Решение № 2-1702/2021 2-1702/2021~М-1477/2021 М-1477/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2-1702/2021

УИД 11RS0002-01-2021-002249-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воркута 13 июля 2021 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Солодиловой Е.Ю., при помощнике ФИО1,

с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО3,

представителя ответчика – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1702/2021 по иску ФИО2 к ФГУП «Военизированная горноспасательная часть» о признании незаконным и отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания, взыскании премии, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с требованиями о признании незаконным и отмене приказа от <дата> ... о наложении дисциплинарного взыскания, взыскании с ответчика премии за ... ..., компенсации морального вреда в сумме ... рублей.

В обоснование требований истец указал, что оспариваемым приказом к нему применено дисциплинарное взыскание в виде выговора, а также он лишен премии, в связи с тем, что пропустил в отдел кадров, находящийся в административном здании филиала, посетителя. 12.05.2021 ФИО2 осуществлял обязанности дневального по устному приказу командира отделения. Исполнение обязанностей дневального первоочередной обязанностью истца не является. Истец выяснил у посетителя обстоятельства и намерения посещения, проверил документ, удостоверяющий личность. Проход работников и посетителей на объект осуществляется через центральный вход, на основании постоянного или разового пропуска, согласно Положению от 25.03.2021. Учет выдачи разовых пропусков фиксируется в Журнале учета, учет выдачи постоянных пропусков - в Реестре выдачи. За время работы и выполнения обязанностей дневального по взводу, пропуска и журналы не видел, в работе их не применял, что является нарушением со стороны работодателя и препятствует исполнению приказа в полной мере, а также свидетельствует о нарушении процедуры наложения дисциплинарного взыскания. Не согласен с применением выговора за подобный проступок.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, пояснил, что 12.05.2021 осуществлял исполнение обязанностей дневального по приказу командира отделения. Вошедший посетитель пояснил цель визита. Истец проверил его документы, позвонил в отдел кадров. Поскольку связаться с работниками отдела кадров не удалось, ФИО2 принял решение пропустить посетителя, который позже покинул здание. Бланки разовых пропусков, журналы учета на месте нахождения дневального отсутствовали, в связи с чем заполнены не были, с Инструкцией дневального истца не знакомили. Объяснения по поводу нахождения постороннего лица ФИО2 дал по требованию командира отделения.

Ответчик в отзыве с требованиями истца не согласился, указав, что применение дисциплинарного взыскания было следствием нарушения истцом своих обязанностей. Истец знал, чем руководствоваться при исполнении обязанностей дневального, имея стаж работы с 2012 года. По запросу 25.05.2021 истцу направлено служебное распоряжение «Об обязанностях дневального». Истец также знаком с распорядком дня, утвержденным командиром Воркутинского ВГСВ, Уставом внутренней службы. Дневальство у парадного входа осуществляется с 08 до 17 часов в соответствии с Распорядком. Истец также знаком с приказом об организации пропускного и внутриобъектового режимов. Из объяснительной истца следует, что он не просил посетителя предъявить паспорт, не внес его данные в Журнал посещений. При отсутствии разовых пропусков истец, тем более, не должен был пропускать постороннего, а сообщить об отсутствии пропуска вышестоящему командиру и внести данные посетителя в Журнал учета посещений. Возможность уменьшения премии или полная ее невыплата, в случае невыполнения приказов, указаний или поручений руководства, применения дисциплинарного взыскания, предусмотрена Положением о премировании. Понесенный моральный ущерб истец никоим образом не подтвердил.

Представитель истца позицию доверителя поддержала, полагает о нарушении порядка привлечения к дисциплинарной ответственности, поскольку истец не был ознакомлен с документами, регламентирующими его обязанности – Инструкцией дневального, не был обеспечен пропусками и журналами, а объяснения у него были затребованы незамедлительно. Взыскание в виде выговора полагает чрезмерным в данном случае, поскольку негативных последствий не наступило.

В судебном заседании представитель ответчика подержала письменный отзыв на иск. Пояснив, что истец не предпринял мер к сообщению командиру о постороннем лице, отсутствии у него пропуска. Указанный посетитель не имел отношения к ВГСЧ, сообщил причину посещения, не соответствующую действительности. Положение о пропускном режиме было издано в рамках мероприятий по антитеррористической защищенности. Причины нахождения неизвестного лица в учреждении не были установлены.

