Решение № 2-271/2019 2-271/2019~М-178/2019 М-178/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 2-271/2019

УИД 32RS0016-01-2019-000259-50

Строка по статотчету – 2.178

Дело №2-271/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 августа 2019 года г.Клинцы

Клинцовский районный суд Брянской области в составе председательствующего Гущиной И.Н.,

при секретаре Тутевич Е.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца по заявлению в порядке ч.6 ст.53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Клинцовского района Брянской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на объект недвижимости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Клинцовского района Брянской области о сохранении объекта недвижимости в реконструированном состоянии и признании права ссбственности на него, ссылаясь на то, что в соответствии с постановлением Смотровобудской сельской администрации Клинцовского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ между ней и муниципалитетом заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ передачи жилого помещения (общая площадь – 72,9 кв.м.), расположенного по адресу: <адрес>, в собственность в порядке приватизации. Право собственности на жилое помещение - квартиру зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимость ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №. Вместе с тем, предоставленное ей в собственность жилое помещение, фактически является индивидуальным жилым домом, что подтверждается технической документацией. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имел следующие технические характеристики: общая площадь 80,5 кв.м., жилая площадь 72,9 кв.м.. На момент технического обследования по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по указанному адресу имеет следующие характеристики: общая площадь - 85,0 кв.м., жилая - 45,3 кв.м.. Земельный участок по указанному адресу также принадлежит ей на праве собственности (кадастровый №). В указанном жилом доме ею было осуществлено строительство пристройки (Лит.А), площадью 12,1 кв.м., и оборудование её системами инженерных коммуникаций, в результате чего образовано помещение кухни (помещение № площадью 6,5 кв.м.). Ссылаясь на положения ст.209 Гражданского кодекса Росиийской Федерации (далее ГК РФ), ст.ст.1, 10, 25,26,29 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), ст.1, 51 Градостроителтьного кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ), ст.40 ЗК РФ, ст.222 ГК РФ, истец просит суд сохранить жилой дом по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии с характеристиками: общая площадь - 85,0 кв.м., жилая площадь - 45,3 кв.м., внести в Единый государственный реестр недвижимости изменения в части статуса объекта недвижимости и его технических характеристиках, аннулировав (исключив) из Единого государственного реестра недвижимости сведения о жилом помещении (квартира, назначение: жилое, площадь - 72,9 кв.м., кадастровый №) по адресу: <адрес>-А, и признать право собственности ФИО1 на жилой дом (общая площадь - 85,0 кв.м., жилая площадь - 45,3 кв.м.), расположенный по адресу: <адрес>-А.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, поддержали заявленные исковые требования в полном объеме, пояснили, что в Едином государственном реестре прав ошибочно внесены сведения об объекте недвижимости – жилом помещении, принадлежащем ФИО1, а именно указано квартира, однако, данный объект недвижимости является индивидуальным жилым домом. Кроме того, истец обращалась с заявлением в администрацию Клинцовского района за разрешением на самовольно возведенную пристройку к жилому дому, однако, ей было рекомендовано обратиться в суд. Полагают, что сохранение реконструированного истцом жилого дома, распложенного на принадлежащем истцу земельном участке, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, пригоден для дальнейшей эксплуатации, в связи с чем, имеются основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика по делу администрации Клинцовского района Брянской области, надлежащим образом извещённый о месте и времени судебного заседания, в суд не явился. Как следует из письменного ходатайства в суд главы администрации Клинцовского района Брянской области ФИО3, он просит рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие их представителя, не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Брянской области и Смотровобудской сельской администрации Клинцовского района Брянской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Сведений об уважительности неявки не имеется.

В порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся представителей ответчика и третьих лиц.

Выслушав истца ФИО1 и ее представителя ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 (подпункт 3 пункта 1) ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу пункта 2 статьи 8.1. ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Защита гражданских прав осуществляется путём признания права (второй абзац статьи 12 ГК РФ).

Из кадастрового паспорта помещения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира с инвентарным номером №, общей площадью 72,9 кв.м., расположена по адресу: <адрес> (л.д. 9-10).

Соглано техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 80,5 кв.м., принадлежит ФИО6 на основании договора передачи квартиры в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-13).

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 72,9 кв.м., принадлежит ФИО1 (л.д. 14).

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 80,5 кв.м., в том числе жилой 45,3 кв.м., 1992 года постройки, принадлежит ФИО1 на основании договора передачи жилого дома в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-19).

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО1 (л.д. 20-23).

Согласно письменному ответу главы администрации Клинцовского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ на заявление ФИО1, указано, что выявлено разночтение в статусе объекта по правоустанавливающим документам, значится квартира, по факту же данный объект обладает признаками индивидуального жилого дома, реконструированное жилое помещение по адресу: <адрес>, может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью, только на основании решения суда (л.д. 24).

Согласно техническому заключению ООО «БТИ Инфо» № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, проведено обследование, согласно которого следует, что конструктивные элементы самовольно утепленной части (Лит. А(S=12,1 кв.м.)) жилого дома не имеют повреждений и деформаций, находятся в работоспособном состоянии и соответствуют всем нормативным требованиям. Жилой дом и пристройка к нему обеспечены инженерными системами (электроосвещение, газификация, отопление, водопровод, канализация). Данная пристройка и жилой дом соответствуют действующим нормам и правилам, не представляют угрозы для окружающих, обеспечивают безопасное пребывание, не представляют угрозы жизни и здоровью граждан, пригодны для дальнейшей эксплуатации и отвечает требованиям СниП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Технико-экономические показатели объекта недвижимости после переустройства составили: общая площадь – 80,5 кв.м., в том числе жилая – 45,3 кв.м. (л.д. 25-51).

