Решение № 2А-402/2017 2А-402/2017~М-247/2017 М-247/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 2А-402/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белореченск 06.03.2017 г.

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Пятибратовой И. В.

при секретаре Калайдиной Е. А.

с участием административного истца ФИО2

представителя административного истца - адвоката Рамазанова М. М., представившего ордер № 284405 от 07.02.2017 г. и удостоверение № 5284

представителя административного ответчика - ФИО1 А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к Отделу по вопросам миграции ОМВД России по Белореченскому району о признании бездействия незаконным и возложении обязанности

УСТАНОВИЛ :

Административный истец просит признать незаконным бездействие Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Белореченскому району Краснодарского края в части непринятия к исполнению документов и решения Белореченского районного суда Краснодарского края от 15.04.2010 г. в отношении ФИО2. Обязать Отдел по вопросам миграции ОМВД России по Белореченскому району принять к исполнению решение Белореченского районного суда Краснодарского края от 15.04.2010 г. в отношении ФИО2.

В обоснование административных исковых требований административный истец пояснила, что решением Белореченского районного суда Краснодарского края от 15 апреля 2010 года был установлен юридический факт постоянного проживания на территории РФ Маркосян /Хечумян/ С.Л., ДД.ММ.ГГГГ, с 1988 года. На основании апелляционного определения Краснодарского краевого суда от 20 июня 2010 года, решение Белореченского районного суда вступило в законную силу. Однако с момента вступления в законную силу указанного решения суда, дающего основания для приобретения гражданства РФ и получения паспорта гражданина РФ, административный истец до настоящего периода времени такой возможности лишена по различным обстоятельствам, в том числе в связи с бездействием административного ответчика и нежеланием принять у неё документы, предусмотренные ФЗ «О гражданстве».

Так, отказывая ФИО2 в получении гражданства РФ, ей было рекомендовано обратиться в Посольство Армении в РФ для получения документа, удостоверяющего личность. При этом ФИО2 считает, что в этом необходимость отсутствует, так как фактически она является лицом без гражданства, поскольку у неё в наличии имеется паспорт СССР. При этом имеется решение суда, которое подтверждает факт постоянного проживания на территории РФ.

Представитель административного ответчика требования административного истца не признал, пояснив в судебном заседании, что решение суда об установлении юридического факта проживания лица на территории Российской Федерации на определенную дату не является безусловным обстоятельством, свидетельствующим о наличии у лица гражданства Российской Федерации, в связи с чем, вышеуказанное решение Белореченского районного суда Краснодарского края от 15 апреля 2010 года должно рассматриваться во взаимосвязи с другими имеющимися обстоятельствами. 3 июня 2016 года по заявлению ФИО2 в ОУФМС России по Краснодарскому краю в Белореченском районе /ныне ОВМ ОМВД России по Белореченскому району/ заведено дело по установлению личности и определению правового статуса на территории Российской Федерации.

По результатам проверки и на основании письма Паспортно-визового Управления полиции Республики Армения от 13.07.2016 года № 22-349375, поступившего 25 июля 2016 года в УФМС России по Краснодарскому краю /ныне УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю/, заключением УФМС России по Краснодарскому краю от 04.08.2016 года № 252, установлена личность ФИО2 и подтверждена её принадлежность к гражданству Республики Армения. Рекомендовано обратиться в Консульский отдел Посольства Республики Армения в Российской Федерации для получения документа, удостоверяющего личность гражданина Республики Армения, либо свидетельства для возвращения в Республику Армения, для чего была выдана справка для следования в Посольство.

Существует определенный порядок приема в гражданство Российской Федерации, и он предусмотрен Федеральным законом от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ “О гражданстве Российской Федерации”

В отношении ФИО2 решений по вопросам приёма в гражданство Российской Федерации не могло быть принято в связи с отсутствием оснований, следовательно, и отказ в приёме не имел места быть.

Выслушав стороны по делу, представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает правильным в удовлетворении административных исковых требований отказать по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что в соответствии с решением Белореченского районного суда Краснодарского края от 15.04.2010 г./ л. д. 23-24/, вступившее в законную силу 20.07.2010 г. / л. д. 20-21/был установлен юридический факт проживания на территории РФ в Белореченском районе Краснодарского края ФИО2 с 1988 года. 03.06.2016 г. по заявлению ФИО2 в ОУФМС России по Краснодарскому краю в Белореченском районе / ныне ОВМ ОМВД России по Белореченскому району/ заведено дело по установлению личности и определению правового статуса на территории РФ / л. д.31-60/. В соответствии с результатами проведенной проверки, а также в соответствии с письмом Паспортно- визового Управления полиции Армения от 13.07.2016 г. № 22-349375 / л. д. 53 / установлена личность ФИО2, а также установлено, что ФИО2 имеет принадлежность к гражданству Республики Армения / л. д.53/. В связи с установленным данным обстоятельством, ФИО2, как пояснил в судебном заседании представитель административного ответчика и подтверждено административным истцом, ФИО2 было рекомендовано обратиться в посольство Республики Армения в РФ для получения документа, удостоверяющего личность гражданина Республики Армения.

Как пояснила в судебном заседании ФИО2 она ездила в посольство Республики Армения, где ей в устной форме сообщили, что она не является гражданкой Республики Армения. Однако, к данным пояснениям ФИО2 суд относится критично поскольку документов, подтверждающих данное обстоятельство, суду не представлено кроме того, из вышеназванного ответа из Паспортно- визового управления полиции Республики Армения следует, что ФИО2 согласно п. 3 ст. 10 Закона Республики Армения « О гражданстве Республики Армения» признается гражданкой Республики Армения если не приобрела гражданство другого государства до 28.11.1995 года. В судебном заседании установлено, что ФИО2 гражданство другого государства до 1995 года не приобрела, а паспорт гражданина СССР, она получила в Республике Армения в 1993 году / л. д. 9-11/.

Существует определенный порядок приема в гражданство РФ, предусмотренный ФЗ № 62- ФЗ « О гражданстве РФ». Обязательным условием является наличие вида на жительство в РФ.

Федеральным Законом № 115- ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ» предусмотрен порядок получения разрешения на временное проживание и вида на жительство в РФ.

Поскольку ФИО2 в установленном порядке вид на жительство не получила, следовательно она лишена возможности обратиться с заявлением о приеме в гражданство РФ в соответствии с нормами ст. 14 ФЗ № 62-ФЗ « О гражданстве РФ», что ей и было разъяснено в « направлении информации о порядке обращения с заявлением о преме в гражданство РФ» / л. д. 18-19/.

Таким образом, суд считает, что в действиях Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Белореченскому району Краснодарского края - не усматриваются нарушения на которые указывает административный истец.

Руководствуясь ст. ст. 176-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

ФИО2 в удовлетворении административных исковых требований к Отделу по вопросам миграции ОМВД России по Белореченскому району Краснодарского края о признании незаконным бездействий и возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца.

Судья И. В. Пятибратова