Решение № 2А-1024/2019 2А-1024/2019~М-419/2019 М-419/2019 от 1 апреля 2019 г. по делу № 2А-1024/2019

Дело № 2а-1024/19

22RS0011-02-2019-000528-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 апреля 2019 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Гусыниной О.Г.,

при секретаре Коноваленко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 12 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Алтайскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности. В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) и Законом Алтайского края от 10.10.2002 № 66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края» (с изменениями и дополнениями) ФИО1 является плательщиком транспортного налога на принадлежащее ему транспортное средство. Расчет задолженности по транспортному налогу произведен в соответствии с п.п. 2, 3 ст.362, ст.361 НК РФ. На основании вышеуказанных норм, налоговым органом исчислен транспортный налог за *** г.г. На основании п. 2 ст.2 Закона Алтайского края от 10.10.2002 № 66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края» (в ред. Закона Алтайского края от 03.10.2014 № 76-ЗС), налогоплательщики - физические лица уплачивают налог в срок, установленный ст.363 НК РФ. ФИО1 в установленный законом срок не уплатил транспортный налог. Сумма задолженности за *** годы по транспортному налогу составляет руб.

В соответствии со ст.75 НК РФ, должнику на сумму несвоевременно уплаченных налогов начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по их уплате, в том числе по транспортному налогу за период с 02.12.2017 по 21.01.2018 в размере руб. В связи с неуплатой налогов, пеней, инспекцией на основании п. 2 ст.69 НК РФ налогоплательщику заказной почтовой корреспонденцией направлено требование об уплате налогов, пеней № 37542 по состоянию на 21.12.2016, требование № 16220 по состоянию на 22.01.2018. В случае направления требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. В указанном требовании налогоплательщику был предоставлен срок для добровольной уплаты недоимки по налогам, пеням до 20.03.2018. Должником требование инспекции исполнено не было. В силу п.2 ст.48 НК Российской Федерации в *** году инспекция обратилась к мировому судье с/у № 5 г.Рубцовска с заявлением о вынесении судебного приказа. 26.11.2018 мировой судья вынес определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Представитель административного истца просил взыскать с административного ответчика ФИО1 транспортный налог в сумме руб., пени в сумме руб., в пользу регионального бюджета. Также просил восстановить срок для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии с ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) и Законом Алтайского края от 10.10.2002 № 66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края» (в ред. Закона Алтайского края от 03.10.2014 № 76-ЗС), ФИО1 является плательщиком транспортного налога на принадлежащее ему транспортные средства. На основании п.2 ст.2 Закона № 66-ЗС налогоплательщики - физические лица уплачивают налог в срок, установленный ст.363 НК РФ.

Налоговым органом исчислен транспортный налог налогоплательщику ФИО1 на транспортное средство «<данные изъяты>», государственный регистрационный номер , за *** г. в размере руб., за *** г. в размере руб.; на транспортное средство «<данные изъяты>», государственный регистрационный номер , за *** г. в размере руб., за *** г. в размере руб.; Также были начислены пени за период с 02.12.2016 по 20.12.2016 в размере руб., за период с 02.12.2017 о 21.01.2018 в размере руб.

На основании ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 было направлено уведомление об уплате налога № 88257030 от 28.07.2016, согласно которому транспортный налог необходимо было уплатить до 01.12.2016; уведомление № 40658713 от 06.08.2017, согласно которому транспортный налог необходимо уплатить до 01.12.2017.

В связи с неуплатой налогов в установленный срок было направлено требование об уплате налогов № 16220 по состоянию на 22.01.2018, срок исполнения требования установлен до 20.03.2018.

Согласно ч.2 ст.45 НК РФ, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Налогового Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов, пеней как до обращения в суд, так и в судебном порядке.

Законодатель установил также порядок взыскания недоимки, пеней в судебном порядке. В частности, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных ст. 48 НК РФ.

В соответствии с абзацами вторым и третьим п.3 ст.48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены только при отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда.

Требованием № 16220 срок исполнения требования (оплаты налогов) установлен до 20.03.2018, шестимесячный срок истек 20.09.2018.

С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 5 г.Рубцовска в ноябре 2018 года, то есть с нарушением шестимесячного срока для обращения в суд. При этом требование о восстановлении срока по уважительным причинам не заявлялось. Определением мирового судьи от 26.11.2018 отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с пропуском установленного законом шестимесячного срока.

С настоящим заявлением в суд налоговый орган обратился 08.02.2019.

Согласно положениям ч.8 ст.219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, административным истцом пропущен установленный законом шестимесячный срок для обращения в суд. При этом административный истец просил восстановить указанный срок, однако, доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока, суду не представлено.

Ссылка представителя истца как на наличие уважительной причины пропуска срока в связи с затруднительностью производства взыскания задолженности со всех должников в установленные Налоговым кодексом Российской Федерации сроки, поскольку инспекция, осуществляя контроль за своевременной уплатой местных налогов физическими лицами, контролирует правильность исчисления и своевременность уплаты региональных и федеральных налогов юридическими лицами индивидуальными предпринимателями, судом во внимание не принимается и не может быть признана в качестве уважительной причины.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что в удовлетворении требований истца о взыскании задолженности по уплате налогов следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 12 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.Г. Гусынина