Постановление № 5-1330/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 5-1330/2021

УИД 24RS0040-01-2021-003565-53 Дело № 5-1330/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 июля 2021 года город Норильск Красноярского края

Судья Норильского городского суда Красноярского края Пархоменко Аурика Ивановна,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Ёрова З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина <данные изъяты> Ёрова З., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, <данные изъяты>, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

установила:

Ёров З., являясь гражданином Республики Таджикистан, 26.05.2021 в 10 часов 45 минут в нарушение требований п.1 ст.11 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115–ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.1992 года № 470 «Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан», авиарейсом №217 сообщением Красноярск-Норильск въехал на территорию муниципального образования г.Норильск Красноярского края Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан без согласования въезда органами местного самоуправления с органами ФСБ России в Красноярском крае, то есть без специального разрешения, нарушив режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил передвижения и порядка выбора места пребывания (проживания).

В судебном заседании Ёров З. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, указал, что приехал в город Норильск для трудоустройства со своими братьями, в настоящее время оформляет патент.

Заслушав Ёрова З., исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Пунктом 1 ст.11 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение. Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.1992 года № 470 «Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан» въезд иностранных граждан на территорию Российской Федерации с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности Российской Федерации или его органами в республиках, входящих в состав Российской Федерации, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций. Министерство безопасности Российской Федерации или его органы на местах принимают решение о допуске иностранных граждан для посещения этих территорий по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами или их территориальными органами.

Пунктом 1 указанного постановления утвержден Перечень территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан.

Согласно п.3 указанного Перечня, территория г.Норильска Красноярского края отнесена к территории с регламентированным посещением для иностранных граждан.

Следовательно, Ёров З., являясь гражданином Республики Таджикистан, прибыв на территорию г.Норильска Красноярского края и находясь на ней без соответствующего разрешения, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил передвижения и порядка выбора места пребывания (проживания).

Факт и обстоятельства совершенного Ёровым З. правонарушения, кроме его объяснений, подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 26.05.2021, в котором отражено событие административного правонарушения, составленным в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ; рапортом старшего инспектора группы ООП Таймырского ЛО МВД России об обстоятельствах обнаружения правонарушения от 26.05.2021; рапортом оперативного дежурного Таймырского ЛО МВД России от 26.05.2021; копией паспорта Ёрова З.; миграционной картой; копией авиабилета на 26.05.2021 на рейс 217 Красноярск-Норильск; письмом заместителя начальника отдела в г.Норильске Управления по Красноярскому краю ФСБ России, согласно которому допуск на территорию г. Норильска Ёрову З. не выдавался.

При таких обстоятельствах виновность Ёрова З. в инкриминируемом правонарушении доказана полностью, его действия подлежат квалификации по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил передвижения и порядка выбора места пребывания.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность З., являются его раскаяние в содеянном, признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Ёрова З., не установлено.

При назначении наказания Ёрову З. учитывается характер совершенного административного правонарушения, посягающего на правоотношения по обеспечению режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств.

С учетом приведенных сведений о личности виновной, прихожу к мнению, что цели административного наказания в отношении Ёрова З. могут быть достигнуты при назначении ему административного наказания в виде административного штрафа.

В соответствии с пп. «а» п. 2 Указа Президента РФ N 364 от 15.06.2021 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции» в период до 30 сентября 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

В данном случае материалы дела не содержат данных, свидетельствующих о том, что Ёров З. относится к иностранным гражданам, перечисленным в качестве исключения в пп. «а» п. 2 Указа Президента РФ N 364 от 15.06.2021.

С учетом этого необходимости назначения Ёрову З. дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Ёрова З. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Штраф подлежит перечислению: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд непосредственно или через Норильский городской суд Красноярского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.И. Пархоменко