Решение № 2-67/2017 2-67/2017~М-42/2017 М-42/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 2-67/2017

Дело № 2-67/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 апреля 2017 года село Акша

Акшинский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Н.В. Страмиловой,

при секретаре Т.З. Пинчуковой,

с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2,

представителя заинтересованного лица МБОУ «ООШ с. Усть-Иля» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности досрочно назначить трудовую пенсию по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с недостаточностью специального трудового стажа. Так, в специальный стаж не были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда истица числилась в должности старшей пионервожатой средней общеобразовательной школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности старшей пионервожатой, учителя истории и физической культуры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения на курсах повышения квалификации, тогда как периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации должны быть включены в ее специальный стаж, равно как и периоды ее работы в должности пионервожатой, учителя истории и физической культуры. Не согласившись с указанным решением пенсионного органа, ФИО1 обратилась в суд и просит обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой и учителя истории и физической культуры, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика досрочно назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы по оплате услуг юриста в размере 2 000 руб.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 уточнила заявленные исковые требования в части и окончательно просит обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой и учителя истории и физической культуры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой и учителя истории и физической культуры, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика досрочно назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы по оплате услуг юриста в размере 4 000 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица было привлечено МБОУ «ООШ с. Усть-Иля».

В судебном заседании истец ФИО4 и ее представитель ФИО2 уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, приведенным в исковом заявлении и заявлении об уточнении исковых требований.

Представитель третьего лица – МБОУ «ООШ с. Усть-Иля» - директор школы ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО1 согласна. Указывает, что и раньше директором школы была она, что истец работает в школе по настоящее время. В 1990-е годы в приказах дополнительная нагрузка учителя могла быть не указана, однако в тарификации всегда обязательно было указано совмещение, поскольку на основании именно тарификации учитель получает заработную плату. Так, в тарификации видно, что ФИО1 в спорные периоды работы работала на полставки учителем истории и физической культуры, а также занималась кружковой работой, нагрузка у нее было полная по 18 часов и даже больше с учетом кружковой работы и пионервожатой. Кроме того, ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации, что требуется по ее должности. Пенсионный фонд необоснованно не включил в специальный стаж работы истца спорные периоды.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) – начальник Управления ФИО5 исковые требования не признала, просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 по доводам, приведенным в возражениях на исковое заявление. В письменном заявлении просит рассматривать дело в ее отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся представителя ответчика.

Выслушав истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя третьего лица МБОУ «ООШ с. Усть-Иля» ФИО3 исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

По смыслу норм, гарантированных статьями 2, 18, 39 Конституции Российской Федерации, имеющей высшую юридическую силу и прямое действие, следует, что суды, рассматривая дела данной категории, обязаны истолковывать положения законодательства в их системной связи в интересах личности.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено главным образом на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в учреждениях для детей, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются и различия в характере работы лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях, в том числе - выполняющих норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, или работающих на соответствующих должностях на условиях неполного рабочего времени.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в соответствии с п. п. "м" указанного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется, в том числе, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд.

По материалам дела установлено, что ФИО1 была принята на работу ДД.ММ.ГГГГ учителем начальных классов в Усть-Илинскую среднюю школу, где работает по настоящее время.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи невключением специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда истица находилась в должности старшей пионервожатой средней общеобразовательной школы, учителя истории и физической культуры, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Из личной карточки работника усматривается, что ФИО1 учитель начальных классов была ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем истории и физкультуры на основании тарификационного списка, а ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов.

Из представленных в судебное заседание тарификационных списков за спорные периоды работы истца ФИО1 усматривается, что она выполняла работу учителя истории и физкультуры с нагрузкой в период с ДД.ММ.ГГГГ по май 2000 года 12 часов, сверх того <данные изъяты> ставки кружковой работы и старшей пионервожатой, в период с ДД.ММ.ГГГГ по май 2001 года - 10 часов, сверх того <данные изъяты> ставки кружковой работы и старшей пионервожатой.

Поскольку в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выполняла работу учителя истории и физической культуры в школе, находящейся в сельской местности - в с. Усть-Иля, то указанные спорные периоды подлежат включению в специальный стаж работы, независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно свидетельству и сертификатам о прохождении курсов повышения квалификации ФИО1 прошла указанные курсы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из расчетных листков за <данные изъяты> года усматривается, что истцу ФИО1 в периоды нахождения на курсах повышения квалификации была начислена заработная плата за полные месяцы, производились отчисления, в том числе в пенсионный орган.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель произвел отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, прохождение истцом курсов повышения квалификации было связано с трудовыми отношениями, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы и направлено на повышение квалификации педагогических работников, каковым и является истец.

Изложенное свидетельствует о необходимости включения в специальный стаж ФИО1 спорных периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации в полном объеме.

Поскольку подлежат удовлетворению исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж спорных периодов, то подлежат удовлетворению и исковые требования о назначении страховой пенсии по старости с момента обращения истца – ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом при подаче искового заявления в суд была оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которая подлежит взысканию в ее пользу с ответчика.

Кроме того, в связи с обращением в суд истец ФИО1 обратилась за квалифицированной юридической помощью к адвокату и за составление искового заявления оплатила 2 000 руб., а также за участие адвоката в судебном заседании – 2 000 руб., всего 4 000 руб., которые просит взыскать с ответчика.

Суд не усматривает оснований для отказа в удовлетворении исковых требований в данной части, находит взыскиваемую стоимость услуг юриста в размере 4 000 руб. соразмерной проделанной работе и отвечающей требованиям разумности.

С учетом приведенного исковые требования ФИО1 полежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя истории, учителя физической культуры и старшего пионервожатого, а также периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) досрочно назначить страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 4 000 рублей, всего 4 300 (четыре тысячи триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Акшинский районный суд Забайкальского края.

Судья Н.В. Страмилова

Решение в окончательной форме 11.04.2017