Решение № 2А-58/2018 2А-58/2018~М-24/2018 М-24/2018 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2А-58/2018

Дело № 2а-58/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2018 года г. Медногорск

Медногорский городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Липатовой Т.И.,

при секретаре Кердинской Л.М.,

с участием старшего помощника прокурора г. Медногорска Оренбургской области Семенюк И.В.,

представителя ответчика, адвоката Этманова В.А., действующего на основании ордера,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Медногорска Оренбургской области действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на осуществление охоты в охотничьих угодьях до снятия или погашения судимости, признании недействительным и аннулировании охотничьего билета,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Медногорска Оренбургской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, указав в обоснование заявленных требований, что Министерством лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области ФИО1 выдан охотничий билет серии * № от **.**.**, в соответствии с которым ФИО1 имеет право на осуществление охоты в охотничьих угодьях. В ходе проведенной проверки по оперативно-справочной картотеке о лицах имеющих непогашенную или неснятую судимость, было установлено, что 15.03.2017 приговором Медногорского городского суда Оренбургской области ФИО1 был осужден за совершение преступления предусмотренного ч.1 ст. 222 УК РФ с назначением наказания в виде ограничения свободы сроком на 4 месяца.

Ссылаясь на то, что у ФИО1 имеется неснятая и непогашенная судимость за совершение умышленного преступления, что является основанием для аннулировании выданного охотничьего билета, поскольку осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьем билетом, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренное ст. 42 Конституции РФ и ч. 1 ст. 11 ФЗ от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", а также создает угрозу причинения лицом, ранее нарушавшим требования федерального законодательства, и имеющим в настоящее время возможность использования орудий охоты, как имущественного, так и неимущественного вреда неопределенному кругу лиц, просил суд прекратить право ФИО1 на осуществление охоты в охотничьих угодьях до снятия или погашения судимости, признать недействительным и аннулировать охотничий билет, выданный на имя ответчика, обязать ФИО1 возвратить охотничий билет в Министерство лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Медногорска Семенюк И.В. поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО1 надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление, согласно которого исковые требования заявленные прокурором не признает, просит рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя, адвоката Этманова В.А.

Представитель ответчика, адвокат Этманова В.А., поддержал позицию своего доверителя, иск не признал, полагая его необоснованным, без указания мотивов.

Представитель третьего лица Министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области, не возражала против удовлетворения заявленных стороной истца требований.

С учётом указанного, и в соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся сторон, явка которых, судом не признана обязательной.

Суд, выслушав стороны, изучив представленные материалы, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

При этом каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, как указано в статье 58 Конституции Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, а также имущественные отношения, связанные с оборотом охотничьих ресурсов и продукции охоты, регулируются гражданским законодательством, а также Федеральным законом от 24.07.2009 № 209 "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Федеральным законом № 209 от 24.07.2009 предусмотрено, что охота - это деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой, при этом орудия охоты - это огнестрельное, пневматическое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Федеральный закон "Об оружии").

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 21 вышеуказанного федерального закона охотничий билет - документ единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер, выдается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума.

Частью 8 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований аннулирования охотничьего билета, так охотничий билет аннулируется на основании: несоответствия физического лица требованиям части 1 настоящей статьи, подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета, а также на основании судебного решения.

При этом охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение части 8 настоящей статьи (ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ).

В течение одного рабочего дня со дня аннулирования охотничьего билета уведомление об этом направляется физическому лицу, охотничий билет которого аннулирован, и в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий ведение государственного охотхозяйственного реестра, для внесения в данный реестр в срок не более чем один месяц со дня получения указанного уведомления сведений об аннулировании охотничьего билета. Охотничий билет признается аннулированным со дня внесения сведений о его аннулировании в государственный охотхозяйственный реестр (пункт 10, 11 ФЗ от 24.07.2009 №209-ФЗ.

Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета закреплен в пунктах 1, 17, 18 "Порядка выдачи и аннулировании охотничьего билета единого федерального образца" утвержденного приказом Минприроды России от 20.01.2011 № 13.

Согласно п. 25.1 Порядка в случае, если охотничий билет аннулирован по основанию, указанному в подпункте "в" пункта 17 настоящего Порядка (то есть на основании судебного решения), аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что **.**.** Министерством лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области ФИО1 выдан охотничий билет серии * №.

Приговором Медногорского городского суда Оренбургской области постановленным 15.03.2017 ФИО1 признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч.1 ст. 222 УК РФ и ему назначено наказание в виде ограничения свободы сроком на 4 месяца. Приговор вступил в законную силу 08.03.2017.

Сведения о наличии у ФИО1 непогашенной и неснятой судимости содержатся также в справке, выданной ОП МОМВД России «Кувандыкский».

В соответствии с п. «б» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.

Как следует из пояснений истца, осужденным ФИО1 наказание по приговору суда отбыто 03.08.2017, в связи с чем погашение судимости следует исчислять с 02.08.2018.

Таким образом, поскольку после получения охотничьего билета ФИО1 совершил преступление, за которое он был осужден и ему назначено наказание, в силу вышеприведенных норм, суд приходит к выводу, что ответчик утратил право на осуществление охоты в охотничьих угодьях, а следовательно, охотничий билет серии * № выданный ФИО1 подлежит аннулированию в связи с наличием у последнего неснятой и непогашенной судимости.

Сведений о том, что охотничий билет до рассмотрения спора по существу был аннулирован органом исполнительной власти в соответствии с пп. 1 п. 8 ст. 21 ФЗ от **.**.** № 209-ФЗ в рамках рассмотрения спора суду не представлено.

В соответствии с пунктом 25.1. Порядка выдачи и аннулировании охотничьего билета единого федерального образца, утвержденного приказом Минприроды России от **.**.** № в случае, если охотничий билет аннулирован по основанию, указанному в подпункте "в" пункта 17 настоящего Порядка, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.

С учетом того, что охотничий билет ФИО1 в Министерство лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области не возвращен, то заявленные требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Поскольку доказательств тому, что замедление исполнения решения суда может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам административным истцом не представлено, оснований для обращения решения суда к немедленному исполнению не имеется.

Нормами ст. 103-104 КАС РФ, главы 25.3 НК РФ установлен порядок уплаты и возврата государственной пошлины при обращении с иском в суд, порядок распределения между сторонами понесенных судебных расходов.

Учитывая, что административный истец при обращении с иском в суд в защиту государственных интересов в силу п. 9 ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты госпошлины, последняя в размере 300 руб. 00 коп. подлежит взысканию с административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление прокурора города Медногорска Оренбургской области действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на осуществление охоты в охотничьих угодьях до снятия или погашения судимости, признании недействительным и аннулировании охотничьего билета- удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, **.**.** года рождения на осуществление охоты в охотничьих угодьях до снятия или погашения судимости.

Охотничий билет серии * № выданный **.**.** Министерством лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области ФИО1 подлежит аннулированию в порядке, предусмотренном ФЗ от 24.07.2009 № 209-ФЗ.

Обязать ФИО1 возвратить в Министерство лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области охотничий билет серии * № выданный **.**.**.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Медногорский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья подпись Т.И.Липатова

Решение в окончательной форме составлено: 07.02.2018

Судья подпись Т.И.Липатова