Решение № 2-735/2020 2-735/2020~М-701/2020 М-701/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2-735/2020

30RS0009-01-2020-001386-16

№ 2-735/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 ноября 2020 года г. Камызяк Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Кушалакова М.А.

при секретаре Ситалиевой Л.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Службе природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области об изменении пункта договора аренды лесного участка в части площади используемого земельного участка, понуждении произвести перерасчет размера арендной платы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Службе природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (далее Служба) об изменении пункта договора аренды лесного участка в части площади используемого, указав в обоснование, что на основании протокола о результатах аукциона № по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ между ним и Службой ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды лесного участка № по адресу: <адрес>, кадастровый №. Согласно п. 5 договора арендная плата составляла <данные изъяты> рубля в год. В соответствии с п.6 договора, размер платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со ст.73 ЛК РФ. Дополнительные соглашения по изменению размера арендной платы между сторонами не заключались. Однако с 2016 года сумма арендной платы увеличилась, поскольку Службой в расчет арендной платы стал включаться повышающий бюджетный коэффициент – К4. Считает применение Службой коэффициента К4 необоснованным, поскольку противоречит условиям договора. Поскольку ежегодно во время весеннего паводка используемый участок подтапливается, то использование его полностью невозможно.

Просил изменить пункт 2 раздела 1 договора в части площади используемого земельного участка по договору № от ДД.ММ.ГГГГ снизив размер до 0,5 га. Обязать ответчика произвести перерасчет размера арендной платы в связи с изменением размера используемого по договору земельного участка за 2020 год. Обязать ответчика произвести перерасчет арендной платы за 2011-2020 года в соответствии с разделом II договора № от ДД.ММ.ГГГГ, а также в соответствии с ч.3 ст.73 Лесного кодекса РФ.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области – ФИО2 возражал в удовлетворении заявленных требований, пояснив, что в соответствии с частью 2 статьи 74.1 ЛК РФ изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно части 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Частью 1 статьи 422 ГК РФ установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

В соответствии со статьями 1 и 94 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в Российской Федерации является платным.

Согласно части 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

В соответствии с частью 3 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации при использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка.

В соответствии с частью 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

В свою очередь ежегодно федеральными законами на предстоящий финансовый год и последующий плановый период, а с 2015 года постановлениями Правительства Российской Федерации, устанавливается коэффициенты индексации ставок платы:

-за единицу объема заготавливаемой древесины;

-за единицу объема лесных ресурсов (за исключением древесины) и за единицу площади лесного участка.

В 2009 году к ставкам платы за единицу площади лесного участка применялся коэффициент индексации 1,13 (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 24.11.2008 N 204-ФЗ).

С 01.01.2017 вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2016 N 1350, согласно которому в 2017 году коэффициент индексации равен 1,31.

С 01.01.2018 вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2017 N 1363, согласно которому в 2018 году коэффициент индексации равен 1,57.

Частью 1 статьи 73.1 ЛК РФ предусмотрено, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 статьи 73.1 ЛК РФ, частью 1 статьи 74 ЛК РФ.

Согласно части 2 статьи 73.1 ЛК РФ при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается.

В соответствии с частью 2 статьи 74.1 ЛК РФ изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка (часть 3 статьи 74.1 ЛК РФ).

Таким образом в лесном законодательстве содержится запрет на изменение условий аукциона (которыми являются предмет аукциона и цена предмета аукциона) исключительно на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон договора аренды.

В соответствии со ст.451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжении, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что если бы стороны могли разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В силу ст.612 ГК РФ арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках. При обнаружении таких недостатков арендатор вправе потребовать от арендодателя соразмерного уменьшения арендной платы.

Таким образом, внесение изменений в договоры аренды лесных участков путем заключения дополнительных соглашений к договорам аренды лесного участка в порядке ст.451 ГК РФ возможно в связи с существенным изменением обстоятельств, не зависящим от воли сторон.

При этом размер арендной платы должен быть увеличен либо уменьшен пропорционально изменению объема подлежащих изъятию лесных ресурсов на арендуемом лесном участке, также при необходимости внесены иные соответствующие изменения, в том числе в части уточнения объема лесохозяйственных мероприятий.

Таким образом не допускается внесение изменений в договоры аренды лесных участков путем заключения дополнительного соглашения в случае отказа от части лесного участка и, как следствие, соответствующее уменьшение объема изъятия лесных ресурсов

В судебном заседании установлено, что основании протокола о результатах аукциона № по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Службой ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды лесного участка № по адресу: <данные изъяты>, кадастровый № для осуществления рекреационной деятельности. Срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ. Договор № от ДД.ММ.ГГГГ прошел государственную регистрацию: дата регистрации 22.062012 года, номер регистрации №.

Лесной участок передан по Акту приема-передачи лесного участка в аренду от ДД.ММ.ГГГГ (приложение № к Договору №).

Как следует из раздела II договора арендная плата составляет <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек в год. Размер арендной платы подлежит изменению, пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со ст.73 Лесного кодекса Российской Федерации. При этом изменение арендной платы осуществляется без заключения дополнительного соглашения в соответствии с нормативными актами, устанавливающими расчетные величины (ставки платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, коэффициенты т.д.) для изменения размера арендной платы.

С учетом ежегодного изменения коэффициентов индексации к ставкам платы за единицу площади лесного участка с 1,13 в 2011 году до 1,89 в 2019 году размер арендной платы в 2019 году составил <данные изъяты> рубля, в 2020 году размер арендной платы составил <данные изъяты> рублей.

Доводы истца, что часть лесного участка не может использоваться в следствии регулярного, длительного подтопления водой в период паводков в судебном заседании не нашли свое подтверждение, поскольку согласно выписке из государственного лесного реестра Западнодельтовое лесничество в границах Камызякского и Приволжского административных районов, Травинское участковое лесничество имеет кратковременное затопление до 25 дней.

Поскольку оснований для изменения договора аренды лесного участка в судебном заседании не установлено, суд отказывает в удовлетворении требований истца об изменении пункт 2 раздела 1 договора в части площади используемого земельного участка по договору № от ДД.ММ.ГГГГ снизив размер до 0,5 га, обязании ответчика произвести перерасчет размера арендной платы в связи с изменением размера используемого по договору земельного участка за 2020 год, обязании ответчика произвести перерасчет арендной платы за 2011-2020 года в соответствии с разделом II договора № от ДД.ММ.ГГГГ, а также в соответствии с ч.3 ст.73 Лесного кодекса РФ.

Оценивая все представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 196 п. 3 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

При таких обстоятельствах суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Службе природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области об изменении пункт 2 раздела 1 договора в части площади используемого земельного участка по договору № от ДД.ММ.ГГГГ снизив размер до 0,5 га, обязании ответчика произвести перерасчет размера арендной платы в связи с изменением размера используемого по договору земельного участка за 2020 год, обязании ответчика произвести перерасчет арендной платы за 2011-2020 года в соответствии с разделом II договора № от ДД.ММ.ГГГГ, а также в соответствии с ч.3 ст.73 Лесного кодекса РФ оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Камызякский районный суд.

Решение изготовлено в совещательной комнате и отпечатано на компьютере.

В окончательной форме решение изготовлено 06.11.2020 года.

Судья подпись М.А. Кушалаков