Постановление № 5-136/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 5-136/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

29 октября 2020 г. г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда Браславцев Сергей Владимирович (<...>), при секретаре Кладинове А.Д., с участием прокурора – помощника военного прокурора гарнизона Ростов-на-Дону <...> ФИО1 и представителя командира войсковой части №00000 – <...> ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении командира войсковой части №00000 <...>

ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ранее не подвергавшегося административным наказаниям за совершение однородных административных правонарушений, предусмотренных главой 5 КоАП РФ, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <...>,

по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

2 октября 2020 г. заместителем военного прокурора гарнизона Ростов-на-Дону в отношении Богатыря вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.4 КоАП РФ, в котором указано, что Богатырь, являясь должностным лицом - командиром войсковой части №00000, нарушил установленный Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) порядок представления сведений об избирателях.

Представитель командира войсковой части №00000 обстоятельства административного правонарушения признал, при этом пояснил, что срок представления сведений об избирателях был нарушен.

Прокурор поддержал необходимость привлечения Богатыря к административной ответственности по ст. 5.4 КоАП РФ.

Заслушав прокурора и представителя командира войсковой части №00000, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Из п. 3 ст. 16 Федерального закона следует, что регистрация (учет) избирателей, участников референдума - военнослужащих, членов их семей и других избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляется командиром воинской части. Основанием для регистрации (учета) данной категории избирателей, участников референдума является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, устанавливаемый на основании сведений, представляемых соответствующей службой воинской части.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона соответствующие избирательные комиссии составляют списки избирателей. Этой же нормой установлен порядок предоставления списков избирателей в участковую избирательную комиссию уполномоченными на то органами или должностными лицами. В частности, сведения об избирателях - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других избирателях, участниках референдума, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части.

Указанные сведения направляются уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом в территориальные комиссии (избирательные комиссии муниципальных образований) сразу после назначения дня голосования (то есть сразу после официального опубликования решения о назначении выборов) или сразу после образования этих комиссий.

Согласно п. 7.1 ст. 17 Федерального закона лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления.

В соответствии с п. 2.1.5 Инструкции по составлению, уточнению и использованию списков избирателей на выборах Губернатора Ростовской области, утвержденной постановлением Избирательной комиссии Ростовской области от 10 июля 2020 г. № 111-13 (далее - Инструкция), командир воинской части передает сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, в территориальную комиссию по акту, форма которого приведена в приложении № 4 к этой Инструкции, не позднее чем за 60 дней до дня голосования. Сведения должны содержать указанные в пункте 2.1.4 этой Инструкции персональные данные избирателей, место жительства которых находится в пределах расположения соответствующей воинской части, и избирателей, которые проходят военную службу по призыву и приказом командира воинской части зачислены в штат воинской части.

Нарушение установленного законом порядка представления сведений об избирателях, участниках референдума либо представление недостоверных сведений об избирателях, участниках референдума соответствующим избирательным комиссиям должностным лицом, на которое законом возложена эта обязанность влечет за собой административную ответственность по ст. 5.4 КоАП РФ.

Из постановления Законодательного Собрания Ростовской области от 10 июня 2020 г. следует, что на 13 сентября 2020 г. были назначены выборы Губернатора Ростовской области.

Из материалов дела видно, что списки избирателей в территориальную избирательную комиссию Кировского района г. Ростова-на-Дону представлены командира войсковой части №00000 11 сентября 2020 г., то есть с нарушением предусмотренного законом срока.

Факт нарушения предусмотренного законом срока и, как следствие, совершения указанного правонарушения Богатырем подтверждается сообщением председателя избирательной комиссии Ростовской области от 10 сентября 2020 г., сопроводительным письмом командира войсковой части №00000 от 9 сентября 2020 г. за исх. № 680 к списку избирателей, а также письменными объяснениями командира войсковой части №00000 от 2 октября 2020 г.

В этой связи следует признать, что срок представления сведений об избирателях в территориальную избирательную комиссию Кировского района г. Ростова-на-Дону командиром войсковой части №00000 был нарушен, в связи с чем Богатырь подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 5.4 КоАП РФ, поскольку за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.4 КоАП РФ, военнослужащие несут административную ответственность на общих основаниях.

При назначении административного наказания учитываю отсутствие сведений о совершении Богатырем ранее однородных административных правонарушений, предусмотренных главой 5 КоАП РФ, в связи с чем полагаю возможным применить к Богатырю наказание, предусмотренное санкцией ст. 5.4 КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальном размере.

В силу ч. 1 и 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему наказание в виде штрафа в размере одной тысячи рублей.

Платежные реквизиты для оплаты административного штрафа:

Наименование получателя платежа – УФК по Ростовской области (ВП ЮВО, л/с <***>),

ИНН – <***>, КПП – 616401001,

р/с – <***>, банк получателя: Отделение г. Ростов-на-Дону,

КБК – 415 116 900 100 16000 140,

БИК – 046015001, ОКТМО – 60701000,

Назначение платежа: постановление от 29 октября 2020 г. по делу № 5-136/2020.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по административным делам Южного окружного военного суда через Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.В. Браславцев