Постановление № 5-374/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 5-374/2017

Дело № 5-374/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 сентября 2017 года г. Амурск

Судья Амурского городского суда Хабаровского края Мажарова Л.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.7.29.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица- директора МБОУ СОШ <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

12.07.2017 Амурским городским прокурором Хомягиным А.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.7.29.3 КоАП РФ в отношении должностного лица директора МБОУ СОШ <адрес> ФИО1 в связи с тем, что по результатам мониторинга единой информационной системы в сфере закупок установлены нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» со стороны МБОУ СОШ <адрес> как муниципального заказчика, выразившегося в следующем.

Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» регулируются отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся, в том числе, планирования закупок товаров, работ, услуг.

В силу ст.16 указанного закона, планирование закупок осуществляется исходя из определенных с учетом положений статьи 13 настоящего Федерального закона целей осуществления закупок посредством формирования, утверждения и ведения планов и планов-графиков закупок.

Согласно ч.8 ст.17 Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» план закупок формируется бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарными предприятиями в соответствии с требованиями настоящей статьи при планировании финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения, государственного, муниципального унитарных предприятий и утверждается в течение десяти рабочих дней после утверждения соответственно плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения.

В силу ч.9 ст.17 вышеуказанного закона, утвержденный план закупок подлежит размещению в единой информационной системе в течение трех рабочих дней со дня утверждения или изменения такого плана, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.

Проверкой установлено, что план финансово-хозяйственной деятельности МБОУ СОШ <адрес> утвержден 02.01.2017. Согласно данных официального сайта ЕИС (<данные изъяты>) план закупок учреждения утвержден 01.01.2017. Таким образом, указанный план должен был быть размещен в ЕИС с учетом выходных и праздничных дней не позднее 11.01.2017. Однако при мониторинге сведений ЕИС установлено, что план закупок МБОУ СОШ <адрес> размещен в системе только 10.02.2017.

Данные действия (бездействие) образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.7.29.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Амурского городского прокурора участие не принимал, о месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.16 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», планирование закупок осуществляется исходя из определенных с учетом положений статьи 13 настоящего Федерального закона целей осуществления закупок посредством формирования, утверждения и ведения планов и планов-графиков закупок.

Согласно ч.8 ст.17 Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» план закупок формируется бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарными предприятиями в соответствии с требованиями настоящей статьи при планировании финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения, государственного, муниципального унитарных предприятий и утверждается в течение десяти рабочих дней после утверждения соответственно плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения.

В соответствии с ч.9 ст.17 вышеуказанного закона, утвержденный план закупок подлежит размещению в единой информационной системе в течение трех рабочих дней со дня утверждения или изменения такого плана, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.

Частью 4 статьи 7.29.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за нарушение срока утверждения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) или срока размещения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) в единой информационной системе в сфере закупок.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что план финансово-хозяйственной деятельности МБОУ СОШ <адрес> утвержден 02.01.2017. Согласно данных официального сайта ЕИС (<данные изъяты>) план закупок учреждения утвержден ДД.ММ.ГГГГ и размещен в системе ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением сроков размещения плана закупок, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд».

Таким образом, суд действия ФИО1 квалифицирует по ч.4 ст.7.29.3 КоАП РФ- нарушение срока утверждения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) или срока размещения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) в единой информационной системе в сфере закупок.

Вина должностного лица директора МБОУ СОШ <адрес> ФИО1 подтверждается сведениями официального сайта ЕИС (<данные изъяты>), планом финансово-хозяйственной деятельности МБОУ СОШ <адрес> от 02.01.2017, Приказом от 03.09.2008 № 52 о назначении ФИО1 директором МОУ СОШ <адрес>, должностной инструкцией Директора образовательного учреждения и другими материалами дела.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Смягчающих либо отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Решая вопрос о размере наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и приходит к выводу о возможности определить наказание в минимальном размере, установленном санкцией ч.4 ст.7.29.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.7.29.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

Разъяснить, что после вступления данного постановления в законную силу штраф подлежит оплате в течение 60 дней. Квитанцию об оплате штрафа правонарушитель вправе представить судье (г. Амурск, пр.Комсомольский, 61). За неоплату штрафа в указанный срок, правонарушитель может быть подвергнут наказанию в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Хабаровскому краю (Прокуратура Хабаровского края л/с <***>), ИНН <***>; КПП 272101001; ОКТМО 08070001; БИК 040813001, Расчетный счет <***> в отделении Хабаровск Код дохода 41511690010016000140 «прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет»).

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Л.В. Мажарова