Решение № 2-1033/2018 2-1033/2018~М-994/2018 М-994/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 2-1033/2018

Дело № 2-1033/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 октября 2018 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Щипициной Т.А.,

при секретаре Фирсовой Л.Б.,

с участием прокурора Ярковой О.К.,

ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по иску Кудымкарского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении к выполнению требований законодательства об охране окружающей среды, законодательства об исполнении обязательных требований к организации деятельности пунктов переработки древесины, устранению нарушений норм и правил пожарной безопасности, трудового законодательства, о приостановлении деятельности,

установил:

Кудымкарский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю (далее – ИП) ФИО1 о возложении обязанности исполнения законодательства об исполнении обязательных требований к организации деятельности пунктов переработки древесины. Исковые требования мотивирует тем, что Кудымкарской городской прокуратурой 19.04.2018г. проведена проверка по исполнению законодательства об исполнении обязательных требований к организации деятельности пунктов переработки древесины ИП ФИО2 на малом лесопильном комплексе (пилораме), расположенном по адресу: <адрес> (производственное помещение – здание пилорамы) и 6/1 (административное здание и здание общежития одновременно). Для осуществления предпринимательской деятельности ИП используется производственное помещение (пилорама-ангар), в котором размещены кромкообрезные и ленточные станки, здание общежития, в котором временно проживают привлеченые наемные работники. Завезена и отгружена лесная продукция - бревна около 800 куб.м., пиломатериал около 60 куб.м. Здание общежития и здание пилорамы ИП использует на основании договоров аренды объекта недвижимости и земельного участка под ним № 1 от 12.02.2018 г. и договора аренды объекта недвижимости № 3. Проведенной проверкой установлено, что при осуществлении предпринимательской деятельности по распиловке древесины ИП нарушены экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека, в частности, допускалось размещение отходов деревообработки (отходы коры, опила, горбыля и рейки из натуральной чистой древесины) на земельном участке открытым способом, как возле здания пилорамы, так и возле здания общежития, которые не были защищены от воздействия атмосферных осадков, без искусственного твердого водонепроницаемого покрытия, обваловка по периметру площадки хранения отходов отсутствовала. В данном случае, отходы, образующиеся в рамках деятельности по переработке древесины (отходы коры, опила, горбыля и рейки из натуральной чистой древесины), являются отходами производства. Таким образом, ответчиком допущено захламление используемого им земельного участка отходами производства, что при установленных обстоятельствах недопустимо.

В целях устранения выявленных нарушений, прокурором 08.05.2018 г. в адрес ИП ФИО1 было внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, в котором указывалось на необходимость в течение месяца со дня внесения представления рассмотреть его, принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений, причин и условий им способствующих, а о результатах принятых мер сообщить прокурору. По состоянию на 17.08.2018г. от ИП ответ на вышеуказанное представление не поступил. Из рапорта помощника Кудымкарского городского прокурора Щербинина И.В. от 16.08.2018 г. следует, что нарушения, выявленные во время проверки 19.04.2018 г., ИП не устранены. Также ФИО1 не были исполнены требования прокурора об устранении нарушений в части необходимости постановки на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду; ведения журнала учета образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов; а также отсутствия на производстве лица, ответственного за принятие решений при осуществлении хозяйственной деятельности, которая оказывает или может оказать воздействие на окружающую среду, соответственно специальная подготовка в области охраны окружающей среды и экологической безопасности данным лицом, также не пройдена.

Кроме того, при осмотре малого лесопильного комплекса здания общежития и прилегающей территории (по состоянию на 16.08.2018г.) было установлено, что ИП ФИО1, осуществляющий прием древесины и отгрузку продукции переработки древесины, в доступном для обозрения месте обеспечил размещение информации об ИП, копию документа (приказ индивидуального предпринимателя) о назначении лица, ответственного за исполнение требований настоящего Закона на пунктах переработки древесины; режим работы пункта переработки древесины, однако отсутствует приказ (иной документ), регламентирующий условия приема, переработки древесины и отгрузки продукции переработки древесины. Также на пункте переработки древесины не обеспечено нахождение следующей документации: книга учета принимаемой на переработку древесины; книга регистрации отгружаемой продукции переработки древесины; копия свидетельства о постановке индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе; документы, подтверждающие права индивидуального предпринимателя на имущество, используемое для осуществления деятельности, в том числе на земельные участки, здания, строения, сооружения, технические устройства.

