Постановление № 5-15/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 5-15/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Гаврилов Посад 29 мая 2017 года

Судья Гаврилово-Посадского районного суда Ивановской области Гурьянова Ю.В.,

с участием начальника МП ОП № (<адрес>) МО МВД РФ «Тейковский» ФИО1,

лица, совершившего административное правонарушение, ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, являясь иностранной гражданкой, совершила нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, чем нарушил требования ст.5 ФЗ-115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ФИО2, являющаяся гражданкой <данные изъяты>, прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ встала на миграционный учет по адресу: <адрес>. По окончании миграционного учета ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ (дата вступления постановления от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу) по настоящее время уклонилась от выезда из Российской Федерации.

ФИО2 факт совершения указанного правонарушения признала, при этом пояснила, что не имеет денежных средств на выезд, в России проживает с родителями и несовершеннолетней сестрой, не работает, не учится, ранее назначенный ДД.ММ.ГГГГ судом административный штраф за совершение ею административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, оплатила накануне судебного заседания, никаких действий по оформлению необходимых для проживания на территории РФ документов не предпринимала по причине отсутствия денежных средств, вину признает, в содеянном раскаивается.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- рапортом начальника МП ОП № (<адрес>) МО МВД РФ «Тейковский» о выявлении административного правонарушения;

- копией свидетельства о рождении серии IКГ №;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ об окончании миграционного учета ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представленные доказательства суд признает допустимыми.

Административный протокол составлен уполномоченным лицом.

Представленные материалы дела об административном правонарушении свидетельствуют о том, что ФИО2, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, проживает на территории РФ в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, и уклоняется от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания

Документов, подтверждающих законность нахождения на территории Российской Федерации по истечении срока пребывания, ФИО2 судье не представила.

Пунктом 1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Действия ФИО2 правильно квалифицированы ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - являясь иностранным гражданином, она нарушила режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии у нее документов, подтверждающих право на пребывание и проживание в РФ и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении ФИО2 административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, а также то обстоятельство, что она ранее привлекалась административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ – административный штраф) и по ст.20.25 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ - административный арест).

К обстоятельствам, смягчающим ответственность суд относит признание вины и раскаяние в совершении правонарушения.

Отягчающим ответственность обстоятельством судья в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения, поскольку ФИО2, будучи привлеченной к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, вновь совершила аналогичное административное правонарушение.

Определяя наказание ФИО2 суд исходит из санкции ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в размере от 2.000 до 5.000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оснований для предоставления ФИО2 самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации суд не усматривает ввиду отсутствия для этого необходимых материальных средств.

Суд отмечает, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в отношении ФИО2 основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к ней такой меры ответственности, и является соразмерным наказанием как единственно возможный способ достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства с учетом конкретных обстоятельств дела.

Несмотря на то, что судьей установлено наличие у ФИО2 родственников, проживающими на территории Российской Федерации, поведение ФИО2, не предпринимавшей никаких попыток узаконить свое пребывание на территории РФ и будучи официально предупрежденной о негативных последствиях такового, после привлечения ее к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о нежелании на протяжении длительного времени соблюдать законы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, гражданку <данные изъяты>, проживающую по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному штрафу в доход государства в размере 2.000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исполнение настоящего постановления возложить на УФССП России по Ивановской области.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан при УМВД России по Ивановской области по адресу <...> до 2 (двух) месяцев.

Копию постановления направить в МП ОП № (<адрес>) МО МВД РФ «Тейковский».

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.В.Гурьянова

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

наименование получателя платежа: УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области)

ИНН <***>

КПП 370201001 БИК 042406001

№ счета получателя: №

Банк получателя платежа: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области

КБК:№

Код ОКТМО 24701000.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в указанный срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа или административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.