Решение № 2А-6937/2019 2А-6937/2019~М-6839/2019 М-6839/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2А-6937/2019

Дело № 2а-6937/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2019 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Селибова А.Ф.,

при секретаре Ведерниковой Т.А.,

с участием помощника прокурора Дмитрова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП № 1 Управления министерства внутренних дел России по городу Петропавловску-Камчатскому о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г. <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ОП № 1 Управление министерства внутренних дел России по городу Петропавловску-Камчатскому (далее – ОП № 1 УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому) обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, мотивировав свои требования тем, что ФИО1 осужден по приговору Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 30 октября 2008 года за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился по отбытию срока наказания 31 мая 2017 года. Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 06 апреля 2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года и следующие административные ограничения: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23.00 часов до 06.00 часов; запрет выезда за пределы Камчатского края без уведомления специализированного органа, осуществляющего надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, а также установлена обязанность 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 23 мая 2018 года ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, а также установлена обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации. Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 27 марта 2019 года ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, а именно до 05 декабря 2020 года, а также установлена обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации. 05 июня 2017 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № 1 УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому. За время установленного надзора ФИО1 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: постановлением по делу об административном правонарушении № от 03 апреля 2019 года он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. <данные изъяты> КоАП РФ; постановлением по делу об административном правонарушении № от 10 апреля 2019 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч<данные изъяты> КоАП РФ; постановлением по делу об административном правонарушении № от 10 апреля 2019 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ. В целях предупреждения совершения административным ответчиком повторных преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия, руководствуясь ч. 3 ст. 4, ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», истец просил продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на 6 месяцев, а также дополнить ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде запрета пребывания в увеселительных заведениях, где разрешено распитие и продажа алкогольной продукции.

Административный истец ОП № 1 УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому о времени и месте рассмотрения судебного заседания извещен надлежащим образом. До начала рассмотрения административного дела по существу от представителя административного истца ФИО2 поступило письменное заявление о рассмотрении административного дела в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, в суд не явился, согласно письменному уведомлению, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Помощник прокурора Дмитров А.Ю. при даче заключения пояснил, что основания для удовлетворения административного иска, продления срока административного надзора и установления дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1, имеются.

Исследовав материалы административного дела, изучив дело административного надзора № дсп, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с указанным Законом в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (статья 2 Закона об административном надзоре).

Перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица установлен частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре.

В соответствии с частью 3 статьи 4, частью 2 статьи 5 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения, дополнить ранее установленные административные ограничения, а также, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, продлить административный надзор на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно абзацу 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Исходя из положений статьи 7 Закона об административном надзоре, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Согласно пункту 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для продления административного надзора необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как установлено в судебном заседании, решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 06 апреля 2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года и следующие административные ограничения: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23.00 часов до 06.00 часов; запрет выезда за пределы Камчатского края без уведомления специализированного органа, осуществляющего надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, а также установлена обязанность 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

05 июня 2017 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № 1 УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 23 мая 2018 года ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, а также установлена обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 27 марта 2019 года ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, а именно с 05 декабря 2020 года по 05 июня 2021 года, а также установлена обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 15 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края № от 03 апреля 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 15 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края № от 10 апреля 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 15 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края № от 10 <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Факт привлечения к административной ответственности, в том числе, подтверждается письменными объяснениями ФИО1 от 21 октября 2019 года.

Согласно характеризующей справке начальника ОУУП и ПДН ОП № 1 УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому за время административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ По месту жительства характеризуется удовлетворительно, не работает спиртными напитками не злоупотребляет. Жалоб и заявлений со стороны соседей и родственников не поступало.

Оценив представленные в обоснование заявленных требований материалы, принимая во внимание, что ФИО1 в период установленного судом административного надзора в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, учитывая сведения об образе его жизни, суд приходит к выводу, что имеются все предусмотренные Законом об административном надзоре основания для продления срока административного надзора в отношении ФИО1 и установлении в отношении него дополнительных административных ограничений.

При разрешении вопроса о сроке административного надзора подлежащего продлению, принимая во внимание образ жизни поднадзорного, его поведение после отбытия наказания, суд приходит к выводу, что с целью предупреждения совершения поднадзорным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, срок административного надзора подлежит продлению на 6 месяцев.

Продленный срок административного надзора надлежит исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного надзора, а именно с 06 июня 2021 года по 06 декабря 2021 года.

Разрешая вопрос о дополнении ранее установленных в отношении ФИО1 административных ограничений, суд, оценив требуемое административным истцом ограничение в виде в виде запрета пребывания в увеселительных заведениях, где разрешено распитие и продажа алкогольной продукции, учитывая совокупность представленных доказательств, принимая во внимание поведение поднадзорного лица после установления в отношении него административного надзора, полагает заявленное требование обоснованным, а также в полной мере отвечающим целям наблюдения за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

При указанных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОП № 1 Управления министерства внутренних дел России по городу Петропавловску-Камчатскому о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, удовлетворить.

Продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев. Указанный срок исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного надзора, а именно с 06 июня 2021 года по 06 декабря 2021 года.

Дополнить ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения административным ограничением в виде запрета пребывания в увеселительных заведениях, где разрешено распитие и продажа алкогольной продукции.

Срок исполнения установленного ФИО1 дополнительного административного ограничения исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено судом 28 ноября 2019 года.

Председательствующий А.Ф. Селибов

Копия верна

Судья А.Ф. Селибов

Уникальный идентификатор дела 41RS0001-01-2019-014122-62