Также в ходе проведенной проверки были выявлены и нарушения требований пожарной безопасности, а именно: на объекте ИП не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил; отсутствует специальная программа обучения мерам пожарной безопасности работников, согласованная с подразделениями пожарного надзора; ответчик не прошел обучение мерам пожарной безопасности по пожарнотехническому минимуму; допустил к работе лиц, не прошедших обучение мерам пожарной безопасности; не назначил лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте; в производственном помещении лесопильного цеха, здании общежития отсутствуют таблички с номером телефона вызова пожарной охраны; на производственном объекте не обеспечил размещение знаков пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено»; не обеспечил наличие табличек на здании лесопильного цеха обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны; помещение (здание) лесопильного цеха, здание, используемое для временного проживания работников, не защищены автоматической пожарной сигнализацией; в общежитии система пожарной сигнализации не обеспечивает подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно- котрольное устройство в помещение с дежурным персоналом, а также в здание класса функциональной пожарной опасности Ф 1.2 не дублирует эти сигналы на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта; допущено складирование лесоматериала до производственного здания пилорамы менее 12 метров, фактически 1 метр; здание лесопильного цеха (пилорама) и общежитие не обеспечены огнетушителями; здания, и помещения, расположенные на территории производственного предприятия, не оборудованы пожарными щитами; направление движения к пожарному водоему не обозначено указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения; противопожарный разрыв между зданием пилорамы, складируемой кучей щепы, горбыля составляет менее 18 м. общим объёмом менее 1000 м (фактическое расстояние вплотную); в общежитии в комнатах отдыха на 1-ом этаже установлена металлическая отопительная печь не заводского изготовления; в бытовом помещении пилорамы установлена металлическая отопительная печь не заводского изготовления; Отопление, вентиляция и кондиционирование в бытовом помещении пилорамы эксплуатируются труба отопительной печи, выполненная в металлическом исполнении одностенная; высота эвакуационного выхода в свету из помещения тамбура 1-го этажа общежития менее 1,9 м. (фактически 1,75 метра); ширина эвакуационного выхода в свету из помещения комнаты отдыха 1-го этажа общежития менее 0,8 м. (фактически 0,74 метра); в бытовом помещении пилорамы эксплуатируются светильники со снятым колпаком предусмотренными конструкцией светильника; ширина эвакуационного выхода в свету из бытового помещения пилорамы менее 0,8 м. (фактически 0,73 метра); высота эвакуационного выхода в свету из помещения склада пилорамы на улицу менее 1,9 м. (фактически 1,76 метра) ширина менее 0,8 м. (фактически 0,77 метра); высота эвакуационного выхода между пилорамой и складом в свету менее 1,9 м. (фактически 1,45 метра); на путях эвакуации со 2-го этажа общежития допущено устройство лестницы со ступенями с различной шириной проступи и различной высоты в пределах марша лестницы. Выявленные нарушения законодательства в области пожарной безопасности могут повлечь наступление негативных последствий как для производственного объекта, так и для здания общежития в виде их возгорания, а также и для работников ИП, что недопустимо. Учитывая, что ИП до настоящего времени нарушения не устранены, дальнейшая эксплуатация производственного здания (лесопильный цех), а также здания общежития создает угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью работников, а также иным пребывающих там лицам, в том числе их имуществу.

В рамках проведенной проверки прокуратурой была дана оценка соблюдению ИП требований законодательства в области охраны труда. Так, на момент проверки ИП для осуществления деятельности по распиловке древесины фактически было нанято 2 работника без оформления трудового договора (не официально): В.П.

В рамках визуального осмотра территории пилорамы, отсутствием запрашиваемых прокурором документов, объяснений указанных работников, объяснений ИП установлено: что ИП не разработана схема движения транспортных средств и пешеходов по территории организации (схема движения транспортных средств и пешеходов должна быть вывешена перед входом и въездом на территорию организации); на производственном объекте отсутствует обозначение поста для оказания первой помощи; в местах укладки или разборки штабелей не установлены знаки безопасности и предупреждающие надписи; работники ИП не обеспечены средствами индивидуальной защиты (документы не представлены); не ведутся личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты; не заведены личные карточки учета выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств (документы не представлены); не разработана работодателем программа проведения первичного инструктажа по охране труда в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, локальных нормативных актов организаций, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации (документы не представлены); с работниками организации не проводится инструктаж на рабочем месте (отсутствует журнал инструктажа на рабочем месте); отсутствуют документы, подтверждающие прохождение обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда ИП. Выявленные нарушения в области трудового законодательства нарушают права и гарантии работников организации на благоприятные и безопасные условия труда, могут привести к травматизму на производстве, в том числе смертельному исходу, что недопустимо. До настоящего времени указанные нарушения ИП не были устранены. В связи с изложенным, прокурор просит возложить на ответчика ИП ФИО1 обязанность:

в течение 10 дней со дня вступления судебного решения в законную силу обеспечить размещение на пункте переработки древесины (пилораме), расположенном по адресу: Пермский <адрес> в доступном для обозрения месте информации в соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона Пермского края от 13.09.2016 N 684-ПК «О регулировании отдельных отношений в сфере деятельности пунктов переработки древесины на территории Пермского края»;

в течение 10 дней со дня вступления судебного решения в законную силу обеспечить нахождение на пункте переработки древесины (пилораме), расположенном по адресу: <адрес> документации в соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона Пермского края от 13.09,2016 N 684-ПК «О регулировании отдельных отношений в сфере деятельности пунктов переработки древесины на территории Пермского края».

