Постановление № 5-42/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 5-42/2019

дело№5-42/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с.Октябрьское 17 июля 2019 года

Судья Пригородного районного суда Республики Северная Осетия-Алания Дзансолов А.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – ГБУЗ «Республиканская клиническая больница скорой медицинской помощи» МЗ РСО-Алания, расположенного по адресу: ..., по ч.3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

представителей Территориального органа Росздравнадзора по РСО-Алания ФИО1 по доверенности от ... и ФИО2 по доверенности от ...,

представителя ГБУЗ «Республиканская клиническая больница скорой медицинской помощи» МЗ РСО-Алания ФИО3 по доверенности от ...,

установил:

... по итогам возбуждения дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – ГБУЗ «Республиканская клиническая больница скорой медицинской помощи» МЗ РСО-Алания, уполномоченным должностным лицом, начальником отдела организации контроля качества оказания медицинской помощи населению Территориального органа Росздравнадзора по РСО-Алания ФИО1, составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении представитель ГБУЗ «Республиканская клиническая больница скорой медицинской помощи» МЗ РСО-Алания ФИО3, просил прекратить производство по делу в связи с пропуском срока привлечения ГБУЗ «Республиканская клиническая больница скорой медицинской помощи» МЗ РСО-Алания к административной ответственности, о чем подал соответствующее письменное ходатайство, в котором указал, что административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.20 КоАП РФ является длящимся и сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст.4.5 КоАП РФ в данном случае исчисляются со дня обнаружения административного правонарушения ....

Начальник отдела организации контроля качества оказания медицинской помощи населению Территориального органа Росздравнадзора по РСО-Алания ФИО1 и старший специалист 1 разряда отдела финансового, правового и кадрового обеспечения Территориального органа Росздравнадзора по РСО-Алания ФИО2 в судебном заседании решение вопроса о прекращении производства по делу оставили на усмотрение суда.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, прихожу к выводу о прекращении производства по делу по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственности; виновность лица в совершении административного правонарушения и другие обстоятельства, перечисленные в указанной норме закона.Установление объективной стороны состава правонарушения, то есть установление факта совершения лицом, в отношении которого ведется производство по делу, деяния, являющегося с точки зрения закона противоправным, влекущим установленную законом административную ответственность, имеет существенное значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.

Частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Как следует из протокола ... от ..., обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ГБУЗ «Республиканская клиническая больница скорой медицинской помощи» МЗ РСО-Алания дела об административном правонарушении, имели место ....

В силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений ст. 4.5 и п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

Поскольку на момент рассмотрения в Пригородном районном суде РСО-Алания административного дела, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.24.5, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении юридического лица ГБУЗ «Республиканская клиническая больница скорой медицинской помощи» МЗ РСО-Алания прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Б. Дзансолов