Решение № 12-29/2026 12-665/2025 от 26 апреля 2026 г. по делу № 12-29/2026

Дело № 12-29/2026

39RS0002-01-2025-005145-23


РЕШЕНИЕ

27 апреля 2026 года г. Калининград

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Герасимова Е.В. при секретаре Травининой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Курс+» на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Калининграда ФИО2 № № от 16 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Курс+»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Калининграда ФИО2 № № от 16 июня 2025 года ООО «Курс+» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере < ИЗЪЯТО > руб.

Не согласившись с названным постановлением, ООО «Курс+» обратилось в суд с жалобой, в которой просило отменить постановление начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Калининграда ФИО2 № от 16 июня 2025 года, ссылаясь на то, что Общество не было извещено о составлении протокола об административном правонарушении, а также о рассмотрении дела об административном правонарушении.

В судебном заседании защитник ООО «Курс+» Тихомирова Е.М. жалобу поддержала в полном объеме, настаивала на ее удовлетворении.

Выслушав участников, изучив жалобу, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

Согласно положениям ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) (положения, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении).

Из материалов дела следует, что постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Калининграда ФИО2 № от 16 июня 2025 года ООО «Курс+» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере < ИЗЪЯТО > руб., по факту того, что 27 мая 2025 года должнику ООО «Курс+» направлено требование об исполнении решения суда в рамках исполнительного производства №-ИП, а именно в срок до 02 июня 2025 года осуществить текущий ремонт межпанельных швов многоквартирного жилого дома, которое получено должником 28 мая 2025 года, однако, в установленный срок требование не исполнено.

5 июня 2025 года в отношении должника по исполнительному производству – ООО «Курс+» начальником отдела - старшим судебным пристава ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, №-АП.

16 июня 2025 года в отношении ООО «Курс+» начальником отдела - старшим судебным пристава ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО2 было вынесено постановление №, на основании которого ООО «Курс+» назначен административный штраф в сумме < ИЗЪЯТО > руб.

С вынесенным должностным лицом постановлением согласиться нельзя в силу следующего.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного кодекса.

В силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В статье 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указано, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по месту его жительства, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из анализа приведенных выше норм следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола.

Иное толкование приведенных выше норм означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 названного кодекса и правовой позицией, выраженной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в том случае, когда протокол об административном правонарушении или другие материалы оформлены неправильно, на основании названной нормы выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которыми составлен протокол.

Основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, послужил протокол об административном правонарушении №-ИП от 5 июня 2025 года, составленный без участия ООО «Курс+».

Вместе с тем, о составлении протокола об административном правонарушении в указанный день ООО «Курс+» уведомлено не было.

Из материалов дела об административном правонарушении не следует, что Общество каким-либо способом извещалось о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, назначенном на 5 июня 2025 года.

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении 5 июня 2025 года начальник отдела - старший судебный пристав ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО1 не обладала сведениями о надлежащем извещении ООО «Курс+» о месте и времени составления протокола.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что сведения о надлежащем уведомлении ООО «Курс+» о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, в материалах дела отсутствуют.

Вопрос о возможности реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, права на непосредственное участие при осуществлении в отношении него данного процессуального действия при этом не рассмотрен.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении начальником ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО2 данные обстоятельства учтены не были, что указывает на наличие допущенных существенных процессуальных нарушений, поскольку ею не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч.2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, на 16 июня 2025 года ООО «Курс+» также извещен не был.

Указанные допущенные нарушения являются существенными, поскольку повлекли нарушение права юридического лица на защиту.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Возможность устранения обозначенного выше недостатка протокола об административном правонарушении не утрачена.

При таком положении, поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом были допущены существенные процессуальные нарушения, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление должностного лица № от 16 июня 2025 года подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО2 № от 16 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Курс+», – отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Курс+» возвратить на новое рассмотрение в ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.В.Герасимова