Решение № 2А-588/2020 2А-588/2020~М-555/2020 М-555/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2А-588/2020

Дело №2а-588/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Раевский «06» октября 2020 года

Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Аюпова И.Э., при секретаре Ахуновой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по <адрес> к ФИО1 о продлении административного надзора и установление дополнительных ограничений,

установил:

Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к ФИО1 с требованиями продлить срок административного надзора ФИО1, проживающему по адресу: РБ, <адрес>, д. Красная Звезда, <адрес> сроком на 6 месяцев, изменив ему административные ограничения в виде явки в контролирующий орган внутренних деля для регистрации 2 раза в месяц.

Административный истец Отдел МВД России по <адрес> свои требования мотивировал тем, что ФИО1 ранее судим Альшеевским районным судом РБ по приговору от ДД.ММ.ГГГГ по ст.132 ч.2 п. «а» УК РФ к 4 годам 4 месяцам лишения свободы, на основании ст.69 ч.5 УК РФ присоединен не отбытый срок по приговору того же суда от ДД.ММ.ГГГГ по ст.158 ч.2 п. «а», 69 ч.5 УК РФ 1 год 10 месяцев, всего к отбытию 4 года 5 месяцев лишения свободы, зачтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (51 день), приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Судимость ФИО1 не погашена, дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ решением Альшеевского районного суда РБ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года с возложением административных ограничений: -запретить пребывание вне места жительства или пребывания с 23 до 06 часов, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы, -запретить выезд за пределы территории места жительства или пребывания, без уведомления контролирующего органа внутренних дел по месту жительств или пребывания, -обязать являться в контролирующий орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц, -запретить появление в общественных местах в состоянии алкогольного или иного опьянения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет ОУУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес>, срок надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вынесено письменное предупреждение об ответственности за несоблюдение обязанностей и ограничений, возложенных судом, а также о возможности продления срока административного надзора. В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных решением суда и за нарушение общественного порядка и общественной безопасности. Однако ФИО1 продолжает нарушать административное законодательство, нарушая ограничения, установленные решением суда и нарушая общественный порядок и общественную безопасность. Так, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ о нарушении запрета на пребывание вне места жительства или пребывания с 23 до 06 часов, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы. Постановлением мирового судьи по <адрес> РБ он признан виновным и ему назначено наказание в виде обязательных работ 40 часов. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ о нарушении обязанности являться в контролирующий орган внутренних дел по месту жительства для пребывания один раз в месяц. Постановлением мирового судьи по <адрес> РБ он признан виновным и ему назначено наказание в виде обязательных работ 40 часов.

Представитель административного истца, административный ответчик, прокурор в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Учитывая требования ст.150 КАС РФ, положения ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.2 ст.270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Частью 2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

В силу разъяснений, которые изложены в п.23 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений не изменяет течение сроков административного надзора. По своему смыслу дополнение ранее установленных ограничений начинает применяться с момента вступления в законную силу соответствующего судебного акта.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (п.28 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Согласно п.29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи5, статья 7 Закона).

Судом установлено и следует из материалов дела, приговором Альшеевского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по ст.132 ч.2 п. «а» УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст.69 ч.5 УК РФ к наказанию, назначенному по последнему приговору суда, частично присоединена не отбытая часть наказания по предыдущему приговору Альшеевского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 1 год 10 месяцев, с удержанием 15% заработка в доход государства, и с учетом положений ст.71 ч.1 п. «в» УК РФ окончательно назначено ФИО1 наказание в виде 4 лет 7 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, исчисляя срок отбытия наказания с момента взятия под стражу, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Постановлено зачесть ФИО1 в срок отбывания наказания и считать отбытым время его содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ приговор Альшеевского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ изменен, наказание снижено до 4 лет 5 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 освободился по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Альшеевского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года с административными ограничениями: -запретить пребывание вне места жительства или пребывания с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы; -запретить выезд за пределы территории места жительства или пребывания без уведомления контролирующего органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; - обязать являться в контролирующий орган внутренних дел по месту жительства один раз в месяц; -запретить появление в общественных местах в состоянии алкогольного или иного опьянения. Постановлено срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Находясь с ДД.ММ.ГГГГ под административным надзором ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности (ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ), что подтверждается постановлениями мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, вступившими в законную силу.

Поскольку совершенные ФИО1 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений против порядка управления, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, принимая во внимание сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, суд считает необходимым продлить срок административного надзора в пределах общего срока погашения судимости, предусмотренного ст.5 Закона №64-ФЗ на 6 месяцев с установлением дополнительного административного ограничения в виде еще одной явки в контролирующий орган внутренних дел по месту жительства, а именно обязать являться в контролирующий орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц, которое применяется с момента вступления в законную силу судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по <адрес> к ФИО1 о продлении административного надзора и установление дополнительных ограничений, удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на шесть месяцев.

Срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного решением Альшеевского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ административного надзора.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнительное административное ограничение в виде однократной явки в контролирующий орган внутренних дел по месту жительства в месяц, а именно обязать ФИО1 являться в контролирующий орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц, которое применяется с даты вступления в законную силу данного решения суда.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Альшеевский районный суд РБ.

Председательствующий судья: Аюпов И.Э.

(подпись)

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна.

Судья_____________________