в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить постановку на государственный учет объекта (пункт переработки древесины), оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, расположенного по адресу: <адрес>

в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу завести журнал учета образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов на пункте переработки древесины, расположенного по адресу: <адрес>

в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу назначить лицо, ответственного на производстве - пункте переработки древесины, расположенном по адресу: <адрес> за принятие решений при осуществлении хозяйственной деятельности, которая оказывает или может оказать воздействие на окружающую среду, а также обеспечить проведение специальной подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности данным лицом.

в срок до 01.12.2018 г. организовать временное хранение отходов производства деревообработки на земельном участке, расположенном по адресу <адрес> в соответствии с требованиями п.п. 2.5, 3.7СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 80 от 30.04.2003 г.

в течение месяца со дня вступления судебного решения в законную силу очистить территорию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> от отходов производства деревообработки, размещенных в нарушение п.п. 2.5, 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 80 от 30.04.2003 г.

в срок до 01.12.2018 г. на пункте переработки древесины, расположенного по адресу: <адрес> устранить нарушения норм и правил пожарной безопасности, а именно:

- разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил;

- разработать специальную программу обучения мерам пожарной безопасности работников, которую согласовать с подразделениями пожарного надзора;

-пройти обучение мерам пожарной безопасности по пожарно-техническому минимуму;

-отстранить от выполнения трудовой функции работников, не прощедших обучение мерам пожарной безопасности;

-назначить лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте;

-разместить в производственном помещении лесопильного цеха, а также в здании общежития таблички с номером телефона вызова пожарной охраны;

-на производственном объекте обеспечить размещение знаков пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено»;

-на здании лесопильного цеха обеспечить наличие табличек обозначения их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- помещение (здание) лесопильного цеха, а также здание, используемое для временного проживания работников, оборудовать автоматической пожарной сигнализацией;

-обеспечить в здании общежития, расположенного по адресу <адрес> подачу пожарной сигнализацией светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно - котрольное устройство в помещение с дежурным персоналом, в здание класса функциональной пожарной опасности, а также подачу этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта;

-обеспечить складирование лесоматериала в близи производственного здания (пилорама) в соответствии с п. 6.1.7, табл. 4 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

-обеспечить здание лесопильного цеха (пилорама) и общежитие, расположенные по адресам: <адрес> огнетушителями;

-оборудовать здание общежития и производственное здание, расположенные по адресам: г<адрес> пожарными шитами;

-обеспечить нахождение на территории лесопильного комплекса указателей направления движения к пожарному водоему с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения;

-обеспечить противопожарный разрыв между зданием пилорамы, расположенной по адресу: <адрес> складируемой кучей щепы, горбыля не менее 18 м;

-демонтировать в общежитии, расположенном по адресу <адрес> а именно в комнатах отдыха на 1-ом этаже, металлическую отопительную печь не заводского изготовления;

-демонтировать в бытовом помещении пилорамы, расположенной по адресу: <адрес>, металлическую отопительную печь не заводского изготовления;

-демонтировать в бытовом помещении пилорамы, расположенной по адресу: г<адрес>, трубу отопительной печи, выполненной в металлическом исполнении одностенная;

-обеспечить высоту эвакуационного выхода в свету из помещения тамбура 1-го этажа общежития, расположенного по адресу: <адрес>

-обеспечить ширину эвакуационного выхода в свету из помещения комнаты отдыха 1-го этажа общежития, расположенного по адресу: <адрес> не менее 0,8 м.;

-обеспечить светильники в бытовом помещении пилорамы, расположенной по адресу: <адрес>, колпаками, предусмотренными конструкцией светильников;

-обеспечить ширину эвакуационного выхода в свету из бытового помещения пилорамы, расположенной по адресу: <адрес> менее 0,8 м.;

-обеспечить высоту эвакуационного выхода в свету из помещения склада пилорамы, расположенного по адресу: <адрес> на улицу не менее 1,9 м., ширину - не менее 0,8 м.;

-обеспечить высоту эвакуационного выхода между пилорамой и складом, расположенных по адресу: <адрес> в свету не менее 1,9 м.;

-на путях эвакуации со 2-го этажа общежития, расположенного по адресу: г<адрес>, устройство лестницы со ступенями обеспечить в соответствии с п. 33 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме», п. 4.3.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

в срок до 01.12.2018 г. на пункте переработки древесины, расположенного по адресу: <адрес> устранить нарушения норм трудового законодательства:

-разработать схему движения транспортных средств и пешеходов по территории организации;

-обеспечить нахождение на производственном объекте, расположенного по адресу: <адрес> обозначение поста для оказания первой помощи;

- обеспечить установку в местах укладки или разборки штабелей знаков безопасности и предупреждающих надписей;

- обеспечить работников средствами индивидуальной защиты;

- завести личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты;

- завести личные карточки учета выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств;

- разработать программу проведения первичного инструктажа по охране труда в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, локальных нормативных актов организаций, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации;

-провести с работниками организации инструктаж на рабочем месте, информацию об этом занести в журнал инструктажа на рабочем месте;

- ИП ФИО1 пройти обучение по охране труда и проверке знаний требований охраны труда.

