Постановление № 5-1096/2018 от 21 сентября 2018 г. по делу № 5-1096/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж 22 сентября 2018 г.

Судья Ленинского районного суда г.Воронежа Курьянов А.Б., с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материал о привлечении к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку и уроженку <адрес>, не работающую, проживающую без регистрации по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд г.Воронежа поступил административный материал о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

Как следует из протокола и представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ в 11:45 часов в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий по пресечению правонарушений в области миграционного законодательства, по адресу: <адрес>, выявлена гражданка Узбекистана ФИО1, которая уклонилась от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, в нарушении ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что русским языком владеет в услугах переводчика и защитника не нуждается. На территорию РФ она приехала ДД.ММ.ГГГГ, встала на миграционный учет, зарегистрировалась по месту пребывания. В декабре 2017 покинуть территорию России не смогла, поскольку ДД.ММ.ГГГГ сломала ногу, длительное время не могла ходить, лежала в больнице и дома, кость долго не срасталась. В г.Воронеже проживает с мужем, который работает, имеет патент, ухаживает на ней. Вину в совершении правонарушения признает, раскаивается в содеянном. В настоящее время в течении 10 дней, при сопровождении мужа обязуется покинуть территорию России, деньги на проезд имеет.

Федеральными законами «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» устанавливается следующее: иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшее на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющее документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ ответственность наступает за «нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния».

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, объяснением лица привлекаемого к административной ответственности, признательными показаниями правонарушителя в суде, миграционными документами, паспортом с отметками о пересечении границы России.

При определении вида и меры наказания, судья учитывает обстоятельства произошедшего, личность лица привлекаемого к ответственности, ее семейное положение, причину по которой своевременно не выехала из России и иные данные.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации надлежит оценивать и исследовать обстоятельства семейной и личной жизни лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. При этом постановление суда о назначении нарушителю такой меры ответственности как выдворение, должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения такой меры ответственности в качестве единственного возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов.

Судьей установлено и подтверждено документами, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес> мужем который имеет патент, работает, осуществляет уход за больной ФИО1 На территорию РФ она приехала ДД.ММ.ГГГГ, встала на миграционный учет, зарегистрировалась по месту пребывания. В декабре 2017 покинуть территорию России не смогла, поскольку ДД.ММ.ГГГГ сломала ногу, длительное время не могла ходить, лежала в больнице и дома, кость долго не срасталась, что подтверждается медицинскими документами (подлинники предоставлены и осмотрены судом, справки, снимки). ФИО1 вину в совершении правонарушения признает, раскаивается в содеянном. В настоящее время в течении 10 дней, при сопровождении мужа обязуется покинуть территорию России, деньги на проезд имеет.

Таким образом, причина нарушения срока пребывания на территории России послужила болезнь ФИО1, что подтверждается документально.

При указанных обстоятельствах, судья, учитывая вышеизложенное и, принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 г. N 1-П, от 14.02.2013 г. N 4-П, от 05.03.2014 №628-О правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагает возможным не назначать ФИО1 административное наказание в виде административного выдворение за пределы Российской Федерации и ограничиться наказанием в виде административного штрафа, которое будет соразмерно содеянному, послужит предупреждению и исправлению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П, от 14 февраля 2013 г. N 4-П, от 05 марта 2014 №628-О, судья,

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ и подвергнуть ее административному штрафу в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате в течении 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области, получатель: УФК по Воронежской области (УФМС России по Воронежской области), ИНН <***>, ОКТМО 20701000, БИК 042007001, КБК 19211640000016020140, КПП 366401001.

Копию постановления направить ФИО1 и начальнику УМВД России по г.Воронежу.

Постановление может быть обжаловано в 10 - дневный срок в Воронежский областной суд.

Судья