Решение № 2А-2894/2017 2А-2894/2017~М-2840/2017 М-2840/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2А-2894/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2017 года Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Кулаковой С.А. единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании в упрощенном порядке административное дело № по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области к негосударственному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Центр подготовки охранников» о ликвидации и исключении из реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области (далее по тексту Управление) обратился с административным исковым заявлением к негосударственному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Центр подготовки охранников» (далее по тексту – НОУДПО «Центр подготовки охранников») о ликвидации и исключении из реестра юридических лиц. В обоснование требований административный истец указал, что при проверке учетного дела организации было установлено, что организация не исполнила обязанность по приведению в соответствие с законодательством Российской Федерации наименования и устава организации в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, организация не исполнила обязанность по представлению в Управление отчета о своей деятельности за 2015-2016 г.г. и сообщения о продолжении деятельности, а также по размещению данной информации на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет. ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступило письмо от руководителя организации ФИО2 о том, что организация не осуществляет свою деятельность более двух лет. Просит суд ликвидировать негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Центр подготовки охранников» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В письменных возражениях представитель УФНС России по Иркутской области ФИО3 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №, диплом Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Иркутский государственный университет» г. Иркутск №) полагал требования не подлежащими удовлетворению, мотивируя это наличием у организации задолженности по налогам.

В письменном отзыве представитель Управления ФИО4 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №, диплом ФГБОУ ВПО «Байкальский государственный университет экономики и права» №) указала, что согласно п. 1 ч. 1 ст. 59 НК РФ недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае ликвидации организации в соответствии с законодательством Российской Федерации – в части недоимки, задолженности по пеням и штрафам, не погашенных по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, признаются безнадежными к взысканию. Настаивает на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, извещенные о рассмотрении дела, своих представителей не направили.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

На основании п. 3 ст. 61 ГК РФ требование о ликвидации юридического лица может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В соответствии со ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Некоммерческие организации обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации (п. 10 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлено, что некоммерческие организации предоставляют отчетность в уполномоченный орган ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с п. 5 ст. 108 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» наименования и уставы образовательных учреждений подлежат приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы № по Иркутской области зарегистрировано негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Центр подготовки охранников» за основным государственным регистрационным номером <***>.

Адрес (место нахождения) организации: <адрес>, что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Руководителем организации является ФИО2 (директор), зарегистрированная по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспорта.

Как следует из материалов дела, руководитель негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Центр подготовки охранников» обратился с заявлением на имя начальника Управления: «настоящим сообщаю, что негосударственное образовательное учреждение профессионального образования «Центр подготовки охранников» ОГРН <***>, адрес: <адрес>, фактически свою деятельностью не осуществляет более двух лет, в связи с чем прошу ликвидировать нашу организацию и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц».

Принимая во внимание, что, по информации Управления, организация не исполняла обязанность по представлению информации, предусмотренной п.п. 3, 3.1, 3.2 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», деятельность не осуществляет, суд приходит к выводу о том, что предусмотренные п. 10 ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» основания для обращения Управления, как уполномоченного органа, в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации, имелись.

Доводы заинтересованного лица УФНС по Иркутской области о наличии у некоммерческой организации задолженности по пеням за нарушение законодательства по налогам и сборам не влияют на выводы суда. Суд учитывает, что в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае ликвидации организации в соответствии с законодательством Российской Федерации - в части недоимки, задолженности по пеням и штрафам, не погашенных по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

Суд учитывает, что административный истец наделен полномочиями по обращению в суд с требованиями о ликвидации юридического лица по основаниям п. 10 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях». При этом в соответствии с п. 1 ст. 18 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. В соответствии с ч. 3 ст. 18 ФЗ «О некоммерческих организациях» учредители (участники) некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации. В соответствии с ч. 6 ст. 18 ФЗ «О некоммерческих организациях» после завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) некоммерческой организации или органом, принявшим решение о ликвидации некоммерческой организации.

Поскольку судом принято решение о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, суд приходит к выводу о том, что сведения о негосударственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «Центр подготовки охранников» (основной государственный регистрационный №) подлежат исключению из Единого государственного реестра юридических лиц в установленном действующим законодательством порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области удовлетворить.

Ликвидировать юридическое лицо негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Центр подготовки охранников», исключив его из Единого государственного реестра юридических лиц (основной государственный регистрационный №) в установленном действующим законодательством порядке.

Апелляционная жалоба на решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть подана в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Председательствующий С.А. Кулакова