Решение № 2-3347/2024 2-3347/2024~М-2688/2024 М-2688/2024 от 2 октября 2024 г. по делу № 2-3347/2024

Дело № 2-3347/2024

УИД: 55RS0004-01-2024-004684-11


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 02.10.2024 года

Октябрьский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Васиной Н.Н., при секретаре судебного заседания Зингер М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению БУ Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» к ФИО1 о взыскании суммы переплаты меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет,

установил:

БУ Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» обратился с иском в Октябрьский районный суд города Омска к ФИО1 (далее по тексту ФИО1) о взыскании суммы переплаты меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет, указав, что ФИО1, ... г.р. являлась получателем мер социальной поддержки (далее МСП) в виде ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее ежемесячная выплата) в отношении своего несовершеннолетнего сына ФИО2, ... г.р. по льготной категории: "Родитель (усыновитель, опекун, попечитель) совместно проживающего с ним ребенок" в бюджетном учреждении Омской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее Учреждение).

ФИО1 Учреждением была назначена МСП на основании обращений ответчика с заявлением в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)".

Решение о назначении меры социальной поддержки от 24.01.2022 № 16776; от 24.12.2022 № 349386.

Денежные средства перечислялись ответчику на расчетный счет № <***>, открытый в Омском отделении № 8634/0156 ПАО Сбербанк.

С 01.01.2023 действует ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (далее - единое пособие). Единое пособие объединило целый ряд действующих мер социальной защиты(поддержки), одной из которых является ежемесячная выплата, предусмотренная Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 г. № 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей". При этом по заявлениям, поданным гражданами до 01.01.2023, органы исполнительной власти или организации субъектов Российской Федерации, уполномоченные на назначение ежемесячной выплаты, обязаны продолжать начисление ежемесячной выплаты до момента истечения 12-месячного срока назначения, либо прекратить выплату, в связи с назначением гражданам единого пособия на одного и того же ребенка.

Получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты.

Ответчику было прекращено назначение ежемесячной выплаты с 01.03.2023 на основании распоряжения о прекращении МСП от 11.12.2023 № б/н.

Основанием для прекращения является полученная Учреждением информация в назначении и выплате ФИО1 ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка на ее несовершеннолетнего сына ФИО2, ... г.р. в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (Протокол отправки запроса в ПФР к сервису Информирование из ЕГИССО от 11.12.2023 № 53806).

Таким образом, ответчик утратила право на получение ежемесячной выплаты. В результате несвоевременного получения сведений о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на несовершеннолетнего ребенка ответчика, излишне выплаченная сумма в размере 61 308 руб. за период с 01.03.2023 по 30.11.2023.

Ответчику направлялись уведомления и квитанции для погашения задолженности, но до настоящего времени задолженность не погашена.

Просят взыскать с ФИО1 в пользу истца сумму переплаты МСП в размере 61308 руб., судебные расходы 2039 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 поддерживаем исковое заявление в полном объеме. С 1 марта 2023 года прекращено, пособие назначено с января 2023 года. А обратилась за пособием в феврале 2023 года. Изначально, когда человек оформляет единое пособие, пенсионный фонд должен внести в реестр изменения, но иногда система срабатывала не корректно, имеется соглашение с пенсионным фондом. Они обязаны предоставлять нам файл ежемесячно, шла сортировка, кто получает пособие, и кто оформил единое пособие. С января по декабрь данная гражданка у нас не выпадала. У нас была проведена проверка, в результате чего она у нас вышла, что с января она получает пособие. Она была уведомлена три раза, уведомление было в связи с переплатой. В самом уведомлении отсутствует информация о порядке начислений. Когда она выбирает в личном кабинете данное пособие, там имеется информация по пособию. Основания прекращения там не расписаны. Вся информация у нас еще существует на сайте. Так же существует горячая линия. Полагаем, что ответчик сама должна интересоваться и следить. Полагала имеется именно вина ФИО1 в том, что ей не представлены сведения о назначении ей единого пособия с января 2023 года.

В судебном заседании ответчик ФИО1 участие не принимала.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав представителя истца, изучив представленные суду доказательства, оценив таковые в соответствии с требованиями ст. 56,67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одними из основных начал гражданского законодательства являются обеспечение восстановления нарушенных прав и их судебная защита.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П, содержащееся в гл. 60 ГК РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (ч. 3 ст. 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Правила, предусмотренные гл. 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п. 2).

В силу пп. 3 и 4 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Из приведенных выше норм материального права в их совокупности следует, что приобретенное либо сбереженное за счет другого лица без каких-либо на то оснований имущество является неосновательным обогащением и подлежит возврату, в том числе, когда такое обогащение является результатом поведения самого потерпевшего.

При этом в целях определения оснований для взыскания неосновательного обогащения необходимо установить не только сам факт приобретения или сбережения таким лицом имущества без установленных законом оснований, но и то, что именно ответчик является неосновательно обогатившимся за счет истца и при этом отсутствуют обстоятельства, исключающие возможность взыскания с него неосновательного обогащения.

Процессуальным законом в качестве общего правила закреплена процессуальная обязанность каждой из сторон доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом (ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации- далее ГПК РФ).

Согласно пункту 1 Указа Президента РФ от 20.03.2020 №199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

Основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении".

Условия предоставления ежемесячной выплаты для граждан, проживающих на территории Омской области, определены Указом Губернатора Омской области от 09.04.2020№ 36 "О предоставлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно на территории Омской области".