Приостановить деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 по распиловке древесины на пункте переработки древесины (производственной площадке (пилораме)), расположенном на земельном участке по адресу: <адрес> а также запретить эксплуатацию здания общежития, расположенного по адресу: <адрес> на период до устранения выявленных нарушений норм и правил пожарной безопасности, а также в части очистки территории земельного участка от отходов производства деревообработки, размещенных в нарушение п.п. 2.5, 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 80 от 30.04.2003 г.

Определением Кудымкарского городского суда от 19.10.2018г. производство по делу в части исковых требований о возложении на ИП ФИО1 обязанности:

- в течение 10 дней со дня вступления судебного решения в законную силу обеспечить нахождение на пункте переработки древесины (пилораме), расположенной по адресу: Пермский <адрес>, документации в соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона Пермского края от 13.09.2016 №684- ПК «О регулировании отдельных отношений в сфере деятельности пунктов переработки древесины на территории Пермского края»;

- в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить постановку на государственный учет объекта (пункт переработки древесины), оказывающего негативное воздействие на окуржаюшую среду, расположенного по адресу: <адрес>

- разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил пожарной безопасности; пройти обучение мерам пожарной безопасности по пожарно-техническому минимуму; назначить лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте;

- разработать программу проведения первичного инструктажа по охране труда в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, локальных нормативных актов организаций, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации прекращено, в связи с отказом истца от иска.

В судебном заседании представитель истца Яркова О.К. на исковых требованиях настаивала в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился частично, пояснил, что часть нарушений он устранил, о чем предоставил в суд документы, часть нарушений необходимо устранить до 01 декабря 2018г., у него имеется время для устранения нарушений.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 2 ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст. 12 Земельного кодекса РФ, целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Из содержания п. 1 ст. 1 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» следует, что под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствие с Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст.ст. 34, 39 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатации зданий, сооружений, строений и иных объектов, обязаны соблюдать требования в области охраны окружающей среды, проводить мероприятия по восстановлению природной среды, благоустройства территорий в соответствии с законодательством, обеспечивать экологическую безопасность.

Как установлено ч.ч. 1, 2 ст. 51 ФЗ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации; запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью возложена обязанность по выполнению требований санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с п. 2.5 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 80 от 30.04.2003 г., временное хранение отходов производства осуществляется на производственных территориях, на открытых площадках или в специальных помещениях (в цехах, складах, на открытых площадках, в резервуарах и др.).

Пунктом 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 определено, что при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:

- временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке;

- поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.);

- поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.);

- по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями;

- поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.

Частью 2 статьи 11 ФЗ от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами. Кроме того данная статья обязывает индивидуальных предпринимателей и юридических лиц при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения; проводить мониторинг состояния окружающей среды на территории объектов размещения отходов.

На основании ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 1 ст. 22 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, закрепленных в ст.ст. 42,58 Конституции РФ, предусматривающей право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии, охрану жизни и здоровья.

Судом установлено, что Кудымкарской городской прокуратурой 19.04.2018 г. проведена проверка по исполнению законодательства об исполнении обязательных требований к организации деятельности пунктов переработки древесины на малом лесопильном комплексе (пилораме), расположенном по адресу: <адрес> (производственное помещение - здание пилорамы) и <адрес> (административное здание и здание общежития одновременно), на котором осуществляет свою предпринимательскую деятельность ИП ФИО1

Для осуществления предпринимательской деятельности ответчиком используются производственное помещение (пилорама-ангар), в котором размещены кромкообрезные и ленточные станки, здание общежития, в котором временно проживают привлеченные наемные работники. Завезена и отгружена лесная продукция - бревна около 800 куб.м., пиломатериал около 60 куб.м. Здание общежития и здание пилорамы ИП использует на основании договоров аренды объекта недвижимости и земельного участка под № 1 от 12.02.2018г. и договора аренды объекта недвижимости № 3.

По результатам проверки выявлены нарушения природоохранных, экологических и санитарных требований.

Согласно материалам дела, 19.04.2018 г. в ходе осмотра пилорамы и прилегающей территории было установлено, что при осуществлении деятельности по распиловке древесины ответчиком допускалось размещение отходов деревообработки (отходы коры, опила, горбыля и рейки из натуральной чистой древесины) на земельном участке открытым способом как возле здания пилорамы, так и возле здания общежития, которые не были защищены от воздействия атмосферных осадков, без искусственного твердого водонепроницаемого покрытия, обваловка по периметру площадки хранения отходов отсутствовала, тем самым арендатор земельного участка допустил захламление используемого им земельного участка отходами производства.

