Решение № 12-424/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 12-424/2019

Дело № 12 –424/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 14 мая 2019г.

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Таранущенко Н.А.,

с участием прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска ФИО3

рассмотрев протест прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска на определение мирового судьи судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» о возвращении постановления прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.15.2 КоАП РФ в отношении АО « Спецавтохозяйство по санитарной очистке города Хабаровска» для устранения недостатков,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.15.2 КоАП РФ в отношении АО « Спецавтохозяйство по санитарной очистке города Хабаровска», постановление направлено для рассмотрения руководителю Министерства финансов Хабаровского края на рассмотрение.

Определением, вынесенным заместителем министра финансов Хабаровского края постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и материалов дела переданы по подведомственности мировому судье судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» судебного участка № 5.

Определением мирового судьи судебного района Железнодорожный район г. Хабаровска судебного участка № 3, вынесенным в период замещения мирового судьи судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» судебного участка № 5 от 25.03.2019, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и материалы дела возвращены прокурору Краснофлотского района г. Хабаровска для устранения недостатков.

Не соглашаясь с данным определением, прокурор Краснофлотского района г. Хабаровска принес протест, в котором просил определение отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение мировому судье судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» судебного участка № 5 для рассмотрения по существу, указав в обоснование протеста, что мировой судья, ссылаясь на неполноту представленных материалов, не привел мотивов, по которым пришел к выводу, что недостатки являются безусловным основанием, исключающим производство по делу и не могут быть восполнены при рассмотрении дела, а так же указав о подведомственности данного дела мировому судье.

В судебном заседании прокурор Краснофлотского района г. ФИО4 протест поддержал, полагал необходимым определение мирового судьи отменить, поскольку необходимость определения подведомственности дела, как указано мировым судьей в определении, не является основанием для возвращения материалов дела прокурору.

Выслушав позицию прокурора, изучив доводы протеста, материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями ст. 29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 5 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4