Решение № 2А-293/2021 2А-293/2021~М-262/2021 М-262/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2А-293/2021

№2а- 293/2021

УИД№58RS0026-01-2021-000431-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2021 года г. Никольск

Пензенской области

Никольский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Наумовой Е.И.,

с участием административного истца ФИО1

при секретаре Архиповой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Никольске в помещении районного суда административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации города Никольска Никольского района Пензенской области о признании незаконным отказа в выдачи справки о проживании в зоне с льготным социально- экономическим статусом и обязании выдать справку о проживании в зоне с льготным социально- экономическим статусом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Администрации города Никольска Никольского района Пензенской области о признании незаконным отказа в выдачи справки о проживании в зоне с льготным социально- экономическим статусом и обязании выдать справку о проживании в зоне с льготным социально- экономическим статусом, ссылаясь на то, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ года в городе Никольске Никольского района Пензенской области. После рождения проживала вместе со своими родителями в городе Никольске <адрес>. С 1996 они стали проживать всей семьей по <адрес> в г. Никольске. Сведений о ее проживании в городе Никольске по <адрес> не имеется, поскольку домовая книга была утеряна собственником многоквартирного дома при банкротстве, в связи с чем она не может получить справку о ее проживании на территории с льготно- экономическим статусом. В настоящее время ей необходимо установить факт проживания в городе Никольске Пензенской области для получения мер социальной поддержки граждан постоянно проживающих на территории зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом. Она обратилась в Администрацию города Никольска Никольского района Пензенской области с заявлением о выдаче ей справки о проживании на территории города Никольска в период с ДД.ММ.ГГГГ по 1996. Письмом от 25.05.2021 № 687 Администрацией города Никольска ей было отказано в выдаче указанной справки. Данный отказ в выдаче справки нарушает ее права на получение мер социальной поддержки граждан, постоянно проживающих на территории зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом. Ссылаясь на ст. 218 КАС РФ просит признать незаконным отказ Администрации города Никольска Пензенской области в выдаче ей справки о проживании в зоне с льготным социально- экономическим статусом и обязать Администрацию города Никольска Никольского района Пензенской области выдать ей справку о проживании в зоне с льготным социально- экономическим статусом.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании, свои административные исковые требования поддержала и просила удовлетворить, при этом пояснила, что домовая книга подтверждающая факт ее проживания в городе Никольске на <адрес> с 1986 года по 1996 год при подачи заявления в Администрацию города Никольска не была ею представлена, поскольку домовая книга утеряна собственником жилья. Справка, подтверждающая факт проживая в зоне ЧАЭС с 1986 по 1996 годы ей будет необходима при уходе на пенсию в 52 года. Несмотря на то, что сейчас ей 34 года, она имеет право на получение этой справки, поэтому отказ Администрации города Никольска выдать ей справку, считает незаконным и нарушающим ее права.

Представитель административного ответчика Администрации города Никольска Никольского района Пензенской области, административные исковые требования не признал и просил в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на то, что ФИО1 обратилась 25.05.2021 в Администрацию города Никольска Никольского района Пензенской области с заявлением о выдаче ей справки о проживании на территории города Никольска Пензенской области в период с 1986 по 1996. К заявлению ФИО1 приложила следующие документы: копию паспорта, копию свидетельства о рождении, справку МБДОУ «Детский сад №8», справку МБОУ СОШ №2, справку МБОУ СОШ №3, копию свидетельства о заключении брака, копию домовой книги, копии трудовых книжек. Пунктом 2.6.1 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдачи справок о подтверждении проживания граждан на территории зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом», утвержденным постановлением администрации города Никольска Пензенской области от 03.02.2020 № 37 установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель представляет: заявление, составленное по форме согласно приложению к регламенту, паспорт, документ, подтверждающий регистрацию заявителя по месту жительства на территории зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом( подлинники или нотариально заверенные копии), свидетельство, подтверждающие смену фамилии. Документ, подтверждающий регистрацию ФИО2 по месту жительства на территории зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом не представлен. В соответствии с п.2.7 Административного регламента непредставление или неполное представление заявителем документов указанных в п.2.6 Административного регламента является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги. Данное дело просил рассмотреть в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из содержания вышеприведенных норм, признание незаконными действий (бездействия) и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемых действия (бездействия) и решений нормам действующего законодательства, сопряженном с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца (пункт 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, 20.05.2021 года ФИО1 обратилась в Администрацию города Никольска Никольского района Пензенской области с заявлением о выдаче ей справки о проживании на территории города Никольска Пензенской области в период с 1986 по 1996 год. К заявлению приложила копию паспорта, копию свидетельства о рождении, справку МБДОУ «Детский сад №8», справку МБОУ СОШ №2, справку МБОУ СОШ №3, копию свидетельства о заключении брака, копию домовой книги для прописки граждан, проживающих по ул. Пензенской г. Никольска, копии трудовых книжек (родителей).

Письмом главы администрации города Никольска Пензенской области от 25.05.2021 № 687, ФИО1 было сообщено, что для выдачи справки ей необходимо представить сведения о прописке в период зоны ЧАЭС- домовые книги, поквартирные карточки регистрации)

Согласно постановления Главы администрации города Никольска Пензенской области 37 от 03.02.2020, предоставление муниципальной услуги «Выдача справок о подтверждении проживания граждан на территории зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом» осуществляется в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Выдачи справок о подтверждении проживания граждан на территории зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом».

В п.2.6.1 Административного регламента указан исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель представляет самостоятельно:, паспорт, документ, подтверждающий регистрацию заявителя по месту жительства на территории зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом( подлинники или нотариально заверенные копии), свидетельство, подтверждающие смену фамилии.

В силу п.2.7 Административного регламента основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются : непредставление или неполное представление заявителем документов, указанных в п. 2.6 Административного регламента, наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной информации или искаженной информации, невозможность прочтения текста документов, представленных заявителем, поступление от заявителя письменного заявления о прекращении рассмотрения заявления.

Как следует из материалов дела, к заявлению не были приложены сведения о прописке в г. Никольске в период зоны ЧАЭС - домовые книги, поквартирные карточки регистрации.

Из показаний административного истца ФИО1 данных в судебном заседании также следует, что домовая книга по <адрес> не сохранилась, а ее паспорт не содержит данных о регистрации по указанному адресу в названный период.

Таким образом, у административного ответчика имелись законные основания для отказа ФИО1 в выдаче справки о проживании в зоне с льготным социально- экономическим статусом.

Каких-либо иных нарушений действующего законодательства при рассмотрении данного дела не установлено.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 к Администрации города Никольска Никольского района Пензенской области о признании незаконным отказа в выдачи справки о проживании в зоне с льготным социально- экономическим статусом и обязании выдать справку о проживании в зоне с льготным социально- экономическим статусом, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22.07.2021 года

Судья: Е.И. Наумова