Кроме того, ответчиком не ведется журнал учета образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов; на производстве отсутствует лицо, прошедшее специальную подготовку в области охраны окружающей среды, ответственное за принятие решений при осуществлении хозяйственной деятельности, которая оказывает или может оказать воздействие на окружающую среду.

В силу ч. 1. ст. 19 ФЗ от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

Руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности (п. 1 ст. 73 ФЗ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

В рамках проведенной проверки также было установлено, что при осуществлении предпринимательской деятельности по распиловке древесины ИП ФИО3 нарушаются требования Закона Пермского края от 13.09.2016 г. № 684-ПК «О регулировании отдельных отношений в сфере деятельности пунктов переработки древесины на территории Пермского края» (далее - Закон Пермского края от 13.09.2016 г. № 684-ПК), который принят в целях осуществления контроля в области природопользования, предотвращения незаконного оборота древесины, является обязательным для исполнения всеми хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Пермского края.

Так, при осмотре малого лесопильного комплекса здания общежития и прилегающей территории (по состоянию на 16.08.2018г.) было установлено, что в нарушение ч. 2 ст. 3 Закона Пермского края от 13.09.2016 г. № 684-ПК ИП ФИО1 осуществляющий прием древесины и отгрузку продукции переработки древесины, в доступном для обозрения месте обеспечил размещение информации об ИП, копию документа (приказ индивидуального предпринимателя) о назначении лица, ответственного за исполнение требований настоящего Закона на пунктах переработки древесины; режим работы пункта переработки древесины, однако отсутствует приказ (иной документ), регламентирующий условия приема, переработки древесины и отгрузки продукции переработки древесины.

Также на пункте переработки древесины на момент проверки отсутствовала следующая документация: книга учета принимаемой на переработку древесины; книга регистрации отгружаемой продукции переработки древесины; копия свидетельства о постановке индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе; документы, подтверждающие права индивидуального предпринимателя на имущество, используемое для осуществления деятельности, в том числе на земельные участки, здания, строения, сооружения, технические устройства.

Однако данное нарушение ответчиком было устранено в ходе судебного разбирательства.

Кроме того, при проведении проверки были выявлены и нарушения требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности (стандартах, нормах и правилах пожарной безопасности, инструкциях и иных документах) являются обязательными к исполнению.

Согласно вышеуказанного закона, обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. В соответствии со ст. 37 данного закона, руководители организаций (в том числе ИП) обязаны: разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Понятие технического регулирования в области пожарной безопасности раскрыто в статье 4 Федерального закона от 22 июля 2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Закон N 123-ФЗ) с указанием нормативных правовых актов Российской Федерации по пожарной безопасности и нормативных документов по пожарной безопасности.

Конкретные требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ №390 от 24.04.2012 г., которые обязательны для применения и исполнения, в том числе индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица.

В ходе проведенной проверки установлено, что ИП ФИО1 в рамках осуществления предпринимательской деятельности, используя производственное здание и здание общежития, пренебрегая установленными законом требованиям пожарной безопасности допустил нарушение норм и правил пожарной безопасности, а именно:

- в нарушение п. 2 Правил противопожарного режима в РФ (утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390), на объекте ИП не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил;

- в нарушение п. 6, п. 51, п. 52 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» Приказ МЧС РФ от 12 декабря 2007г. N 645, п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390) отсутствует специальная программа обучения мерам пожарной безопасности работников, согласованная с подразделениями пожарного надзора;

- в нарушение п. 3 Правил противопожарного режима в РФ (утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390), п. 31 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденного Приказом МЧС РФ от 12.12.2007 № 645, ИП не прошел обучение мерам пожарной безопасности по пожарнотехническому минимуму;

- в нарушение п. 3. Правил противопожарного режима в РФ (утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. №390), п. п. 5, 6, 51, 52 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утв. приказом МЧС РФ от 12.12.2007 № 645, ИП допустил к работе лиц, не прошедших обучение мерам пожарной безопасности;

- в нарушение п. 4 Правил противопожарного режима в РФ (утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390), ИП не назначил лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте;

- в нарушение п. 6 Правил противопожарного режима в РФ (утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390), в производственном помещении лесопильного цеха, здании общежития отсутствуют таблички с номером телефона вызова пожарной охраны;

- в нарущение п. 14 Правил противопожарного режима в РФ (утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390), ИП на производственном объекте не обеспечено размещение знаков пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено»;

- в нарущение п. 20 Правил противопожарного режима в РФ (утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390), ИП не обеспечил наличие табличек на здании лесопильного цеха обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- в нарушение ч. 4 ст. 4, ст. 91 ч. 1 ФЗ РФ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.29 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»: п. 4, п. 14 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», помещение (здание) лесопильного цеха, здание, используемое для временного проживания работников, не защищены автоматической пожарной сигнализацией;-

