Решение № 2-2301/2025 2-2301/2025~М-2021/2025 М-2021/2025 от 26 ноября 2025 г. по делу № 2-2301/2025

УИД № 34RS0001-01-2025-004244-91

Дело № 2-2301/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 13 ноября 2025 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Митьковской А.В.

при секретаре судебного заседания Карабасовой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Волгограда к ФИО1 ФИО9, ФИО1 ФИО10 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Волгограда обратилась в суд с иском, в котором просит:

- изъять у ФИО1 ФИО9, ФИО1 ФИО10 для муниципальных нужд городского округа город-герой Волгоград жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, со встречным предоставлением в его собственность жилого помещения - <адрес>;

- обязать ФИО1 ФИО9, ФИО1 ФИО10 заключить с администрацией Волгограда соглашение о представлении в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, о передаче в собственность муниципального образования городской округ город-герой Волгоград жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>;

- прекратить право общедолевой собственности ФИО1 ФИО9, ФИО1 ФИО10 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и признать на него право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград;

- обязать ФИО1 ФИО9, ФИО1 ФИО10 передать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по акту приема-передачи администрации Волгограда, обратив решение суда к немедленному исполнению.

В обоснование заявленных требований истец указал, что межведомственной комиссией по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов <адрес> Волгограда принято заключение от ДД.ММ.ГГГГ б/н о выявлении оснований для признания многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Волгограда издано постановление № 377 о признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим реконструкции. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Волгограда издано постановление № 206 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, и помещений в указанном многоквартирном жилом доме». На территории городского округа город-герой Волгоград реализуется региональная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2019-2025 годах». Многоквартирный <адрес> включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ, региональной адресной программы. ФИО1 ФИО9 и ФИО1 ФИО10 являются собственниками жилого помещения – <адрес>, общей площадью 48,9 кв.м, расположенной в многоквартирном <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО9 и ФИО1 ФИО10 подали заявление о выборе способа переселения в виде предоставления по договору мены другого благоустроенного жилого помещения. Для переселения ответчиков приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое представляет собой трехкомнатную квартиру, расположенную на 4 этаже многоквартирного дома, общей площадью 56,5 кв.м, жилая площадь составляет 37,2 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков направлен проект договора мены жилыми помещениями, который ФИО1 ФИО9 и ФИО1 ФИО10 до настоящего времени не подписали. Поскольку предлагаемое ответчику жилое помещение находится в пределах городского округа – город-герой Волгоград и является равнозначным занимаемому ответчиками жилому помещению, принадлежащее ФИО1 ФИО9 и ФИО1 ФИО10 жилое помещение подлежит принудительному изъятию для муниципальных нужд со встречным предоставлением вышеуказанного равнозначного жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 ФИО39 иск поддержал, приведя вышеуказанное обоснование.

В судебном заседании ответчики ФИО1 ФИО9, ФИО1 ФИО10 возражали против удовлетворения исковых требований, суду пояснили, что считают предложенный истцом обмен неравнозначным.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомили, дело рассмотрено в их отсутствие, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора Жаппаковой ФИО40, полагавшей требования истца необоснованными и неподлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему:

В силу статьи 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме.

В соответствии с частью 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав (раздел II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года).

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

При этом нормы Жилищного кодекса Российской Федерации не предусматривают возможности понудить граждан при указанных выше обстоятельствах в судебном порядке к заключению на предложенных одной из сторон условиях соглашения, тем самым против их воли возлагая на них обязанность выселиться из занимаемого жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, в помещение, определенное исключительно муниципальным органом.

Иной подход в отсутствие специальных норм нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации права граждан свободно выбирать место жительства, а также противоречит общеправовому принципу свободы договора.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 ФИО9 и ФИО1 ФИО10 являются собственниками жилого помещения - <адрес>, расположенной в многоквартирном <адрес>, общей площадью 48,9 кв.м, в равных долях, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Постановлением администрации Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Постановлением Администрации Волгоградской области от 01 апреля 2019 года № 141-п утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 года», которой многоквартирный <адрес> по адресу: <адрес>, включен в Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Волгограда от 20 февраля 2018 года № 206 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> и помещений в указанном многоквартирном жилом доме» земельный участок под указанным многоквартирным домом и помещения в нем, принадлежащие на праве собственности гражданам, изъяты для муниципальных нужд.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО9 и ФИО1 ФИО10 подали заявления о выборе способа переселения в виде предоставления по договору мены другого благоустроенного жилого помещения.

Для переселения ответчиков приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое представляет собой трехкомнатную квартиру, общей площадью 56,5 кв.м, жилой площадью 37,2 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков направлен проект договора мены жилыми помещениями, который ФИО1 ФИО9 и ФИО1 ФИО10 до настоящего времени не подписали.

Исходя из изложенного судом установлено, что в настоящее время соглашение о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения между ФИО1 ФИО9, ФИО1 ФИО10 и администрацией Волгограда не заключено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований администрации Волгограда к ФИО1 ФИО9 и ФИО1 ФИО10 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Волгограда к ФИО1 ФИО9, ФИО1 ФИО10 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, прекращении права собственности, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Митьковская

Решение вынесено в окончательной форме 27 ноября 2025 года.

Судья А.В. Миитьковская