Решение № 2А-1989/2020 2А-1989/2020~М-1947/2020 М-1947/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 2А-1989/2020

Дело № 2а-1989/2020 76RS0022-01-2019-001195-92

мотивированное
решение изготовлено 20.11.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2020 года

Заволжский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Пивоваровой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле административное дело по административному иску ИФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля к ФИО1 о взыскании земельного налога за 2015-2017 годы и пени,

у с т а н о в и л:

Административный истец обратилась в суд с административным иском к ФИО1, просил взыскать земельный налог за 2015-2017 годы в сумме 2939 руб., пени в размере 259,15 руб. В обоснование административного иска указала, что административный ответчик в 2015-2017 годах имел в собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1015 кв.м., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. Административному ответчику были направлены уведомления об уплате земельного налога от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 733 руб. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 765 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 765 руб., со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 1409 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неуплатой налога в срок налогоплательщику направлены требования об уплате земельного налога от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ и на уплату пени по земельному налогу от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, которые до настоящего времени не исполнены. С заявлением о вынесении судебного приказа в судебный участок № 4 Заволжского судебного района г. Ярославля административный истец обратилась 26.09.2019. Определением мирового судьи судебного участка № 4 Заволжского судебного района от 24.12.2019 судебный приказ от 04.10.2019 отменен в связи с поступлением возражений от должника, что и послужило причиной обращения административного истца в суд.

Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на взыскание налога и признании причин его пропуска уважительными, поскольку ДД.ММ.ГГГГ Инспекция обратилась в Заволжский районный суд г. Ярославля с административным иском о взыскании с ФИО1 земельного налога за 2015-2017 годы и пени, однако определением суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное заявление было оставлено без движения, срок устранения недостатков установлен до 20.07.2020, Инспекции предложено представить расчет пени, а также налоговое уведомление по уплате земельного налога, на основании которого исчислены пени в сумме 0,60 руб. Инспекцией во исполнение данного определения 14.07.2020 направлено в суд налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № на уплату земельного налога, на основании которого были рассчитаны пени в сумме 0,60 руб., а также указано, что расчет налога содержится в налоговых уведомлениях за 2015, 2016, 2017 годы, которые приложены к административному иску. Несмотря на это, определением Заволжского районного суда г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ административный иск был возвращен административному истцу. Инспекция повторно направила административный иск ДД.ММ.ГГГГ с пропуском процессуального срока, в связи с чем просит признать причины пропуска срока уважительными, срок восстановить.

Административный истец ИФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежаще.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом. Извещение суда о месте и времени настоящего судебного заседания, направленное по месту жительства ответчика, возвращено с отметкой «возврат по истечении срока», суд расценивает это как отказ от принятия судебного извещения и в соответствии с ч.2 ст.100 КАС РФ ответчик считается извещенным о дне и месте судебного разбирательства, извещение суда вернулось по истечении срока хранения.

При указанных обстоятельствах у суда имеются основания для рассмотрения дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке упрощенного производства в соответствии с частью 7 ст. 150 КАС РФ.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что в 2015-2017 годах ФИО1 имел в собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1015 кв.м., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ /л.д.36/.

В соответствии со п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п.4 ст. 391 НК РФ налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу пункта 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Налоговым периодом по земельному налогу в соответствии со статьей 393 Налогового кодекса Российской Федерации признается календарный год.

Административным истцом в адрес административного ответчика направлены налоговые уведомления по земельному налогу за 2014 год от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 733 руб. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ, за 2015 год от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 765 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, за 2016 год от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 765 руб., со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ и за 2017 год от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 1409 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. /л.д.27-30/.

Согласно ст. 75 НК РФ в связи с неуплатой (несвоевременной уплатой) земельного налога за период 2014-2017 г.г. в установленный срок инспекцией налогоплательщику начислены пени: по земельному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 60 коп.. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 12 руб. 08 копеек, за 2015 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 155,11 руб.. за 2016 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 14,82 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 53 руб. 77 копеек, за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 22,78 рублей /л.д. 16. 19, 22, 25/.

В связи с неуплатой налога в срок налогоплательщику направлены требования об уплате земельного налога от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ. от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ и на уплату пени по земельному налогу от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, которые до настоящего времени не исполнены /л.д.15-21/.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В рассматриваемом случае сумма задолженности по земельному налогу превысила 3000 рублей с выставлением требования от ДД.ММ.ГГГГ, сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, срок для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа – ДД.ММ.ГГГГ, фактически к мировому судье судебного участка № 4 Заволжского судебного района г. Ярославля Инспекция обратилась 26.09.2019 (согласно почтовому штемпелю на конверте), т е в предусмотренный законом срок.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Заволжского судебного района г. Ярославля от 24.12.2019 вынесенный 01.10.2019 судебный приказ о взыскании с административного ответчика земельного налога отменен по причине поступления возражений от должника /л.д.10/. С административным исковым заявлением ИФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля первоначально обратилась в Заволжский районный суд г. Ярославля ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском срока на 2 дня (ДД.ММ.ГГГГ + 6 месяцев). Обосновывая причины пропуска процессуального срока на подачу административного искового заявления о взыскании налогов инспекция указывает на то, что суд необоснованно не учел устранение инспекцией недостатков, допущенных при подаче иска, и возвратил исковое заявление определением Заволжского районного суда г. Ярославля от 20.07.2020. Повторно с иском административный истец обратилась лишь ДД.ММ.ГГГГ. т.е. с пропуском процессуального срока.

Рассмотрев данное ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку:

- во-первых, ИФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля изначально обратилась в Заволжский районный суд г. Ярославля 26.06.2020 с пропуском установленного срока, который истекал ДД.ММ.ГГГГ, уважительных причин пропуска срока инспекцией не заявлено;

- во-вторых, определением Заволжского районного суда г. Ярославля от 24.07.2020 было возвращено административное исковое заявление ИФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля к ФИО1 в связи с неустранением административным истцом недостатков в установленный в определении об оставлении административного иска без движения срок. При этом ИФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля указывает, что все недостатки были устранены, о чем в суд направлено ходатайство ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, при несогласии с вынесенным судебным актом Инспекция не лишена была права на его обжалование, однако данным правом не воспользовалась, а повторно обратилась с иском спустя еще два месяца.

При таких обстоятельствах причины пропуска процессуального срока на подачу административного иска нельзя признать уважительными.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Поскольку срок на предъявление в суд административного искового заявления о взыскании земельного налога за 2015-2017 годы и пени восстановлению не подлежит, то административное исковое заявление Инспекции следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административный иск ИФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля к ФИО1 о взыскании земельного налога земельного налога за 2015-2017 годы и пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Т.В.Пивоварова