Решение № 2А-2100/2019 2А-2100/2019~М-1958/2019 М-1958/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2А-2100/2019

Дело № 2а – 2100/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 22 августа 2019 года

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Набока А.М., при секретаре судебного заседания Черкашенко И.В., с участием старшего помощника прокурора Омского района Омской области Соловьевой К.В., представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Омскому району к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Омскому району обратился в суд с указанным иском к ФИО2, мотивируя тем, что решением Советского районного суда г. Омска от 14.07.2015 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц, запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00 часов. Решением Омского районного суда Омской области от 30.03.2018 дополнены обязательные явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания до 3 раз в месяц. Решением Омского районного суда Омской области от 10.10.2018 дополнены обязательные явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания до 4 раз в месяц. За время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность в течение одного года с момента совершения первого административного правонарушения, а именно привлечен к административной ответственности:

- 06.12.2018 по ст. 20.21 КоАП РФ (постановлением заместителя начальника ОМВД России по Омскому району подвергнут административному штрафу в размере 510 рублей);

- 24.01.2019 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (постановлением заместителя начальника ОМВД России по Омскому району подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей);

- 04.04.2019 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (постановлением мирового судьи судебного участка № 20 в Омском судебном районе Омской области подвергнут административному штрафу в размере 1 020 рублей);

- 30.05.2019 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановлением мирового судьи судебного участка № 21 в Омском судебном районе Омской области подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ);

- 30.05.2019 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (постановлением мирового судьи судебного участка № 21 в Омском судебном районе Омской области подвергнут административному штрафу в размере 1 000 рублей);

- 17.01.2019 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановлением мирового судьи судебного участка № 21 в Омском судебном районе Омской области подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ);

- 01.07.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ (постановлением мирового судьи судебного участка № 54 подвергнут административному штрафу в размере 1 500 рублей);

- 11.07.2019 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановлением мирового судьи судебного участка № 21 в Омском судебном районе Омской области подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ).

Таким образом, возникли основания для подачи административного искового заявления для решения вопроса о вменении дополнительных ограничений административного надзора в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». По месту проживания ФИО2 характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен. Злоупотребляет спиртными напитками. Неоднократно привлекался к административной ответственности. На профилактические беседы не реагирует. Просили в отношении ФИО2 установить дополнительное ограничение в виде запрещения посещения мест, а именно баров и других питейных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Омскому району Омской области ФИО1, действующая на основании доверенности, доводы административного искового заявления поддержала в полном объеме, просила удовлетворить административные исковые требования.

Административный ответчик ФИО2 участвуя в судебном заседании, не возражал против установления дополнительных ограничений.

Старший помощник прокурора Омского района Омской области Соловьева К.В. полагала необходимым удовлетворить заявленные административным истцом требования о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив представленные материалы, суд пришел к следующему.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Суд установил, что ФИО2 осужден приговором Омского районного суда Омской области от 11.10.2012 по п. В ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы.

Решением Советского районного суда г. Омска от 14.07.2015 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов до 06 часов если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 допустил 3 административных правонарушения в течение года, а именно: 03.04.2017 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей, 13.10.2017 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов, 06.11.2017 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов. В связи с изложенным, ОМВД России по Омскому району обратился с требованиями о дополнении ранее установленных ограничений, дополнены установленные решением Советского районного суда 14.07.2015 г. ограничения ограничением в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

После вынесенного решения о дополнении ранее установленных ограничений ФИО2 на путь исправления не встал, совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 06.07.2018 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, за что 12.07.2018 был привлечен к административной ответственности и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей, 09.07.2018 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что 06.09.2018 был привлечен к административной ответственности и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1000,00 руб. В связи с изложенным, ОМВД России по Омскому району обратился с требованиями о дополнении ранее установленных ограничений, дополнены установленные решением Советского районного суда 14.07.2015 г. ограничения ограничением в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

За время нахождения ФИО2 под административным надзором, за период менее года, после установления дополнительных ограничений, им совершено семь административных правонарушений, направленных против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается представленными протоколами об административных правонарушениях:

- 06.12.2018 по ст. 20.21 КоАП РФ (постановлением заместителя начальника ОМВД России по Омскому району подвергнут административному штрафу в размере 510 рублей);

- 24.01.2019 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (постановлением заместителя начальника ОМВД России по Омскому району подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей);

- 04.04.2019 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (постановлением мирового судьи судебного участка № 20 в Омском судебном районе Омской области подвергнут административному штрафу в размере 1 020 рублей);

- 30.05.2019 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановлением мирового судьи судебного участка № 21 в Омском судебном районе Омской области подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ);

- 30.05.2019 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (постановлением мирового судьи судебного участка № 21 в Омском судебном районе Омской области подвергнут административному штрафу в размере 1 000 рублей);

- 17.01.2019 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановлением мирового судьи судебного участка № 21 в Омском судебном районе Омской области подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ);

- 01.07.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ (постановлением мирового судьи судебного участка № 54 в Ленинском судебном районе г. Омска подвергнут административному штрафу в размере 1 500 рублей);

- 11.07.2019 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановлением мирового судьи судебного участка № 21 в Омском судебном районе Омской области подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ).

Все постановления вступили в законную силу.

Из материалов административного дела следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности, на профилактические беседы не реагирует.

Из имеющихся в материалах дела постановлений по делам об административных правонарушениях, совершенных ФИО2 видно, что последний, систематически не выполняет обязанность, связанную с соблюдением ограничений, установленных в отношении него судом, не является на регистрацию в ОМВД России по Омскому району, согласно графика, кроме того, неоднократно был привлечен к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, данные о личности ФИО2, учитывая категорию совершенных им административных правонарушений, суд пришел к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений в виде запрета на пребывание в барах, кафе и иных питейных заведениях, где осуществляется продажа алкоголя, поскольку цели административного надзора не достигнуты.

В связи с этим административное исковое заявление административного истца ОМВД России по Омскому району Омской области подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173-180, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить административное исковое заявление ОМВД России по Омскому району Омской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установленные решением Советского районного суда Омской области от 14.07.2015 года, решением Омского районного суда о дополнении административных ограничений от 30.03.2018 г., решением Омского районного суда о дополнении административных ограничений от 10.10.2018 г. административные ограничения ограничением в виде запрета на пребывание в барах, кафе и иных заведениях общественного питания, где осуществляется продажа алкоголя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья А. М. Набока

Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2019 года.