей:

на торговом месте в торговой секции 73-74 ярмарки Лужского Райпо по адресу <...>, ИП ФИО1 осуществляется реализация обувных товаров без маркировки средствами идентификации в виде двухмерного штрихового кода в формате DataMatrix, а именно: галош резиновых двух пар, сапог резиновых одной пары, галош пенка синего цвета двух пар, что является нарушением ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей», пункта 3 Постановления Правительства РФ от 05.07.2019 г. № 860 "Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров" (далее Правил) и п.38 указанных Правил, согласно которому средство идентификации обувных товаров предоставляется в виде двумерного штрихового кода в формате DataMatrix.

Ответственным за нарушение является ответчик. Реализуемый товар без обязательной маркировки средствами идентификации, предусмотренной законодательством, является обезличенным и не позволяет определить информацию о товаре неопределенному кругу потребителей, что существенно нарушает их права и законные интересы.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 13.01.2020 года, поддерживает заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании признает заявленные исковые требования, о чем указал в письменном заявлении в адрес суда.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по Ленинградской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 7.02.1992 г. орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.04.2004 года № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей и на потребительском рынке.

Т.о., Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по Ленинградской области вправе обратиться в суд в защиту неопределенного круга лиц, поскольку круг лиц, которым ответчиком оказываются услуги по реализации обуви, чьи права могут быть нарушены действиями ответчика, невозможно индивидуализировать, привлечь в дело в качестве истцов и разрешить вопрос о правах и обязанностях каждого из них.

Ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» устанавливает: изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.1).

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе, наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение (п.2);

Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей (п.3).

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 05.07.2019г. № 860 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров» нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку, или на обувные товары, или на товарный ярлык обувных товаров в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, является обязательным с 1 июля 2020 г.

Согласно п.37 указанных Правил, средство идентификации обувных товаров наносится в виде двумерного штрихового кода на потребительскую упаковку, или на товары, или на товарный ярлык обувных товаров в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ 0Р ИСО/МЭК 16022-2008 "Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики DataMatrix".

В ходе рассмотрения дела установлено:

Определением территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области от 27.10.2020 года № 18 возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования, в связи с обращением потребителя, содержащим информацию о реализации обуви без наличия на ней или на потребительской упаковке обязательной маркировки средствами идентификации в отношении обувных товаров в торговой секции 73-74 ярмарки Лужского Райпо по адресу <...>, ИП ФИО1

28.10.2020 года Управлением Роспотребнадзора составлен протокол № 14, в которым указано об осуществлении ИП ФИО1 деятельности по реализации, в том числе, обуви (пяти пар) без наличия на ней или на потребительской упаковке обязательной маркировки средствами идентификации в отношении обувных товаров в торговой секции 73-74 ярмарки Лужского Райпо по адресу <...> (л.д. 14-15).

На основании изложенного суд полагает, в ходе рассмотрения дела установлен факт нарушения ФИО1 требований Закона РФ «О защите прав потребителей».

Ответчик признает заявленные требования, суд находит возможным принять признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Исходя из изложенного, исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по Ленинградской области подлежат удовлетворению.

В связи с удовлетворением исковых требований в соответствии со ст.46 Закона «О защите право потребителей» суд полагает необходимым обязать ФИО1 довести до сведения потребителей о вынесении настоящего судебного решения в течение одного месяца со дня вступления его в силу через средства массовой информации.

На основании ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С ответчика подлежит взысканию 300 руб. в счет госпошлины в бюджет Лужского муниципального района.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 196 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по Ленинградской области - удовлетворить.

Признать противоправными действия ИП ФИО1 по реализации обувных товаров в торговой секции 73-74 ярмарки Лужского Райпо по адресу: <...>, не маркированных средствами идентификации.

Обязать ИП ФИО1 прекратить реализацию обувной продукции в торговой секции 73-74 ярмарки Лужского Райпо по адресу: <...>, не маркированной средствами идентификации, обязав осуществлять реализацию обувных товаров, маркированных средствами идентификации в виде двумерного штрихового кода в формате DataMatrix.

Обязать ИП ФИО1 довести до сведения потребителей о вынесении настоящего судебного решения в течение одного месяца со дня вступления его в силу, через средства массовой информации.

Взыскать с ИП ФИО1 в счет госпошлины, от уплаты которой освобожден истец, 300 руб. в доход бюджета Лужского муниципального района Ленинградской области.

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:

решение суда в окончательной форме изготовлено 2.12.2020 г.

47RS0012-01-2020-002235-86