Решение № 2А-476/2020 2А-65/2021 2А-65/2021(2А-476/2020;)~М-519/2020 М-519/2020 от 22 марта 2021 г. по делу № 2А-476/2020

60RS0015-01-2020-000971-96

Дело № 2а-65/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Опочка 23 марта 2021 года

Опочецкий районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Иванова А.В.,

при секретаре Васильевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Опочецкого района Псковской области в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения на право управления транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратился прокурор Опочецкого района Псковской области в интересах неопределённого круга лиц с иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами посредством признания недействительным водительского удостоверения № категории «В,В1,С,С1,М», выданного 15.07.2017 МО МВД России «Опочецкий», и его обязании уведомить суд и прокуратуру Опочецкого района об исполнении судебного решения.

В административном исковом заявлении прокурор указал, что прокуратурой Опочецкого района установлено, что ФИО1 выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В,В1,С,С1,М», действующее с 15.07.2017 по 15.07.2027.

По информации ГБУЗ Псковской области «Опочецкая межрайонная больница» с 24.06.2013 ФИО1 состоит на учете у <данные изъяты>, ему установлен диагноз: <данные изъяты>.

Следовательно, наличие указанного диагноза свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, стойкой ремиссии не имеется.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасного дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Наличие у ФИО1, состоящего на учете у <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты>, права управления источником повышенной опасности ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.

Несмотря на то, что ФИО1 состоял на учёте в <данные изъяты> с 2013 года с запретом управления транспортными средствами до подачи административного иска в суд, он вопреки действующему законодательству, а именно: Перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, утверждённому Правительством Российской Федерации 15.07.2017, получил вышеуказанное водительское удостоверение в ОГИБДД МО МВД России «Опочецкий».

К медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством согласно пункту 7 раздела 11 Перечня относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, коды заболеваний по Международной классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем-10: F10, F16, F18, F19. Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377, противопоказанием для водителей авто -, мототранспортных средств, в том числе категории «В,С» является наличие заболевания «хронический алкоголизм». Допуск к вождению в этом случае возможен только при стойкой ремиссии после специального лечения.

Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление).

В настоящее время административный ответчик ФИО1 снят с учёта в <данные изъяты> в связи со стойкой ремиссией.

В связи с чем заместитель прокурора Опочецкого района Бубнова Г.Ю. изменила исковые требования с прекращения действия права управления транспортными средствами на признание недействительным водительского удостоверения, выданного ФИО1 в 2017 году в нарушение действующего законодательства и обязании его сдать водительское удостоверение в МО МВД России «Опочецкий».

В судебное заседание не явился представитель МО МВД России «Опочецкий» ФИО2 Однако представила в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие.

При указанных обстоятельствах, с учётом мнения сторон, на основании ст. 150 КАС РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося заинтересованного лица.

В судебном заседании заместитель прокурора Опочецкого района Бубнова Г.Ю. подтвердила обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, и просила изменённые требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 изменённые исковые требования признал в полном объёме, о чём написал соответствующее заявление.

Представитель ГБУЗ «Опочецкая межрайонная больница» ФИО3 считал, что административный иск подлежит удовлетворению, поскольку водительское удостоверение на право управления транспортными средствами получено ФИО1 незаконно.

Суд признание иска ответчиком принимает, поскольку права сторон и законные интересы других лиц соблюдены.

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствии с ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого соглашения о примирении сторон. В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Судом установлены обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении и тот факт, что ФИО1 страдает заболеванием <данные изъяты>, которое свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 8 «Конвенции о дорожном движении», ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Частью 1 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

В силу части 2 статьи 23 Федерального закона N2 196-ФЗ целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Указанными положениями предусмотрено, что одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

На основании статьи 1 Федерального закона № 196-ФЗ задачами настоящего закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 24 Федерального закона № 196-ФЗ гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности.

Административный ответчик в настоящее время незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, противоправно осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

В силу части 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ основанием к удовлетворению иска о признании водительского удостоверения на управление транспортными средствами, полученного ФИО1 в 2017 году недействительным, является выявленное в результате запроса прокурора в ГБУЗ «Опочецкая межрайонная больница» наличие у ФИО1 медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно частям 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Несмотря на то, что ФИО1 состоял на учёте в <данные изъяты> с 2013 года с запретом управления транспортными средствами, он вопреки действующему законодательству, а именно: Перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, утверждённому Правительством Российской Федерации 15.07.2017, получил вышеуказанное водительское удостоверение в ОГИБДД МО МВД России «Опочецкий».

К медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством согласно пункту 7 раздела 11 Перечня относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, коды заболеваний по Международной классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем-10: F10, F16, F18, F19. Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

У ФИО1 на момент получения водительского удостоверения в ОГИБДД МО МВД России «Опочецкий» было заболевание <данные изъяты>, что препятствовало получению им такого удостоверения.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377, противопоказанием для водителей авто -, мототранспортных средств, в том числе категории «В,С» является наличие заболевания «хронический алкоголизм». Допуск к вождению в этом случае возможен только при стойкой ремиссии после специального лечения.

В настоящее время ФИО1 с учёта в <данные изъяты> снят, в связи с чем, при определённых обстоятельствах и стойкой ремиссии, он может вновь пройти медицинскую комиссию на право управления транспортными средствами и получить водительское удостоверение.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Опочецкого района удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение № категории «В,В1,С,С1,М», выданное 15.07.2017 ОГИБДД МО МВД России «Опочецкий» ФИО1, **.**.**** года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО1 в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение № категории «В,В1,С,С1,М» в МО МВД России «Опочецкий».

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Псковский областной суд через Опочецкий районный суд со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 24 марта 2021 года.

Судья: Иванов А.В.