Постановление № 5-659/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 5-659/2020

<номер>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<адрес> 28 апреля 2020 г.

Раменский городской суд <адрес> в составе: судьи Суворовой Т.М., при секретаре Абрамовой Л.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в ходе осуществления приема граждан в здании отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Раменское», расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2, <дата> посредством Почты России, в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от <дата> «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также приложения <номер> к Приказу МВД России от <дата><номер>, направила уведомление о расторжении трудового договора с гражданкой Республики Киргизия ФИО1, <дата> года рождения, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, с нарушением формы данного уведомления, о чем составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель ИП ФИО2 по доверенности ФИО5 в судебном заседании вину в совершении правонарушения полностью признала.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ административная ответственность наступает за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>.

Частью 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от <дата> N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от <дата> N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Вина ИП ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждена:

- протоколом об административном правонарушении от <дата>, из которого следует, что в ходе осуществления приема граждан в здании отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Раменское», расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2, <дата> посредством Почты России, в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от <дата> «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также приложения <номер> к Приказу МВД России от <дата><номер>, направила уведомление о расторжении трудового договора с гражданкой Республики Киргизия ФИО1, <дата> года рождения.

- рапортом начальника ОВМ МУ МВД России «Раменское» ФИО6, согласно которому в ходе осуществления приема граждан в здании отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Раменское», расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2, <дата> посредством Почты России, в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от <дата> «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также приложения <номер> к Приказу МВД России от <дата><номер>, направила уведомление о расторжении трудового договора с гражданкой Республики Киргизия ФИО1, <дата> года рождения.

- объяснениями представителя ИП ФИО2 по доверенности ФИО5 о том, что ИП ФИО2 действительно представила уведомления о расторжении трудового договора с иностранным гражданином на старых бланках, поскольку не была осведомлена об изменениях, внесенных в формы уведомлений. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, не отрицала.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Исследовав доказательства, суд приходит к выводу, что вина ИП ФИО2 установлена и в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ - нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении административного наказания суд учитывает признание ИП ФИО2 своей вины, ее финансовое положение, характер совершенного административного правонарушения, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом, объектом охраны выступают интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечения устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, что свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере и полагает необходимым назначить ИП ФИО2 наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку в данном случае, при наличии еще трех административных материалов по фактам не уведомления о заключении трудовых договоров с иностранными гражданами в установленный законом срок, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 20.32 ч. 1, 29.7- 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 10 (десять) суток.

В силу ст. 32.9 КоАП РФ исполнение постановления возложить на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

Судья: