Решение № 2-870/2020 2-870/2020~М-524/2020 М-524/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 2-870/2020

Дело № 2-870/2020

УИД 33RS0011-01-2020-001031-27


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Ковров 15 мая 2020 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Черкас О.В.,

при секретаре Карасевой А.И.,

с участием истца ФИО1, её представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Коврове о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратилась в суд с иском, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Коврове (межрайонное) (далее - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Коврове) о признании за ней права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включении в педагогический стаж периода работы с <дата> по <дата> в МОУ Средняя школа <№><адрес> в должности учителя начальных классов по совместительству, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, о назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности <дата>

В обоснование исковых требований поддержанных в судебном заседании истцом и ее представителем адвокатом указано, что <дата> истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Коврове с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в городе Коврове <№> от <дата> в назначении пенсии отказано в связи с тем, что она не имеет необходимого специального трудового стажа, не включен период работы с <дата> по <дата> в МОУ Средняя школа <№><адрес> в должности учителя начальных классов по совместительству. Вместе с тем в спорный период она осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя начальных классов, что подтверждается тарификационными списками, лицевыми счетами, приказами о проведении тарификации. Полагают, что поскольку в соответствии со ст. 187 ТК РФ период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, то периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, с <дата>. по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата> также подлежит учету при исчислении специального стажа. Просит признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, и возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда РФ в городе Коврове назначить ей досрочную страховую пенсию с <дата>, включив в стаж для назначения пенсии оспариваемые периоды.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в городе Коврове ФИО3., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что отказ в назначении пенсии ФИО4 является правомерным, поскольку оспариваемые периоды не подлежат зачету в специальный стаж.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований.

Согласно положениям статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (введенного в действие с 01 января 2015 г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Законодатель связывает наличие права на досрочное назначение трудовой пенсии именно в связи с осуществлением работником педагогической деятельности в должностях и учреждениях, предусмотренных Списками должностей, действующими в оспариваемые периоды времени.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Указанным списком предусмотрена должность "учитель".Периоды выполнявшейся до 01.09.2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил.

Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Таким образом для оценки пенсионных прав истца правовое значение имеет лишь установление факта выполнения им обязанностей учителя начальных классоов в общеобразовательной школе, поскольку вышеназванные Правила не содержат в качестве ограничивающего условия для назначения досрочной страховой пенсии обязательное занятие штатной должности, наименование которой предусмотрено Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в городе Коврове <№> от <дата> в назначении пенсии ФИО4 отказано в связи с тем, что она не имеет необходимого специального трудового стажа, не включен период работы с <дата> по <дата>, поскольку в указанный период истец работала в должности вожатой, непредусмотренной Списком, приказ о работе по совместительству учителем начальных классов, также не приняты к зачету периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Согласно трудовой книжке ФИО4 истец в период с <дата> по <дата> работала в должности старшей вожатой МОУ Средняя школа <№><адрес>, с <дата> переведена на должность учителя начальных классов, с <дата>- на должность воспитателя, с <дата> - на должность учителя начальных классов.

Судом установлено, что в период с <дата> по <дата> истец работала также в должности учителя начальных классов без надлежащего оформления приказа, что подтверждено справками, выданными работодателем, тарификационными списками на <дата> учебные года, приказам о проведении тарификации по МОУ Средняя общеобразовательная школа <№><адрес><№> от <дата>, <№> от <дата>, <№> от <дата>

Оплата работы истца в должности учителя начальных классов подтверждена лицевыми счетами и карточками-справками за спорный период времени.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что истец осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя начальных классов, учитывая, что работа в данной должности подлежит включению в специальный стаж независимо от учебной нагрузки, суд полагает необходимым включить в стаж истца период работы с <дата> по <дата>

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Судом установлено, что ФИО4 во время работы направлялась на курсы повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, что объективно подтверждено соответствующими приказами о прохождении курсов повышения квалификации и комплектовании групп слушателей курсов повышения квалификации.

Истец в период нахождения на курсах повышения квалификации продолжала состоять в трудовых правоотношениях с образовательным учреждением для детей, ей начислялась заработная плата, отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Повышение работником квалификации относится непосредственно к профессиональной деятельности, вызвано необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца.

С учетом изложенного, спорный период нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом подлежащих включению в специальный педагогический стаж спорных периодов работы истец имела на дату обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Коврове. стаж <данные изъяты> Принимая во внимание сроки, указанные в приложении 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях», и положения п.1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ данное право истца подлежит реализации с <дата>.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО4 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Признать за ФИО4, <дата> года рождения, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Коврове (межрайонное) назначить ФИО4, <дата> года рождения, досрочную страховую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью с <дата>, включив в стаж работы для назначения данного вида пенсии период работы с <дата> по <дата> в МОУ Средняя общеобразовательная школа <№><адрес> в должности учителя начальных классов по совместительству; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца после составления решения в окончательной форме.

Председательствующий О.В.Черкас

Справка: мотивированное решение изготовлено 18 мая 2020 г.