Постановление № 5-95/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 5-95/2019

дело № 5-95/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 августа 2019 года п. Березовка Березовского района

Судья Березовского районного суда Красноярского края Есина С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление генерального директора ООО «ПКФ «БАРХАТ» ФИО2 о досрочном прекращении исполнения постановления об административном приостановлении деятельности,

У С Т А Н О В И Л :

<дата> Березовским районным судом Красноярского края вынесено постановление о признании ООО «ПКФ «БАРХАТ», юридический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ. ООО «ПКФ «БАРХАТ» назначено наказание за данное правонарушение в виде административного приостановления деятельности по использованию водного объекта в рекреационных целях - искусственного водоема, расположенного в районе карьера ПГС «Терентьевский», 1800 м южнее <адрес> в <адрес> Красноярского края, на срок 30 суток. Постановлено срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Генеральный директор ООО «ПКФ «БАРХАТ» ФИО2 обратился в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения постановления об административном приостановлении деятельности от <дата>, указав, что в настоящее время обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания, устранены. <дата> ООО «ПКФ «БАРХАТ» получено санитарно-эпидемиологическое заключение № от <дата> о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.

В судебном заседании генеральный директор ООО «ПКФ «БАРХАТ» ФИО2 ходатайство поддержал в полном объеме.

ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю - ведущий специалист-эксперт отдела надзора по коммунальной и радиационной гигиене ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю ФИО4, ведущий специалист-эксперт отдела надзора по коммунальной и радиационной гигиене ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю ФИО5 в судебном заседании пояснили, что нарушения ООО «ПКФ «БАРХАТ», указанные в протоколе об административном правонарушении, устранены, Обществом получено санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта, проводится производственный контроль качества воды и почвы за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий посредством проведения лабораторных исследований и испытаний по санитарно-химическим паразитологическим, микробиологическим показателям, согласно лабораторным исследованиям за август 2019 года в испытанной, в том числе по микробиологическим показателям пробе воды - искусственного водоема, расположенного в районе карьера ПГС «Терентьевский», 1800 м южнее <адрес> в <адрес> Красноярского края превышений гигиенических нормативов не обнаружено. Против возобновления деятельности Общества по использованию водного объекта в рекреационных целях - искусственного водоема, расположенного в районе карьера ПГС «Терентьевский», 1800 м южнее <адрес> в <адрес> Красноярского края, не возражали.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 109 Закона РФ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ следует, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также прекращении эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ, постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления. При административном приостановлении деятельности производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс, а также применяются другие меры по исполнению указанных в постановлении об административном приостановлении деятельности мероприятий, необходимых для исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

При административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.

Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. При этом судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в обязательном порядке запрашивается заключение должностного лица, уполномоченного в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении. Заключение дается в письменной форме с указанием фактов, свидетельствующих об устранении или о неустранении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическим лицом обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности. Заключение не является обязательным для судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, и оценивается по правилам, установленным статьей 26.11 настоящего Кодекса. Несогласие судьи, органа, должностного лица с заключением должно быть мотивировано.

При рассмотрении ходатайства установлено, что основанием для назначения наказания в виде приостановления деятельности ООО «ПК «БАРХАТ» по использованию водного объекта в рекреационных целях - искусственного водоема, расположенного в районе карьера ПГС «Терентьевский», 1800 м южнее <адрес> в <адрес> Красноярского края, явились следующие нарушения:

- нарушение ч. 3 ст. 18 ФИО1 закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от <дата> № 52-ФЗ, а именно ООО «ПКФ «БАРХАТ» допускается использование водного объекта в рекреационных целях - искусственного водоема, расположенного в районе карьера ПГС «Терентьевский», 1800 м южнее <адрес>, в <адрес> Красноярского края в летний период 2019 года при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта;

- нарушение п. 2.1, п. 2.4, п. 2.5, п. 2.7, п. 4.1 СанПиН <дата>-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», ст. 32 ФИО1 закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от <дата> № 52-ФЗ, ООО «ПКФ «БАРХАТ» при использовании в рекреационных целях водного объекта не осуществляет производственный контроль качества воды и почвы за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий посредством проведения лабораторных исследований и испытаний по санитарно-химическим, паразитологическим, микробиологическим показателям;

- нарушение п. 5.2 приложения 1 СанПиН 2.1.5. 980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», в ходе плановой выездной проверки в отношении ООО ПКФ «БАРХАТ» <дата> проведены лабораторно-инструментальные исследования качества воды в зоне рекреации водного объекта - искусственного водоема расположенного в районе карьера ПГС «Терентьевский», 1800 м южнее <адрес>, в <адрес> Красноярского края, в результате исследований, проведенных ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае», в испытанной по микробиологическим показателям пробе воды - искусственного водоема расположенного в районе карьера ПГС «Терентьевский», 1800 м южнее <адрес>, в <адрес> Красноярского края, обнаружены общие колиформные бактерии КОЕ в 100 мл - 1300 (при допустимом уровне - не более 500), термотолерантные колиформные бактерии КОЕ в100 мл - 1300 (при допустимом уровне не более 100). Обнаруженные общие колиформные бактерии и термотолерантные колиформные бактерии в пробе воды из водоема озеро «Бархатово», расположенного в районе карьера ПГС «Терентьевский», 1800 м. южнее <адрес> Красноярского края, являются косвенным показателем присутствия в воде патогенной микрофлоры.