В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2022 № 455-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее Федеральный закон) с 01.01.2023 действует ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (далее единое пособие).

Единое пособие объединило целый ряд действующих мер социальной защиты(поддержки), одной из которых является ежемесячная выплата, предусмотренная Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 г. № 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

При этом не заявлениям, поданным гражданами до 01.01.2023, органы исполнительной власти или организации субъектов Российской Федерации, уполномоченные на назначение ежемесячной выплаты, обязаны продолжать начисление ежемесячной выплаты до момента истечения 12-месячного срока назначения, либо прекратить выплату, в связи с назначением гражданам единого пособия на одного и того же ребенка.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона Получатели государственных пособий обязаны своевременно известить органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты.

В соответствии со статьей 19 органы, осуществляющие назначение и выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, имеют право на выборочную проверку правильности сообщенных заявителем сведений о доходах семьи, в процессе которой указанные органы вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию у всех органов и организаций независимо от форм собственности, владеющих, такой информацией.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО1 является матерью несовершеннолетнего ФИО4 ..., ... г.р.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. являлась получателем мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно в отношении своего несовершеннолетнего сына ФИО4 ..., ... г.р. по льготной категории: "Родитель (усыновитель, опекун, попечитель) совместно проживающего с ним ребенок" в бюджетном учреждении Омской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".

Заявление о назначении указанной выплаты подано в электронной форме. В указанном заявлении отсутствуют какие-либо разъяснения о необходимости предоставления БУ МФЦ какой-либо информации после назначения выплаты.

Решение о назначении меры социальной поддержки от 24.01.2022 года №16776, размер 11674 назначить с 05.01.2022 по 08.01.2023 года. Указанное решение также не содержит разъяснений для ответчика в каких-случаях и какую информацию необходимо предоставить и в какие сроки БУ МФЦ.

Денежные средства перечислялись ответчику на расчетный счет № <***>, открытый в Омском отделении № 8634/0156 ПАО Сбербанк.

24.12.2022 принято вновь решение о назначении меры социальной поддержки №349386 с 09.01.2023 года по 08.01.2024 года в размере 6 420,50 рублей

Ответчику было прекращено назначение ежемесячной выплаты с 01.03.2023 на основании распоряжения о прекращении МСП от 11.12.2023 № б/н.

Основанием для прекращения является полученная Учреждением информация о назначении и выплате ФИО1 ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка на ее несовершеннолетнего сына ФИО4 ..., ... г.р. в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (Протокол отправки запроса в ПФР к сервису Информирование из ЕГИССО от 11.12.2023 № 53806).

В результате несвоевременного получения сведений о назначении ежемесячного пособия ответчику излишне выплачена сумма в размере 61 308 руб. за период с 01.03.2023 по 30.11.2023.

Ответчику направлялись уведомления и квитанции для погашения задолженности, но до настоящего времени задолженность не погашена.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд.

В подтверждение получения информации только 11.12.2023 года суду представлен протокол отправки запроса в ПФР, по результата которого установлено, что решением от 02.02.2023 года ФИО5 назначено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, дата начала выплаты с 01.01.2023 года. Размер пособия 10218 рублей.

С 01.01.2023 действует ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (далее - единое пособие). Единое пособие объединило целый ряд действующих мер социальной защиты(поддержки), одной из которых является ежемесячная выплата, предусмотренная Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 г. № 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей". При этом по заявлениям, поданным гражданами до 01.01.2023, органы исполнительной власти или организации субъектов Российской Федерации, уполномоченные на назначение ежемесячной выплаты, обязаны продолжать начисление ежемесячной выплаты до момента истечения 12-месячного срока назначения, либо прекратить выплату, в связи с назначением гражданам единого пособия на одного и того же ребенка.

Доказательств того, что ответчику разъяснена обязанность предоставления истцу сведений о назначении единого пособия в деле не имеется.

В ответ на запрос суда ОСФР по Омской области указано, что на ребенка ФИО2,... г.р., ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначено ФИО1 на период с 01.01.2023 года в размере 75% величины прожиточного минимума для детей (10218 рублей).

На основании заключенного соглашения об информированном взаимодействии от 15.01.2022 года №342юр/24 информация о назначении ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, передана в Министерство труда и социального развития Омской области 07.02.2023 года.

В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 16.12.2022 №2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» выплата ежемесячного пособия произведена в виде размера разницы между суммой назначенного ежемесячного пособия и суммой выплаченной за этот месяц Министерством труда и социального развития Омской области ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет, установленной Указом Президента ОРФ от 20.03.2020 №199.

Представителем истца не отрицалось наличие заключенного соглашения об информированном взаимодействии от 15.01.2022 года №342юр/24. Не опровергнут и факт получения в феврале 2023 года в рамках названного соглашения от ОСФР по Омской области информации о назначении ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, в том числе в отношении ответчика.

Таким образом переплата пособия не вызвана предоставлением ответчиком недостоверных сведений, либо несвоевременным бездействием по сообщению информации о назначении ей единого пособия, при отсутствии в деле доказательств разъяснения ей такой обязанности.

При изложенном, недобросовестность ответчика в настоящем случае не установлена.

Следовательно, отсутствуют условия для взыскания с ответчика выплаченных сумм с учетом положений пункта 3 статьи 1109 ГК РФ.

Таким образом, судом не установлено правовых оснований для удовлетворения иска.

руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление БУ Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» к ФИО1 о взыскании суммы переплаты меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья п/п Н.Н. Васина

Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2024 года.