Решение № 2А-501/2021 2А-501/2021~М-258/2021 М-258/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2А-501/2021

№ 2а-501/2021

УИД 61RS0018-01-2021-000508-56


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2021 года п. Тарасовский Ростовской области

Миллеровский районный суд Ростовской области под председательством судьи Шаповаловой С.В., при секретаре судебного заседания Могилевской А.А., с участием старшего помощника прокурора Тарасовского района Ростовской области Василишиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Тарасовскому району Ростовской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Тарасовскому району Ростовской области (далее – ОМВД) в лице начальника отдела ФИО2 обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1. В обоснование заявленных требований указано, что приговором Тарасовского районного суда Ростовской области от 22.07.2014 года ФИО1 осуждён по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 21.07.2016 года ФИО1 освобождён по отбытию наказания из ИК-2 г. Ростова-на-Дону, документы, подтверждающие досрочное снятие судимости по данному приговору, отсутствуют. 23.08.2019 года решением Миллеровского районного суда Ростовской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на три года со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня. 19.09.2019 года заключением о заведении дела административного надзора ФИО1 поставлен на профилактический учёт в ОМВД России по Тарасовскому району как поднадзорное лицо. Постановлениями мирового судьи судебного участка № 7 Миллеровского судебного района Ростовской области по делу об административном правонарушении ФИО1 был привлечён к административной ответственности: от 14.04.2020 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста на 10 суток, постановление вступило в законную силу 25.04.2020 года; от 15.07.2020 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста на 3 суток, постановление вступило в законную силу 28.07.2020 года; от 29.07.2020 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста на 15 суток, постановление вступило в законную силу 11.08.2020 года. ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, отбывал наказание в местах лишения свободы за совершение тяжкого преступления и имеет непогашенную неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершённого при рецидиве преступлений, по месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к систематическому злоупотреблению спиртными напитками, не женат, иждивенцев не имеет, не работает, постоянного места жительства не имеет, ведёт бродяжнический образ жизни, постоянного источника дохода не имеет. В целях обеспечения предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит установить ФИО1 дополнительное ограничение: в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, были уведомлены о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 27-28), просили о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 24-25). Судом не признавалась обязательной явка в судебное заседание не явившихся участников процесса. В соответствии с положениями ст. 150, ст. 272 КАС РФ суд пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Административный истец в поданном заявлении настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в заявлении (л.д. 25). Административный ответчик ФИО1 заявленные требования о продлении срока административного надзора, б установлении дополнительных административных ограничений административного надзора признал, о чём представил суду заявление (л.д. 23).

Старший помощник прокурора Василишина А.С. поддержала заявленные требования по указанным в административном иске основаниям, полагая их законными и обоснованными.

Заслушав заключение старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив и проверив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд пришёл к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком, поскольку это не противоречит закону, не нарушает охраняемых законом прав и интересов третьих лиц, совершено административным ответчиком добровольно, последствия признания административного иска ему разъяснены и понятны.

Согласно ч. 2, ч. 6 ст. 270 КАС ГПК РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел. Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Из материалов административного дела следует, что приговором Тарасовского районного суда Ростовской области от 22.07.2014 года ФИО1 осуждён по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 4-5). 21.07.2016 года ФИО1 освобожден по отбытию наказания из ИК-2 г. Ростов-на-Дону, документы, подтверждающие досрочное снятие судимости по данному приговору отсутствуют (л.д. 15). 23.08.2019 года решением Миллеровского районного суда Ростовской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на три года со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня (л.д. 6-8). 19.09.2019 года заключением о заведении дела административного надзора ФИО1 поставлен на профилактический учёт в ОМВД России по Тарасовскому району, как поднадзорное лицо (л.д. 9).

В период административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности. Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Миллеровского судебного района Ростовской области по делу об административном правонарушении от 14.04.2020 года ФИО1 был привлечён к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста на 10 суток. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 25.04.2020 года (л.д. 10). Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Миллеровского судебного района Ростовской области по делу об административном правонарушении от 15.07.2020 года ФИО1 был привлечён к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста на 3 суток. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 28.07.2020 года (л.д. 11). Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Миллеровского судебного района Ростовской области по делу об административном правонарушении от 29.07.2020 года ФИО1 был привлечён к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста на 15 суток. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 11.08.2020 года (л.д. 12). Таким образом, административные правонарушения, за совершение которых ФИО1 привлечён к административной ответственности 15.07.2020 года и 29.07.2020 года совершены в течение года со дня совершения первого правонарушения.

Административные правонарушения, предусмотренные ст. 19.24 КоАП РФ, относятся к правонарушениям, посягающим на порядок управления, ст. 20.25 КоАП РФ - относятся к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Из бытовой характеристики следует, что ФИО1 характеризуется удовлетворительно, <данные изъяты> (л.д. 13). Из характеристики-отзыва следует, что ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, <данные изъяты>, в алкогольном опьянении склонен к нарушению порядка, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности (л.д. 14).

Таким образом, ФИО1 после установления административного надзора, продолжает нарушать порядок управления, за что неоднократно привлекался к административной ответственности. При таких обстоятельствах в отношении ФИО1 возможно установление дополнительного административного ограничения, в целях предупреждения совершения поднадзорным преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершённых ФИО1 правонарушений и их социальную значимость, данные о его личности, а также, то обстоятельство, что установление дополнительного административного ограничения должно быть направлено, прежде всего, на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При таких обстоятельствах требования административного истца суд полагает возможным удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 46, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание административного иска административным ответчиком. Административное исковое заявление ОМВД России по Тарасовскому району Ростовской области об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО1, <данные изъяты> административные ограничения обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке или на него подано апелляционное представление в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья С.В.Шаповалова

Мотивированное решение составлено 12.03.2021 года.