Решение № 2-318/2017 2-318/2017~М-197/2017 М-197/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2-318/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Североуральск 25 мая 2017 года

Североуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судья Аксёнова А.С.,

при секретаре судебного заседания Машкиной Ю.А.,

с участием истца ФИО1,

его представителя ФИО2,

представителя государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Североуральск Свердловской области ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Североуральске Свердловской области об обязании назначить досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

требования ФИО1 мотивированы тем, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты>». Стаж работы на подземных профессиях составляет 25 лет 04 месяца 25 дней. С учетом периодов, которые не могут быть засчитаны в льготный стаж, таковой для назначения досрочной пенсии составляет 25 лет 03 месяца 15 дней.

Считая, что ему должна быть назначена досрочная страховая пенсия, ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Североуральске Свердловской области (далее – ГУ УПФ) об установлении досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ УПФ от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. По тому основанию, что него отсутствует требуемая продолжительность стажа на соответствующих видах работ.

Полагая решение незаконным, ссылаясь на нормы Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», иные нормативные акты, регулирующие пенсионные правоотношения, просит обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 и представитель ФИО2 иск поддержали. ФИО2 дополнительно пояснил, что ФИО1 находился в тех же условиях, что и члены бригады, в которой он работает, в том числе, <данные изъяты>

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала и пояснила, что досрочная пенсия не назначена ФИО1 в связи с тем, что он обратился за назначением пенсии, как по ведущим профессиям, хотя он по ним не работал. На момент обращения и в настоящее время ФИО1 не достиг 50-летнего возраста. Всего у истца 25 лет 3 месяца 14 дней стажа на подземных работах. Просила отказать в иске.

Аналогичная правовая позиция изложена в письменных возражениях на иск.

Заслушав пояснения сторон, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из трудовой книжки истца, уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ АО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал постоянно, в течение полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели, в качестве <данные изъяты>

В решении ГУ УПФ от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Периодов работы по ведущим профессиям и по профессиям, указанным в Списке №, у ФИО1 не имеется. В связи с этим ему не могут быть зачтены периоды работы в качестве <данные изъяты> в исчислении 1 год работы за 9 месяцев, т.к. он не выработал не менее 10 лет подземного стажа. Эти периоды могут быть учтены в стаж на соответствующих видах работ только по Списку № 1 для определения права на досрочную страховую пенсию в возрасте 50 лет на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

Право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах, гарантируется гражданину Конституцией Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий – горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

До 01.01.2015 года трудовые пенсии устанавливались и выплачивались в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 7 данного Федерального закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста (60 лет), установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий – горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. Право на назначение указанного вида пенсии определяется с учетом Списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 года № 481 (далее – Список № 481).

В Списке № 481 перечислены наименования конкретных профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет. Среди этих профессий нет <данные изъяты>.

Таким образом, перечень лиц, имеющих право на пенсию, оговорен непосредственно в п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ведущие профессии) и Списке № 481 (неведущие профессии). Профессия истца не относится ни к тем, ни к другим. В связи с этим доводы представителя ответчика о том, что ФИО1 находился в тех же условиях, что и другие члены бригады, не имеет правового значения для разрешения спора.

В соответствии с п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 516), при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин – за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 – за 9 месяцев.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 утвержден Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. В данном Списке под шифром 1010100а указаны все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

Абзац 2 пункта 15 Правил № 516 распространяется на лиц, работавших по неведущим профессиям, перечень которых содержится в Списке №.

Таким образом, следует согласиться с позицией ГУ УПФ о том, что досрочная пенсия ФИО1 должна назначаться в соответствии с п. 1, а не п. 11 ч. 1 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отработав на подземных работах более 25 лет, не достиг 50-летнего возраста, правовых оснований для назначения ему досрочной страховой пенсии не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

СУДЬЯ АКСЁНОВ А.С.