Решение № 2А-3278/2017 2А-3278/2017~М-592/2017 М-592/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2А-3278/2017

Дело № 2а-3278/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2017 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шатровой Р.В.,

при секретаре Шенфельд Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Редакции журнала «ЖУРНАЛ ПИТЕЙ» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации журнала «ЖУРНАЛ ПИТЕЙ»,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в суд с иском к Редакции журнала «ЖУРНАЛ ПИТЕЙ» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – журнала «ЖУРНАЛ ПИТЕЙ» серии ПИ У от 00.00.0000 года. Требования мотивированы тем, что 00.00.0000 года Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации - журнала «ЖУРНАЛ ПИТЕЙ» серии ПИ У, учредителем которого являлось ООО «Сибирский институт напитков». Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Сибирский институт напитков» прекратило деятельность юридического лица в связи с исключением из указанного реестра на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись от 02.12.2014 года. По данным мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2015 года и по настоящее время, проводимого Роскомнадзором, журнала с названием «ЖУРНАЛ ПИТЕЙ» не выявлено.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом путем направления извещения заказной почтой, которое возвращено за истечением срока хранения. Поскольку участие представителя административного ответчика не признано судом обязательным, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 " О средствах массовой информации " под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

В силу ст.8 названного Закона редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Из положений указанного закона следует, что право по производству и распространению продукции СМИ сохраняется в течение одного года со дня выдачи свидетельства о государственной регистрации СМИ и (или) со дня последнего выхода СМИ. В случае пропуска данного срока свидетельство о государственной регистрации может признано недействительным судом в порядке ст. 15 Закона о СМИ.

В соответствии со ст.15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

В силу пункта 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228, последний осуществляет полномочия по государственному контролю и контролю за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации и массовых телекоммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Судом установлено, что на основании заявления учредителя СМИ ООО «Сибирский институт напитков» 00.00.0000 года Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ У, указанные обстоятельства подтверждаются копиями заявления и свидетельства о регистрации СМИ.

В Единый государственный реестр юридических лиц 02.12.2014 года внесены сведения о прекращении деятельности юридического лица ООО «Сибирский институт напитков», в связи с исключением из указанного реестра на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», в случае ликвидации учредителя СМИ его права и обязанности в полном объеме переходят редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции.

В результате мониторинга периодических средств массовой информации, проводимого Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в целях реализации своих полномочий, установлено, что за период с 2015 года по настоящее время не выявлено средств массовой информации - журнала с названием «ЖУРНАЛ ПИТЕЙ», что подтверждается докладной запиской по результатам систематического наблюдения в отношении СМИ журнала «ЖУРНАЛ ПИТЕЙ» № 2503-дн от 18.10.2016 года.

Пунктом 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» предусмотрено, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Согласно письму Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 05 октября 2016 года № 59/14-10049/59-11015 обязательные экземпляры периодического печатного издания журнала «ЖУРНАЛ ПИТЕЙ» не поступали.

В силу п.2 ст.7 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 № 77-ФЗ производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно - информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) определенное количество обязательных экземпляров определенного СМИ.

Согласно письму ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» «Российская книжная палата» (филиал ИТАР-ТАСС) от 28 сентября 2016 № 841-иж/16 обязательные экземпляры печатного издания СМИ журнала «ЖУРНАЛ ПИТЕЙ» также не поступали.

Документы на перерегистрацию СМИ журнала «ЖУРНАЛ ПИТЕЙ» или внесение изменений в свидетельство о государственной регистрации данного СМИ в Роскомнадзор не поступали.

Таким образом, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – журнала «ЖУРНАЛ ПИТЕЙ» от 00.00.0000 года, серии ПИ У.

Доказательств в опровержение доводов административного истца со стороны административного ответчика суду не представлено, следовательно, требования суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 179, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Редакции журнала «ЖУРНАЛ ПИТЕЙ» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации журнала «ЖУРНАЛ ПИТЕЙ» удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации журнала «ЖУРНАЛ ПИТЕЙ» серии ПИ У от 00.00.0000 года, выданное Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Судья Р.В. Шатрова