Выслушав пояснения истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, трудовую дисциплину.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание, 2) выговор, 3) увольнение по соответствующим основаниям. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Согласно статье 193 Трудового кодекса Российской Федерации до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.). Согласно п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Как следует из материалов дела, 01.11.2012 ФИО2 принят на работу в филиал «ВГСО Печорского бассейна» ФГУП «ВГСЧ» Воркутинский ВГСВ на должность респираторщика, с ним заключен трудовой договор .... По условиям трудового договора работник руководствуется Уставом предприятия, Правилами внутреннего трудового распорядка, правилами, регламентирующими деятельность и порядок несения службы в ВГСЧ, действующим законодательством РФ, а также должностной инструкцией. К числу обязанностей работника относится также соблюдение воинской дисциплины и установленного режима несения службы.

Должностная инструкция респираторщика утверждена 03.02.2017. Респираторщик Воркутинского ВГСВ подчиняется непосредственно командиру отделения, беспрекословно выполняет приказы и распоряжения, касающиеся служебной деятельности (п.3.1), поддерживает постоянную связь с командиром отделения и командованием взвода (п.6.2). Выполнение обязанностей дневального также относится к числу обязанностей респираторщика (п.3.9). С должностной инструкцией ФИО2 ознакомлен 15.02.2017.

Согласно рапорту помощника командира отряда ОС ФИО8 по результатам проверки, установлено нахождение в административном здании постороннего лиц, прошедшего в здание в разрешения респираторщика ФИО2, исполнявшего обязанности дневального. Посторонним не предъявлен документ, удостоверяющий личность, иные основания, позволяющие пройти на территорию отряда, посещение не было согласовано с руководителями служб. Также было установлено отсутствие необходимой печатной продукции, но наличие Журнала учета посещений. Предложено применение дисциплинарного взыскания в виде выговора к ФИО2 и лишение его премии за май.12.05.2021 ФИО2 предоставлено объяснение по поводу события 12.05.2021, из которого следует, что посетитель представился, пояснил цель визита. ФИО2 пояснил ему о расположении отдела кадров. Пояснив позднее о достигнутой цели визита, посетитель покинул здание.

Из рапортов начальника отдела кадров и начальника лаборатории ВГСО следует, что посещение с ними не согласовывалось, разовый пропуск не предъявлен.

В соответствии с п.10 Устава внутренней службы военизированных горноспасательных частей, утвержденным Приказом МЧС России от 31.10.2018 N 484, режим работы работников дежурного, резервного и свободного отделений в течение рабочего дня должен определяться распорядком дня, утверждаемым командиром подразделения с учетом примерного распорядка дня работников

Кроме того, указанным Уставом определен порядок подчиненности работников военизированных спасательных частей, Так, п.41, работники оперативного состава ВГСЧ, осуществляющие руководство деятельностью других работников, являются прямыми начальниками этих работников, а они их подчиненными. Ближайший к подчиненному прямой начальник является непосредственным начальником.

В соответствии с Распорядком дня, действующим с 11.01.2017, дневальство у парадного входа осуществляется с 08 до 17 часов. С Распорядком ФИО2 ознакомлен 11.01.2017

Из приказа от 14.05.2021 № 263 следует, что 12.05.2021 ФИО2, исполняя обязанности дневального у центрального входа, пропустил в здание филиала «ВГСО Печорского бассейна» постороннего человека, при этом не внеся запись в Журнал учета посещения отряда филиала «ВГСО Печорского бассейна» ФГУП «ВГСЧ», нарушив приказ от 25.03.2020 № 166 «Об организации пропускного внутриобъектового режимов». За нарушение указанного приказа, а также требований Инструкции дневального у центрального входа и должностной инструкции респираторщика ФИО2 объявлен выговор, а также не начислена премия за май 2021.

12 мая 2021, в соответствии с графиком несения службы на май 2021, Журналом занятости личного состава, истец осуществлял работу под руководством командира отделения ФИО9

Приказом от 25.03.2020 № 166 утверждено Положение о пропускном и внутриобъектовом режимах в филиале «ВГСО Печорского бассейна» ФГУП «ВГСЧ», в целях исполнения требований нормативных правовых актов РФ, правил противопожарного режима и Постановления Правительства РФ от 31.08.2019 № 1133 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объекта (территории) Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациями и ликвидации последствий стихийных бедствий….». Истец ознакомлен с документом 28.03.2020.

Из Положения следует, что пропускной режим объекта предусматривает введение разовых пропусков, определение порядка их учета, выдачи и возврата, установление правил допуска посетителей на объекты, входа и выхода.