-в нарущение п. 61 Правил противопожарного режима в РФ (утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390), ст. 4, 6, п. 7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в общежитии система пожарной сигнализации не обеспечивает подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно - котрольное устройство в помещение с дежурным персоналом, а также в здание класса функциональной пожарной опасности Ф 1.2 не дублирует эти сигналы на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта;

-в нарушение п. 6.1.7, табл. 4 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». Допущено складирование лесоматериала до производственного здания пилорамы менее 12 метров, фактически 1 метр;

-в нарушение п. 70 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме» здание лесопильного цеха (пилорама) и общежитие не обеспечены огнетушителями;

-в нарушение п. 481 Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме» здания, и помещения, расположенные на территории производственного предприятия, не оборудованы пожарными щитами;

-в нарушение п. 55 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме» направление движения к пожарному водоему, не обозначены указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения;

- в нарушение п. 3.34 СНиП П-89-80* Генеральные планы промышленных предприятий противопожарный разрыв между зданием пилорамы, складируемой кучей щепы, горбыля составляет менее 18 м. общим объёмом менее 1000 м (фактическое расстояние вплотную);

- в нарушение п. 86, 87 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме» в общежитии в комнатах отдыха на 1-ом этаже установлена металлическая отопительная печь не заводского изготовления; в бытовом помещении пилорамы установлена металлическая отопительная печь не заводского изготовления;

- в нарушение п. 81, п. 86. Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме», п. 6.6.13 СНиП 41-01-2003 Отопление, вентиляция и кондиционирование в бытовом помещении пилорамы эксплуатируются труба отопительной печи, выполненная в металлическом исполнении одностенная;

-в нарущение п. 33 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме» п. 6.16 СНиП 21-01 97*. «Пожарная безопасность зданий и сооружений» высота эвакуационного выхода в свету из помещения тамбура 1-го этажа общежития менее 1,9 м. (фактически 1,75 метра); ширина эвакуационного выхода в свету из помещения комнаты отдыха 1-го этажа общежития менее 0,8 м. (фактически 0,74 метра); ширина эвакуационного выхода в свету из бытового помещения пилорамы менее 0,8 м. (фактически 0,73 метра); высота эвакуационного выхода в свету из помещения склада пилорамы на улицу менее 1,9 м. (фактически 1,76 метра) ширина менее 0,8 м. (фактически 0,77 метра); высота эвакуационного выхода между пилорамой и складом в свету менее 1,9 м. (фактически 1,45 метра);

-в нарущение п. 42 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме» в бытовом помещении пилорамы эксплуатируются светильники со снятым колпаком предусмотренными конструкцией светильника;

- в нарушении п. 33 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме», п. 4.3.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной запщты. Эвакуационные пути и выходы»на путях эвакуации со 2-го этажа общежития допущено устройство лестницы со ступенями с различной шириной проступи и различной высоты в пределах марша лестницы.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной в случае, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности.

При проведении Кудымкарской городской прокуратурой проверки также были выявлены и нарушения в области трудового законодательства.

Согласно ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

В соответствии со ст. 225 ТК РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В судебном заседании установлено, что ИП ФИО2 в рамках осуществления предпринимательской деятельности допустил нарушение в области трудового законодательства, а именно:

- в нарушение ст. 212 ТК РФ, п. 14 Правил по охране труда при размещении, монтаже, техническом обслуживании в ремонте технологического оборудования». Приказа Минтруда России от 23.06.2016 № 31 Он, п. 4.2.5 межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте, утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 12.05.2003 № 28, ИП не разработана схема движения транспортных средств и пешеходов по территории организации (схема движения транспортных средств и пешеходов должна быть вывешена перед входом и въездом на территорию организации);

- в нарушение ст. 223 ТК РФ на производственном объекте отсутствует обозначение поста для оказания первой помощи;

- в местах укладки или разборки штабелей не установлены знаки безопасности и предупреждающие надписи, чем нарушены требования ст. 212 ТК РФ, п. 58 Правил по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФот02.11.2015№ 835н.;

- в нарушение требований ст.ст. 212, 221 ТК РФ работники ИП не обеспечены средствами индивидуальной защиты (документы не представлены);

- не ведутся личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты, чем нарушены требования ст. 212, ст. 221 Трудового кодекса РФ, пункта 13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.06. 2009 года № 290 н. (документы не представлены);

- не заведены личные карточки учета выдача работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств, чем нарушены требования ст. 212, 221 Трудового кодекса РФ, п. 24 Приказа Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17 декабря 2010 г. № 1122н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами» (документы не представлены);

- не разработана работодателем программа проведения первичного инструктажа по охране труда в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, локальных нормативных актов организаций, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации, чем нарушены требования ст. 212, 225 Трудового кодекса РФ, п. 2.1.4. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утверждены постановлением Министерства труда и социального развития РФ Министерства образования РФ от 13.01.2003 № 1/29 (документы не представлены);

- в нарушение ст. 212 ТК РФ, п. 2.1.3 Порядка обучения по охране труда проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Министерства образования РФ от 13.01.2003 № 1/29 с работниками организации не проводится инструктаж на рабочем месте (отсутствует журнал инструктажа на рабочем месте);

- в нарушение ст. 225 ТК РФ, п. 2.3.1, 2.3.2 Порядка обучения по охране труда проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Министерства образования РФ от 13.01.2003 № 1/29 отсутствуют документы, подтверждающие прохождение обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда ИП.