ФИО1 передан в собственность занимаемый ею жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 80-81).

Статья 25 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Положениями п. 1 ст. 29 ЖК РФ установлено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии согласования, предусмотренного законом или с нарушением проекта переустройства и перепланировки.

Согласно п. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Однако, в соответствии с п.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

При этом бремя доказывания наличия оснований для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии в соответствие с п. 1 ст. 56 ГПК РФ возложено на лицо, обращающегося с такими требованиями.

В соответствии с нормами жилищного законодательства РФ, собственник жилого помещения обязан поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, ст. 6 "Правил пользования жилыми помещениями", утвержденными Постановлением Правительства РФ N 25 от 21.01.2006 года (с последующими изменениями и дополнениями), пользование жилыми помещениями осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Вопросы перепланировки помещений регулируются специальными положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. N 170.

Согласно указанным Правилам перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Вместе с тем Правила указывают на недопущение переоборудования и перепланировки жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.

Таким образом, для признания права на сохранение жилого помещения в перепланированном виде, истцу необходимо было представить документы, свидетельствующие о соответствии произведенной им перепланировки вышеперечисленным требованиям, в том числе, требованиям градостроительного законодательства, СНиПов, Правил и норм пожарной безопасности.

Согласно представленного истцом Технического заключения жилого помещения, техническое состояние основных строительных конструкций жилого помещения после перепланировки, работоспособное. Произведенная перепланировка не повлияла на состояние конструкций жилого дома в целом и позволяет его дальнейшую эксплуатацию в переустроенном виде, без угрозы жизни и здоровью людей.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

По данному гражданскому делу судом была назначена строительно-техническая экспертиза. Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, является индивидуальным жилым домом. Основные работы по реконструкции указанного выше объекта недвижимости заключаются в изменении объемно-планировочного решения здания путем возведения пристройки к основному строению. Техническое состояние возведенной пристройки к основному строению исправное, дефекты и повреждения отсутствуют. Пристройка соответствует строительным нормам и правилам, предъявляемым к подобным строениям в части соблюдения градостроительных регламентов, противопожарных и санитарно-бытовых разрывов. Работы по реконструкции жилого дома по адресу: <адрес>, не привели к возникновению нарушений строительных норм и правил, предъявляемым к подобным строениям в части соблюдения градостроительных регламентов, противопожарных и санитарно-бытовых разрывов.

В ходе судебного разбирательства при исследовании данного заключения у суда не возникло сомнений в достоверности или обоснованности выводов, противоречий в заключении также не установлено. Выводы заключения последовательны, соответствуют обстоятельствам дела, на которые ссылается истец, подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами по делу.

Также установлено, что жилое помещение, принадлежащее на праве собственности истцу, по адресу <адрес>, является индивидуальным жилым домом, тогда как в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество содержатся сведения о жилом помещении «квартира».

Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» №218-ФЗ от 13.07.2015г. регулируются, в том числе отношения, возникающие в связи с осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

В статье 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» №218-ФЗ установлено:

«Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет)».

Согласно статье 8 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»: В кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, в т.ч. описание местоположения объекта недвижимости;

Статьей 61 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлен порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости:

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

В данном случае установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости имеется ошибка в части указания статуса объекта недвижимости, которая подлежит исправлению по решению суда. Исправление данной реестровой ошибки не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела истцом были представлены доказательства того, что данное жилое помещение является индивидуальным жилым домом, работы по переустройству и реконструкции жилого домовладения были выполнены в соответствие с требованиями действующих норм и правил, изменения, произошедшие в результате выполненных работ, чьих-либо прав и законных интересов не затрагивают, конструктивную целостность дома не нарушают, в результате чего возможно использование жилого дома по его прямому назначению, суд полагает, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, может быть сохранен в реконструированном состоянии.

На основании изложенного, суд считает возможным удовлетворить исковое заявление ФИО1 к администрации Клинцовского района Брянской области.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Иск ФИО1 к администрации Клинцовского района Брянской области сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на объект недвижимости, удовлетворить полностью.

Сохранить объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, согласно техническому паспорту, составленному «Бюро Кадастра и Недвижимости»» по состоянию обследования на ДД.ММ.ГГГГ с техническими характеристиками: общей площадью 80,5 кв.м., жилой – 45,3 кв.м..

Внести в Единый государственный реестр недвижимости соответствующие изменения в части статуса объекта недвижимости и о его технических характеристиках, аннулировав (исключив) из Единого государственного реестра недвижимости сведения о жилом помещении (квартира, назначение: жилое, площадь 72,9 кв.м., кадастровый №) по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный в целом жилой дом, общей площадью 80,5 кв.м., жилой 45,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для внесения изменений в технический и кадастровый паспорт, иную техническую документацию, а также для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части признанных прав, статуса объекта, а также для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на вновь образованный объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Клинцовский районный суд Брянской области.

В окончательной форме решение принято 23 августа 2019 года.

Председательствующий судья Гущина И.Н.