Осуществление пропуска посетителей на объект возлагается на дневального по взводу. Посетители пропускаются на объект в рабочие дни с 08 до 17 часов по «Разовым пропускам», учет выдачи которых фиксируется в Журнале. Сдача использованных разовых пропусков осуществляется к 17 часам командиру взвода. Дневальный ведет учет и контроль посетителей, в том числе с использованием системы видеонаблюдения.

Как установлено в судебном заседании, 12.05.2021 ФИО2 выполнял свои трудовые обязанности в соответствии с полученным приказом непосредственного руководителя. Выполнение в данном случае ФИО2 обязанностей дневального соответствует его трудовому договору, должностной инструкции и иным указанным выше актам.

Выполняя обязанности дневального, ФИО2 обеспечивал возможность прохода в здание Воркутинского ВГСВ на определенных условиях, предусмотренных Положением о пропускном и внутриобъектовом режимах. Установлено, что данные условия ФИО2 не соблюдены: разовый пропуск посетителю не оформлен, сведения о нем не внесены в соответствующий Журнал учёта.

Об отсутствии возможности оформить пропуск или заполнить журнал ФИО2 руководство в известность не поставил. Установленный Положением режим не предполагает возможность пропуска в здание лиц по усмотрению дневального без соблюдения установленных в нем требований.

Следовательно, не согласовав свои действия с руководством, не приняв меры к оформлению учёта посещения, ФИО2 требованиями Положения пренебрег, и совершенный им проступок нашёл подтверждение в этой части.

Из материалов дела следует, что порядок применения дисциплинарных взысканий, установленный ст. 193 ТК РФ, ответчиком соблюден: объяснение ФИО2 представлено, анализ его действий приведен в соответствующем сообщении руководителю Отряда, приказ вынесен в установленный ст.193 ТК РФ срок.

При этом указание на привлечение истца к дисциплинарной ответственности за нарушение Инструкции дневального, при отсутствии сведений о своевременном ознакомлении с такой Инструкцией, является необоснованным и подлежит исключению из числа оснований для привлечения к дисциплинарной ответственности. Инструкция - Служебное распоряжение № 1 «Об обязанностях дневального центрального входа ВГСО» от 30.01.2014 направлена в адрес истца только 27.05.2021, уже после событий 12.05.2021.

В соответствии со статьей 192 Кодекса наложение на работника дисциплинарного взыскания и его выбор входят в компетенцию работодателя. В данном случае Положение о пропускном и внутриобъектовом режимах обусловлено требованиями антитеррористической защищенности, к снижению и негативному влиянию на которую ведут пренебрежения правилами, допущенные истцом. Выбор работодателем вида дисциплинарного осуществлен им в рамках трудового законодательства, с учетом особого вида службы истца.

В соответствии с абз.1 ст.129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

При этом праву работника (ст.21) на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, делегирует обязанность работодателя на выплату таковой в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с Положением о премировании, утвержденным 26.10.2018, премирование является стимулирующей выплатой, направленной на повышение материальной заинтересованности Работников, может быть текущим и единовременным, производится на основании приказов, с учетом факторов и показателей работы в конкретном периоде или задании.

Условия снижения или невыплаты премий предусмотрены разделом 4 Положения: невыполнение или ненадлежащее выполнение должностных обязанностей, приказов, указаний и поручений руководства, нарушение трудовой дисциплины, дисциплинарное взыскание и т.д.

Согласно статье 191 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иными нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, являющаяся мерой поощрения работников за добросовестный и эффективный труд, применение которой относится к компетенции работодателя.

Положение о премировании, принятое в организации относит решение вопроса о выплате премии к компетенции работодателя и придает премии характер стимулирующей выплаты, а не обязательного элемента структуры оплаты труда работника, в связи с чем оснований для ее взыскания не имеется, в том числе и в связи с установленным фактом дисциплинарного проступка со стороны истца.

При отсутствии оснований для признания незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания, взыскания премии, основания для компенсации морального вреда также отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Исключить из приказа от <дата> ... Филиала «ВГСО Печорского бассейна» ФГУП «ВГСЧ» о наложении дисциплинарного взыскания на ... Воркутинского ВГСВ ФИО2, указание о нарушении ФИО2 Инструкции дневального у центрального входа.

В исковых требованиях о признании незаконным и отмене приказа от 14.05.2021 № 263, взыскании премии за май 2021, компенсации морального вреда ФИО2 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной форме - 14.07.2020.

Председательствующий Е.Ю.Солодилова