В целях устранения выявленных нарушений прокурором 08.05.2018 г. в адрес ИП ФИО3 о было вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое ответчиком оставлено без удовлетворения.

В ходе судебного разбирательства ответчиком устранены часть нарушений, в частности, на пункте переработки древесины (пилораме) ИП ФИО1 разработана документация в соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона Пермского края от 13.09,2016 N 684-ПК «О регулировании отдельных отношений в сфере деятельности пунктов переработки древесины на территории Пермского края»; поставлен на государственный учет объект (пункт переработки древесины), оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, расположенный по адресу Пермский <адрес> назначено лицо, ответственное на производстве за принятие решений при осуществлении хозяйственной деятельности, которая оказывает или может оказать воздействие на окружающую среду; разработана инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил; ИП ФИО1 пройдено обучение мерам пожарной безопасности по пожарно-техническому минимуму; назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте; заведены личные карточки учета выдача работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств, что подтверждается представленными ответчиком доказательствами.

Остальные нарушения, выявленные в ходе прокурорской проверки, ответчиком не устранены, что подтверждается выпиской из ЕГРИП; свидетельством о постановке на учет ФИО3 о в качестве индивидуального предпринимателя, справкой помощника прокурора Щербинина И.В. от 04.05.2018г., актом осмотра земельных участков от 19.04.2018г., фотографиями, письмом начальника 14 ОНПР от 02.07.2018г. о выявлении нарушений при визуальном осмотре территории; представлением, рапортом помощника прокурора; выписками из ЕГРПН; договорами аренды, иными материалами, иответчиком не оспорены.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что ответчиком не в полном объеме принимаются меры к устранению выявленных нарушений требований законодательства об охране окружающей среды, требований противопожарной безопасности, требований в области охраны труда, суд находит заявленные Кудымкарским городским прокурором исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом, сроки для исполнения ответчиком возложенных на него обязанностей, о котором требует прокурор, суд находит разумными и достаточными для надлежащего исполнения решения суда.

В силу ст. 56 ФЗ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при нарушении предусмотренных настоящей главой природоохранных требований деятельность, осуществляемая с нарушением указанных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» нарушение требований в области охраны окружающей среды влечет за собой приостановление по решению суда размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов.

Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 «О противопожарном режиме» (вместе с «Правилами противопожарного режима в Российской Федерации») установлены требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Выявленные нарушения законодательства в области пожарной безопасности могут повлечь наступление негативных последствий как для производственного объекта, так и для работников ИП, что недопустимо.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Учитывая вышеизложенное, в целях защиты нарушенных прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, суд полагает необходимым приостановить деятельность ответчика по распиловке древесины на пункте переработки древесины (производственной площадке (пилораме)), расположенном на земельном участке по адресу: <адрес> а также запретить эксплуатацию здания общежития, расположенного по адресу <адрес> на период до устранения выявленных нарушений норм и правил пожарной безопасности, а также в части очистки территории земельного участка от отходов производства деревообработки, размещенных в нарушение п.п. 2.5, 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 80 от 30.04.2003 г.

При этом суд учитывает, что деятельность ответчика оказывает негативное влияние на окружающую среду. В результате приостановления деятельности ответчика наступление отрицательных последствий для окружающей среды будет сведено к разумному минимуму.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Муниципального образования «Городской округ - город Кудымкар» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Кудымкарского городского прокурора удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1:

- в течение 10 дней со дня вступления судебного решения в законную силу обеспечить размещение на пункте переработки древесины (пилораме), расположенном по адресу: <адрес> в доступном для обозрения месте информации в соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона Пермского края от 13.09.2016 N 684-ПК «О регулировании отдельных отношений в сфере деятельности пунктов переработки древесины на территории Пермского края»;

- в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу завести журнал учета образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов на пункте переработки древесины, расположенного по адресу <адрес>.

- в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу назначить лицо, ответственного на производстве - пункте переработки древесины, расположенном по адресу <адрес><адрес> за принятие решений при осуществлении хозяйственной деятельности, которая оказывает или может оказать воздействие на окружающую среду, а также обеспечить проведение специальной подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности данным лицом.

- в срок до 01.12.2018 г. организовать временное хранение отходов производства деревообработки на земельном участке, расположенном по адресу <адрес><адрес>, в соответствии с требованиями п.п. 2.5, 3.7СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 80 от 30.04.2003 г.

