Решение № 2А-2051/2026 2А-2051/2026~М-467/2026 М-467/2026 от 15 февраля 2026 г. по делу № 2А-2051/2026

Дело № 2а-2051/2026

УИД 60RS0001-01-2026-000957-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2026 года <...>

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Артамонова Г.В.,

с участием прокурора Григоряна Г.К.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Алексеевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области к гражданину У. ФИО2 о продлении срока содержания в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация г.Псков),

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области (далее – УМВД России по Псковской области) обратилось в суд с административным иском о продлении срока содержания гражданина У. Р.В. в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация г.Псков) (далее - ЦВСИГ МВД России).

В обоснование указано, что 19.08.2024 ФИО2 осужден Псковским районным судом Псковской области за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ.

31.07.2025 УМВД России по Псковской области в соответствии с ч.3 ст.27 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» вынесено решение о неразрешении въезда ФИО2 в Российскую Федерацию в течение одного года, сроком до 14.08.2028.

08.08.2025 УМВД России по Псковской области принято решение о депортации ФИО2

14.08.2025 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области по отбытию срока наказания и решением УМВД России по Псковской области помещен на срок до 48 часов в ЦВСИГ МВД России.

20.08.2025 решением Псковского городского суда Псковской области ФИО2 помещен в ЦВСИГ МВД России на срок до 180 суток, то есть по 15.02.2026.

В целях недопущения совершения ФИО2 повторных преступлений на территории РФ, причинения им значительного ущерба публичным или частным интересам РФ, в связи с временными затратами, необходимыми для завершения процедуры депортации за пределы РФ, учитывая тяжесть совершенного иностранным гражданином преступления на территории РФ, УМВД России по Псковской области просит суд продлить срок содержания ФИО2 специальном учреждении до завершения процедуры депортации на срок до 180 суток.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям, дополнительно указала, у Мильчаковского отсутствуют документы для выезда за пределы РФ, восстановление которых в настоящее время невозможно в связи с отсутствием дипотношений с Украиной, планируются меры для проведения процедуры депортации путем передачи ФИО2 на территорию Эстонии или Латвии.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные требования признал. Пояснил, что был ознакомлен с решением о его депортации, в установленном порядке обжаловал его.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция России предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст.55, ч.3 ст.62).

Согласно ст.1 Федерального закона 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон №114-ФЗ) выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации

В силу ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом в соответствии со ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №115-ФЗ) депортация – это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Депортация иностранных граждан, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции. Порядок депортации иностранных граждан определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. Депортация осуществляется за счет средств депортируемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является депортируемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст.16 настоящего Федерального закона (п.п.4-5 ст.31 Федерального закона №115-ФЗ).

Согласно п.9 ст.31 указанного Федерального закона №115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. В обязательном порядке в специальное учреждение помещаются иностранные граждане, не имеющие документов, удостоверяющих личность.

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий 48 часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя (п.9.3 ст.31 Федерального закона №115-ФЗ).

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок свыше сорока восьми часов может осуществляться только на основании решения суда (п.9.4 ст.31, п.5 ст.32.2 Федерального закона №115-ФЗ). В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

Судом установлено, что ФИО2 является гражданином У., гражданства Российской Федерации не имеет.

19.08.2024 ФИО2 осужден Псковским районным судом Псковской области за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ (л.д.8-18).

31.07.2025 УМВД России по Псковской области в соответствии с ч.3 ст.27 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» вынесено решение о неразрешении въезда ФИО2 в Российскую Федерацию в течение трех лет, сроком до 14.08.2028 (л.д.27-28).

08.08.2025 УМВД России по Псковской области принято решение о депортации ФИО2 (л.д.29-30).

14.08.2025 ФИО2 освобожден из ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области по отбытию срока наказания и решением УМВД России по Псковской области помещен на срок до 48 часов в ЦВСИГ МВД России, 20.08.2025 решением Псковского городского суда Псковской области ФИО2 помещен в ЦВСИГ МВД России на срок до 180 суток, то есть по 15.02.2026 (л.д.36-37).

Определением судьи Псковского городского суда от 12.02.2026 срок содержания ФИО2 продлен до 16.02.2026, то есть до рассмотрения административного искового заявления (л.д.4).

Заключением УМВД России по Псковской области личность гражданина ФИО2 установлена (л.д.34-35).

Завершить процедуру депортации в отношении ФИО2 на территорию Украины не представляется возможным по объективным причинам.

При этом административным истцом планируются меры для проведения процедуры депортации путем передачи ФИО2 на территорию Эстонии или Латвии.

На момент рассмотрения настоящего административного иска решение о депортации в отношении ФИО2 не исполнено.

Для лиц, подлежащих депортации, предельный срок содержания в специальном учреждении законом не установлен.

Само по себе продление срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждением является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.

Учитывая отсутствие в настоящее время объективной возможности исполнить решение о депортации ФИО2 суд полагает, что испрашиваемый срок продления срока содержания административного ответчика в ЦВСИГ МВД России является обоснованным.

В настоящее время ФИО2 не имеет законных оснований для пребывания на территории РФ, в отношении него вынесены решения о депортации и о неразрешении въезда в РФ, которые не отменены, что является основанием для его временного помещения в специальное учреждение с целью завершения процедуры депортации с территории РФ.

С учетом указанного суд полагает возможным продлить срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ МВД России на срок до 180 суток, то есть по 14.08.2026 включительно.

В связи с тем, что вследствие особых обстоятельств данного дела при замедлении исполнения решения суда указанное исполнение может нанести значительный ущерб публичным интересам, в силу ст.188 КАС РФ решение подлежит обращению к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177-180, 188, 269 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области к гражданину Украины ФИО2 о продлении срока содержания в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация г.Псков) удовлетворить.

Продлить срок содержания гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с.К, в Федеральном казенном учреждении «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация г.Псков) на 180 суток, то есть по 14 августа 2026 года включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд Псковской области в течение десяти дней.

Судья Артамонов Г.В.