Как следует из заключения ведущего специалист-эксперта отдела надзора по коммунальной и радиационной гигиене ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю ФИО5 от <дата>, ООО ПКФ «БАРХАТ» осуществляет эксплуатацию зоны рекреации - искусственного водоема, расположенного в районе карьера ПГС «Терентьевский», 1800 м южнее <адрес>, в <адрес> Красноярского края. ООО ПКФ «Бархат» <дата> получено санитарно-эпидемиологическое заключение №.49.31.000.М.00078<дата> о соответствии санитарным правилам условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта - искусственного водоема, расположенного в районе карьера ПГС «Терентьевский», 1800 м южнее <адрес>, в <адрес> Красноярского края в летний период 2019 года в рекреационных целях, что соответствует требований ч. 3 ст. 18 ФИО1 закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». ООО ПКФ «Бархат» при использовании в рекреационных целях водного объекта осуществляет производственный контроль качества воды и почвы за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий посредством проведения лабораторных исследований и испытаний по санитарно-химическим, паразитологическим, микробиологическим показателям (представлены протоколы исследований (испытаний), измерений № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, выполненные ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» в рамках производственного контроля), что соответствует п. 2.1, п. 2.4, п. 2.5, п. 2 7, п. 4.1 СП <дата>-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», ст. 32 ФИО1 закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». ФИО1 Роспотребнадюра по Красноярскому краю проведены ежемесячные мониторинговые исследований качества воды и песка зон рекреации на территории Красноярского края, в том числе, на территории базы отдыха «Бархат парк», расположеной в районе ПГС «Терентьевский», 1800 м южнее <адрес> Красноярского края. Получены протоколы лабораторных исследований от <дата> №, выполненные ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае», согласно которых превышений гигиенических нормативов качества воды - искусственного водоема, расположенного в районе карьера ПГС «Терентьевский», 1800 м южнее <адрес> в <адрес> Красноярского края по микробиологическим показателям, в том числе, общие колиформные бактерии, термотолерантные колиформные бактерии не обнаружены. ООО ПКФ «Бархат» устранило административные нарушения, зафиксированные протоколом об административных правонарушениях от <дата> №, а именно: ООО ПКФ «Бархат» получено санитарно-эпидемиологическое заключение №.49.31.ООО.М.00078<дата> о соответствии санитарным правилам условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта - искусственного водоема расположенного в районе карьера 1И С «Терентьевский», 1800 м южнее <адрес>, в <адрес> Красноярского края в летний период 2019 года; ООО ПКФ «Бархат» организован производственный контроль качества воды и почвы за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий посредством проведения лабораторных исследований и испытаний по санитарно-химическим, паразитологическим, микробиологическим показателям; согласно лабораторным исследованиям за август 2019 года в испытанной, в том числе, по микробиологическим показателям пробе воды - искусственного водоема, расположенного в районе карьера ПГС «Терентьевский», 1800 м южнее <адрес> в <адрес> Красноярского края превышений гигиенических нормативов не обнаружено.

Судом установлено, что ООО «ПКФ «БАРХАТ» устранены обстоятельства, указанные в части 1 ст. 3.12 Кодекса об административных правонарушениях, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, что подтверждается представленными суду, указанным выше заключением ведущего специалист-эксперта отдела надзора по коммунальной и радиационной гигиене ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю ФИО5 от <дата>, согласно которого ООО ПКФ «Бархат» устранило нарушения, зафиксированные протоколом об административных правонарушениях от <дата> №.

При таких обстоятельствах, основания для досрочного прекращения административного приостановления деятельности имеются, в связи с чем, ходатайство генерального директора ООО «ПКФ «БАРХАТ» ФИО3 о досрочном прекращении исполнения постановления об административном приостановлении деятельности, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 3.12, 32.12, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Ходатайство генерального директора ООО «ПКФ «БАРХАТ» ФИО3 о досрочном прекращении исполнения постановления об административном приостановлении деятельности - удовлетворить.

Прекратить досрочно исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «БАРХАТ» по использованию водного объекта в рекреационных целях - искусственного водоема, расположенного в районе карьера ПГС «Терентьевский», 1800 м южнее <адрес> в <адрес> Красноярского края, на срок 30 суток, назначенного постановлением Березовского районного суда Красноярского края от <дата>.

Возобновить деятельность общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «БАРХАТ» по использованию водного объекта в рекреационных целях - искусственного водоема, расположенного в районе карьера ПГС «Терентьевский», 1800 м южнее <адрес> в <адрес> Красноярского края - с <дата>.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья С.В. Есина