- в течение месяца со дня вступления судебного решения в законную силу очистить территорию земельного участка, расположенного по адресу: Пермский <адрес> от отходов производства деревообработки, размещенных в нарушение п.п. 2.5, 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 80 от 30.04.2003 г.

- в срок до 01.12.2018 г. на пункте переработки древесины, расположенного по адресу: <адрес> устранить нарушения норм и правил пожарной безопасности, а именно:

- разработать специальную программу обучения мерам пожарной безопасности работников, которую согласовать с подразделениями пожарного надзора;

- отстранить от выполнения трудовой функции работников, не прощедших обучение мерам пожарной безопасности;

-разместить в производственном помещении лесопильного цеха, а также в здании общежития таблички с номером телефона вызова пожарной охраны;

-на производственном объекте обеспечить размещение знаков пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено»;

-на здании лесопильного цеха обеспечить наличие табличек обозначения их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- помещение (здание) лесопильного цеха, а также здание, используемое для временного проживания работников, оборудовать автоматической пожарной сигнализацией;

-обеспечить в здании общежития, расположенного по адресу г<адрес>, подачу пожарной сигнализацией светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно- котрольное устройство в помещение с дежурным персоналом, в здание класса функциональной пожарной опасности, а также подачу этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта;

-обеспечить складирование лесоматериала в близи производственного здания (пилорама) в соответствии с п. 6.1.7, табл. 4 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

-обеспечить здание лесопильного цеха (пилорама) и общежитие, расположенные по адресам: <адрес> огнетушителями;

-оборудовать здание общежития и производственное здание, расположенные по адресам: <адрес> пожарными шитами;

-обеспечить нахождение на территории лесопильного комплекса указателей направления движения к пожарному водоему с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения;

-обеспечить противопожарный разрыв между зданием пилорамы, расположенной по адресу: <адрес>5 и складируемой кучей щепы, горбыля не менее 18 м;

-демонтировать в общежитии, расположенном по адресу <адрес> а именно в комнатах отдыха на 1-ом этаже, металлическую отопительную печь не заводского изготовления;

-демонтировать в бытовом помещении пилорамы, расположенной по адресу: <адрес> металлическую отопительную печь не заводского изготовления;

-демонтировать в бытовом помещении пилорамы, расположенной по адресу: <адрес>, трубу отопительной печи, выполненной в металлическом исполнении одностенная;

-обеспечить высоту эвакуационного выхода в свету из помещения тамбура 1-го этажа общежития, расположенного по адресу: <адрес>, не менее 1,9 м.;

-обеспечить ширину эвакуационного выхода в свету из помещения комнаты отдыха 1-го этажа общежития, расположенного по адресу: <адрес> не менее 0,8 м.;

-обеспечить светильники в бытовом помещении пилорамы, расположенной по адресу: <адрес> колпаками, предусмотренными конструкцией светильников;

-обеспечить ширину эвакуационного выхода в свету из бытового помещения пилорамы, расположенной по адресу: <адрес> не менее 0,8 м.;

-обеспечить высоту эвакуационного выхода в свету из помещения склада пилорамы, расположенного по адресу: <адрес> на улицу не менее 1,9 м., ширину - не менее 0,8 м.;

-обеспечить высоту эвакуационного выхода между пилорамой и складом, расположенных по адресу: <адрес> свету не менее 1,9 м.;

-на путях эвакуации со 2-го этажа общежития, расположенного по адресу: г<адрес> устройство лестницы со ступенями обеспечить в соответствии с п. 33 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме», п. 4.3.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

- в срок до 01.12.2018 г. на пункте переработки древесины, расположенного по адресу: <адрес> устранить нарушения норм трудового законодательства:

-разработать схему движения транспортных средств и пешеходов по территории организации;

-обеспечить нахождение на производственном объекте, расположенного по адресу: <адрес>, обозначение поста для оказания первой помощи;

- обеспечить установку в местах укладки или разборки штабелей знаков безопасности и предупреждающих надписей;

- обеспечить работников средствами индивидуальной защиты;

- завести личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты;

- завести личные карточки учета выдача работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств;

- провести с работниками организации инструктаж на рабочем месте, информацию об этом занести в журнал инструктажа на рабочем месте;

- пройти обучение по охране труда и проверке знаний требований охраны труда.

Приостановить деятельность Индивидуального предпринимателя ФИО4 по распиловке древесины на пункте переработки древесины (производственной площадке (пилораме)), расположенном на земельном участке по адресу: <адрес>, а также запретить эксплуатацию здания общежития, расположенного по адресу: <адрес> на период до устранения выявленных нарушений норм и правил пожарной безопасности, а также в части очистки территории земельного участка от отходов производства деревообработки, размещенных в нарушение п.п. 2.5, 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 80 от 30.04.2003 г.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход бюджета Муниципального образования «Городской округ – город Кудымкар» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Т.А. Щипицина