Решение № 2А-86/2017 2А-86/2017~М-25/2017 М-25/2017 от 7 февраля 2017 г. по делу № 2А-86/2017

Дело № 2а-86/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 февраля 2017 года р.п. Красные Баки

Краснобаковский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Морозова С.Н.,

при секретаре судебного заседания Голубевой Н.В.,

с участием представителя административного истца - МО МВД России «Краснобаковский» ФИО1,

административного ответчика ФИО3,

прокурора Привалова Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Краснобаковский» к административному ответчику ФИО3 ФИО2 об установлении в отношении поднадзорного лица дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

МО МВД России «Краснобаковский» (далее по тексту - МО МВД) обратился в суд, с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО3 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы Краснобаковского района Нижегородской области без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего надзор, и явки для регистрации в орган внутренних дел, осуществляющий надзор по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что решением Краснобаковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении осужденного ФИО3 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, установлен административный надзор сроком на № с установлением административных ограничений:

- обязать осужденного являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц,

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов, кроме работы в ночное время,

- запретить пребывание в местах, торгующих в разлив спиртными напитками (барах, ресторанах, кафе и др.).

За период с 2014 г. по 2016 г. административный ответчик ФИО3 07 раз привлекался к административной ответственности, в том числе за несоблюдение поднадзорным лицом административных ограничений. МО МВД, на основании ч. 3 и ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре» просит дополнить административные ограничения в отношении ФИО3

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал требования административного искового заявления по изложенным в нем основаниям, и вновь привел их суду.

Административный ответчик ФИО3 не согласился с административным иском в части установления ему обязательной явки 4 раза в месяц и просил суд снизить число явок до 3-х раз в месяц.

Прокурор Привалов Н.Н. в заключение указал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, а в части административного ограничения об обязательной явке на регистрацию просил суд уменьшить число явок до 2-храз в месяц.

Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы административного дела и личное дело осужденного, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением Краснобаковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

«Заявление администрации ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Нижегородской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3 ФИО2 удовлетворить.

Установить административный надзор отношении осужденного ФИО3 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, отбывающего наказание в ФКУ № ГУФСИН РОССИИ по Нижегородской области по приговору <данные изъяты> лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в ИК строгого режима, административный надзор сроком на №, то есть до погашения судимости.

На период административного надзора установить в отношении ФИО3 по месту его жительства по адресу: <адрес> административные ограничения:

-обязать осужденного являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц,

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов, кроме работы в ночное время,

-запретить пребывание в местах, торгующих в разлив спиртными напитками (барах, ресторанах, кафе и др.)».

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как видно из исследованных судом доказательств, административный ответчик ФИО3, в период отбывания административного надзора - с ДД.ММ.ГГГГ г. неоднократно (7 раз) привлекался к административной ответственности, в том числе по ст. 19.24 КоАП РФ, то есть за несоблюдение поднадзорным лицом административных ограничений.

Учитывая изложенное, исходя из совокупности всех исследованных материалов, принимая во внимание данные о личности ФИО3, характеризующих его данных, в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, суд считает необходимым удовлетворить требование административного истца и дополнить административные ограничения в отношении поднадзорного лица.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 3 ст. 273 КАС Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В силу п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая указанные разъяснения, суд приходит к выводу, что требование административного истца о дополнении административного ограничения в виде явки на регистрацию 4 раза в месяц не направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, и заявлено административным истцом без учета характера и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведения за весь период отбывания наказания, семейного положения указанного лица, состояние здоровья.

Административным истцом не мотивировано применение такого административного ограничения как явка четыре раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд полагает, что учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО3 преступлений, его поведения за весь период отбывания наказания и административного надзора, семейного положения, не имеется необходимости обязывать ФИО3 являться в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц. Достаточным для осуществления административного надзора в отношении ФИО3 является установление обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, учитывая его поведение в период административного надзора.

Установление административного ограничения ФИО3 в виде запрета выезда за пределы Краснобаковского района Нижегородской области без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего надзор суд признает обоснованным, поскольку такое ограничение будет способствовать предупреждению совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, а также профилактическому воздействию на ФИО3 в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд полагает, что учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО3 преступлений, его поведения за весь период отбывания наказания и административного надзора, семейное положение и состояние здоровья, административное исковое заявление МО МВД России «Краснобаковский» подлежит удовлетворению частично. При этом, суд устанавливает в отношении поднадзорного лица ФИО3 следующие ограничения: запретить выезд за пределы Краснобаковского района Нижегородской области без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего надзор; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел, осуществляющий надзор по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Краснобаковский» удовлетворить частично.

Дополнительно установить в отношении административного ответчика ФИО3 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы Краснобаковского района Нижегородской области без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего надзор;

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел, осуществляющий надзор по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд, в силу ч. 5 ст. 298 КАС Российской Федерации - в течение 10 дней со дня принятия судом решения, путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Краснобаковский районный суд Нижегородской области.

Судья ПОДПИСЬ С.Н. Морозов

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья С.Н. Морозов