Решение № 2А-2-103/2025 2А-2-103/2025~М-2-61/2025 М-2-61/2025 от 5 марта 2025 г. по делу № 2А-2-103/2025

Дело №2а-2-103/2025

73RS0024-02-2025-000090-27


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новоульяновск 06 марта 2025 года

Ульяновской области

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего Ермохина Н.Ю. при помощнике судьи Дабиже А.С.,

с участием помощника прокурора Ульяновского района Ульяновской области Тимофеева М.С., заместителя прокурора Ульяновского района Ульяновской области Позднякова И.М.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ульяновский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ульяновский» (далее – МО МВД России «Ульяновский») обратился в суд с административным иском к ФИО2 о продлении срока административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование иска указано, что ФИО2 осужден 11.01.2024 по ч.1 ст.139, ч.3 ст.30, ч.1 ст.158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, освободился 11.09.2024 по отбытии срока. Решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 21.05.2024 в отношении него установлен административный надзор сроком 3 года с установлением следующих ограничений: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 часов до 05.00 часов, за исключением периодов получения медицинской помощи и осуществления трудовой деятельности, запрет посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольных напитков на розлив, запрет выезжать за пределы территории Ульяновской области, и возложением обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации.

08.10.2024 ФИО2 поставлен на профилактический учет. Несмотря на проводимые профилактические мероприятия был трижды привлечен к административной ответственности по ст.19.24, 19.15.1 КоАП РФ, характеризуется отрицательно. Административный истец просит дополнить ранее установленные ответчику административные ограничения в виде дополнительной явки в ОВД для регистрации (всего 2 раза в месяц), запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, ежедневно в период с 22 часов до 05 часов утра следующего дня, а также продлить на 6 месяцев срок административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Ульяновский» административный иск поддержал по доводам, в нем изложенным, просил его удовлетворить полностью.

Административный ответчик с доводами иска в судебном заседании согласился.

Прокурор в судебном заседании полагал административное исковое заявление МО МВД России «Ульяновский» подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Выслушав участников судебного заседания, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), часть 2 статьи 270 КАС РФ основанием продления административного надзора, дополнения ранее установленных административных ограничений определяет поступившее в суд заявление органа внутренних дел.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрена возможность продления срока административного надзора в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как разъяснил Верховный суд РФ в пункте 44 постановления Пленума от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, имеющий судимость по приговорам Ульяновского районного суда Ульяновской области от 06.10.2015 за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ (2 преступления), п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ, п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ; Ульяновского районного суда Ульяновской области от 04.03.2020 за совершение преступлений, предусмотренных п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ, ч.1 ст.112 УК РФ, был осужден Ульяновским районным судом Ульяновской области от 18.06.2020 за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, ч.2 ст.314.1 УК РФ к лишению свободы в исправительной колонии особого режима.

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 03.08.2022 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением обязанности и установлением ограничений.

В период нахождения под административным надзором приговором мирового судьи судебного участка Цильнинского района Ульяновского судебного района Ульяновской области, и.о. мирового судьи судебного участка г.Новоульяновска Ульяновского судебного района Ульяновской области, от 11.01.2024 ФИО2 был осужден по ст.139, ч.3 ст.30, ч.1 ст.158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Осужденный освобожден из мест лишения свободы 09.09.2024 по отбытии срока наказания.

Решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 21.05.2024 в отношении ФИО2 вновь установлен административный надзор сроком 3 года с установлением следующих ограничений: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 часов до 05.00 часов, за исключением периодов получения медицинской помощи и осуществления трудовой деятельности, запрет посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольных напитков на розлив, запрет выезжать за пределы территории Ульяновской области, и возложением обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации.

Из заключения о заведении дела административного надзора усматривается, что ФИО2 был поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора 08.10.2024.

Срок административного надзора не истек.

ФИО2 в течение срока административного надзора, истекшего после вынесения решения суда от 21.05.2024, будучи поднадзорным лицом, трижды в течение года был привлечен к административной ответственности постановлениями от 08.10.2024, 18.10.2024 и 11.12.2024, - за административные правонарушения, посягающие на порядок управления (статьи 19.24, 19.15.1 КоАП РФ). Указанные постановления вступили в законную силу, административным ответчиком не обжаловались.

При решении вопроса о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений суд учитывает всю совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных ФИО2 административных правонарушениях.

В частности, судом принимается во внимание, что ФИО2 характеризуется по месту жительства исключительно отрицательно, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, на меры социального воздействия реагирует не в полном объеме, социализироваться не желает.

Таким образом, имеются основания согласиться с доводами административного истца о том, что поведение поднадзорного лица в течение срока административного надзора вызывает необходимость продлить срок административного надзора и дополнить ранее установленные ему административные ограничения, тем самым, усилить надзор за ним. То есть суд, учитывая сведения о неоднократном противоправном поведении поднадзорного лица, находит убедительными доводы административного истца о том, что в целях усиления в отношении ФИО2 мер административного надзора необходимо продлить его срок и установить дополнительную явку для регистрации.

Устанавливая соответствующее дополнительное административное ограничение, суд полагает необходимым руководствоваться пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом согласно положениям пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017№ 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

С учетом изложенного суд полагает нецелесообразным установление административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 05 часов 00 минут следующих суток, поскольку из материалов дела следует, что имевшее место противоправное поведение ФИО2 имело место в 23 часа 15 минут, в период с 08 часов 30 минут до 18 часов, в 17 часов 30 минут, что либо уже охватывается установленным решением суда от 21.05.2024 ограничением, либо не входит в промежуток времени с 22 часов до 22 часов 59 минут.

По мнению суда, продление срока административного надзора в отношении ФИО2 является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. По приговору Ульяновского районного суда Ульяновской области от 18.06.2020 судимость не погашена, что не препятствует продлению срока административного надзора в рамках данной судимости.

При определении срока, на который продлевается административный надзор, суд исходит из требований части 2 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ и считает необходимым продлить его на шесть месяцев.

При таких обстоятельствах административный иск подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ульяновский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленный на основании решения Заволжского районного суда г.Ульяновска от 21.05.2024, на 6 (шесть) месяцев, а всего до 3 (трех) лет 6 (шести) месяцев, то есть до 08 апреля 2028 года.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного в отношении ФИО2 решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 21.05.2024.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 21.05.2024, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации.

В удовлетворении остальной части административного иска – отказать.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.Ю. Ермохин

Решение изготовлено 06.03.2025.