Постановление № 5-571/2020 5-574/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 5-571/2020

Дело №5-574/20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(резолютивная часть)

по делу об административном правонарушении

(<...>)

2 июля 2020 года г.Хабаровск

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Ткаченко Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО1 05.06.2020 в 12-50 часов находился без средств индивидуальной защиты (маски) в общественном месте – в районе <адрес> в <адрес>, в целях, не предусмотренных п.п.4.2, 4.2.1 Постановления Правительства Хабаровского края от 26.03.2020 №97-пр «О мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края» в редакции (№237-пр), нарушив п.1, п.п.«а » п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, в период режима повышенной готовности, введенного на территории Хабаровского края Распоряжением Правительства Хабаровского края от 13.02.2020 №120-рп «О введении режима повышенной готовности».

В судебном заседании ФИО1 вину не признал, показал, что работает в такси, двигался по заявке, был остановлен сотрудниками полиции за нарушение, касающееся глушителя. Находился в салоне а/м, на улицу не выходил, разговаривал с сотрудниками через приоткрытое окно. Маска находилась в машине.

Должностное лицо ДПС ФИО3 показал, что за нарушение Правил дорожного движения остановлен а/м под управлением ФИО1, который при оформлении материала находился на улице без маски, Тот пояснил, что маска в машине, имеет справку, что здоров.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В силу п.1 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; пп. а п.3 - при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с п.4.2, 4.2.1 Постановления Правительства Хабаровского края от 26.03.2020 № 97-пр «О мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края» (действующего на дату инкриминируемого деяния), в период с 1 апреля до 10 июня 2020 г. включительно не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за оказанием плановой, экстренной, неотложной медицинской помощи, в том числе за оказанием стоматологической помощи; следования к месту (от места) осуществления деятельности (работы), не приостановленной настоящим постановлением; осуществления деятельности, связанной с передвижением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки); следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов. следования к месту (от места) выдачи продуктовых наборов (пайков) родителями или законными представителями обучающихся в соответствии с нормативным правовым актом Правительства края; индивидуальных прогулок на расстоянии, не превышающем 500 метров от места проживания (пребывания), в период с 09.00 до 12.00 часов и с 20.00 до 23.00 часов местного времени. Установить, что передвижение граждан и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки, осуществляется исключительно в случаях, установленных подпунктом 4.2 настоящего пункта, и при наличии документа, удостоверяющего личность, а также при следовании к своим садовым и огородным участкам, в случае доставки на дом продуктов питания (лекарственных препаратов) близким родственникам, ухода на дому за лежачими, тяжелобольными близкими родственниками, смерти (гибели) близких людей и иных случаях крайней необходимости.

Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 12-50 часов находился без средств индивидуальной защиты (маски) в общественном месте – в районе <адрес> в <адрес>, в целях, не предусмотренных п.п.4.2, 4.2.1 Постановления Правительства Хабаровского края от 26.03.2020 №97-пр «О мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края» в редакции (№237-пр), нарушив п.1, п.п.«а » п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, в период режима повышенной готовности, введенного на территории Хабаровского края Распоряжением Правительства Хабаровского края от 13.02.2020 №120-рп «О введении режима повышенной готовности».

ФИО1 не согласен с вмененным деянием, представил справку, согласно которой является водителем такси ООО «Континент», относящимся к непрерывно действующим организациям, осуществляющим транспортное обслуживание населения, кроме того, лист заявок от 05.06.2020.

Рапорт инспектора ДПС ФИО3, а также пояснения последнего в судебном заседании не свидетельствуют о виновности ФИО1 во вмененном деянии.

Судом установлено, что ФИО1 является водителем такси, направлялся по заявке за клиентом.

Пункт 4.2.1 Постановления Правительства Хабаровского края №97-пр указывает на запрет в период с 01 апреля до 10 июня 2020 г. включительно не покидать места проживания (пребывания), за исключением, в том числе случаев осуществления деятельности, связанной с передвижением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки).

Таким образом, необоснованно утверждение должностного лица в протоколе об административном правонарушении, о том, что ФИО1 находился в общественном месте, кроме того, не в целях, предусмотренных Постановлением Правительства Хабаровского края от 26.03.2020 №97-пр.

Пункт 4.10 Постановления Правительства Хабаровского края от 26.03.2020 №97-пр «О мероприятиях по предупреждению распространения новой короновирусной инфекции на территории Хабаровского края» указывает на соблюдение обязательного масочного режима при нахождении во всех общественных местах, предприятиях, организациях, учреждениях всех форм собственности, в том числе: аптеках и аптечных пунктах, помещениях (площадях) специализированных объектов розничной торговли, других организаций, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением; в федеральных государственных органах и их территориальных органах, государственных органах Хабаровского края, органах местного самоуправления муниципальных образований края; в зданиях, строениях, сооружениях автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных (морских) вокзалов, речных (морских) портов, аэропортов, на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, а также во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси.

Между тем, запрета нахождения в транспортном средстве, в том числе такси, при движении в отсутствие пассажиров и на улице без маски вышеназванное постановление не содержит и в приведенных в протоколе об административном правонарушении нормах должностным лицом не приведено.

На основании ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Исходя из положений ст.1.5 КоАП РФ ответственность по доказыванию вины лежит на административном органе.

При таких обстоятельствах, в связи с отсутствием доказательств вины ФИО1 в инкриминируемом деянии, производство по настоящему делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.29.9 – ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 по основаниям ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления правонарушителем через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Судья Ткаченко Е.С.