Решение № 2А-721/2025 2А-721/2025~М-5659/2024 М-5659/2024 от 10 февраля 2025 г. по делу № 2А-721/2025

Дело № 2а-721/2025

55RS0003-01-2024-009808-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Судья Ленинского районного суда города Омска Холявкина Я.А. (644121 <...>, кабинет 301, телефон: <***>, факс: <***>, сайт: lenincourt.oms.sudrf.ru, email: lenincourt.oms@sudrf.ru), рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства 11 февраля 2025 года административное дело № 2а-721/2025 по административному исковому заявлению Администрации г.Омска к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области К.Е.А., ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области, ГУФССП России по Омской области о признании постановления незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Омска обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области К.Е.А., ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области, ГУФССП России по Омской области о признании постановления незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия.

В обоснование заявленных требований указано, что в адрес ОСП по Ленинскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области было направлено 29.05.2024 заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением оригинала исполнительного документа, выданного по гражданскому делу № 2-7199/2015 от 23.11.2015 о взыскании с Н.А.В. задолженности по договору купли-продажи жилого помещения в размере 152 394,51 руб. 11.09.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому АО Г.Омска ГУФССП России по Омской области К.Е.А. вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, на основании п. 3 ч. 1 ст. 31 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Данное постановление является незаконным, поскольку срок предъявления исполнительного документа не истек.

В связи с изложенным просит суд признать незаконным постановление от 11.09.2024 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №, выданного Ленинским районным судом г.Омска по делу № 2-7199/2015 от 23.11.2015, вступившему в законную силу 30.01.2016, предмет исполнения: взыскать задолженность с Н.А.В. задолженность по договору купли-продажи жилого помещения в размере 152 394,51 руб.; возложить обязанность на административного ответчика возбудить исполнительное производство на основании вышеуказанного исполнительного документа.

Административные дела в порядке упрощенного (письменного) производства рассматриваются судом по общим правилам административного судопроизводства с особенностями, установленными главой 33 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным (п. 1); ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела (п. 2); указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей (п. 3); в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 4).

В соответствии с ч. 1 ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Определением Ленинского районного суда г. Омска от 28 января 2025 года суд перешел к рассмотрению административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из положений статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

По правилам части 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Как указано в ст. 22 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: предъявлением исполнительного документа к исполнению; частичным исполнением исполнительного документа должником.

Как указано в ст. 22 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», после перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

В соответствии с ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения новый срок для предъявления исполнительного листа к исполнению исчисляется со дня его возвращения.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Из материалов дела следует, что Ленинским районным судом г.Омска вынесено заочное решение по делу № 2-7199/15 от 23.11.2015 о взыскании с Н.А.В. в пользу Администрации г.Омска задолженности по договору купли-продажи от 25.07.2013 № жилого помещения муниципального жилищного фонда города Омска коммерческого использования, расположенного по адресу <адрес> размере 152 012,01 руб. и пени в размере 382,50 руб., всего 152 394,51 руб.

Заочное решение вступило в законную силу 30.01.2016, 01.02.2016 выдан исполнительный лист серии ФС №.

24.06.2016 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области на основании исполнительного листа ФС №, выданного 01.02.2016 по делу № 2-7199/2015 Ленинским районным судом г.Омска, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Н.А.В. задолженности в размере 152 394,51 руб. в пользу Администрации г.Омска.

Исполнительное производство №-ИП окончено 15.09.2023 в связи с отсутствием имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. В постановлении об окончании исполнительного производства указано, что с должника взыскана сумма в размере 144 417,45 руб. Копия постановления вместе с оригиналом исполнительного листа получена взыскателем Администрацией г.Омска 07.02.2024, о чем свидетельствует входящий штамп на постановлении.

При предъявлении исполнительного листа серии ФС №, выданного 01.02.2016 по делу № 2-7199/2015 Ленинским районным судом г.Омска о взыскании с Н.А.В. задолженности, судебный пристав-исполнитель ОСП по ЛАО г.Омска ГУФССП России по Омской области вынесла постановление 11.09.2024 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании п. 3 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, административный истец указал, что при предъявлении исполнительного листа к исполнению судебный пристав-исполнитель ОСП по ЛАО г.Омска ГУФССП России по Омской области К.Е.А. отказала в возбуждении исполнительного производства в связи с истечением срока его предъявления к исполнению. С данными доводами административный истец не согласен, срок предъявления исполнительного документа не истек.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25 мая 2017 года № 1006-О указал, что в качестве одной из задач административного судопроизводства КАС РФ устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (п. 2 ст. 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (ч. 1 ст. 4). Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ).

По смыслу положений ст. 4 КАС РФ целью обращения в суд в порядке, установленном КАС РФ, является не констатация факта допущенного нарушения, а защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При рассмотрении административного дела в материалы дела представлено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 27.01.2025 на основании исполнительного листа ФС № от 01.02.2016, выданного Ленинским районным судом г.Омска по делу №2-7199/2015 с предметом исполнения: «Задолженность по договору купли-продажи жилого помещения, госпошлины в размере 152 394,51 руб.» с должника Н.А.В. в пользу взыскателя Администрации г.Омска (с учетом постановления от 27.01.2025).

Таким образом, в период рассмотрения административного дела требования административного истца удовлетворены в добровольном порядке, исполнительное производство возбуждено и находится на исполнении.

Совокупности обстоятельств указанных в ст. 227 КАС РФ не установлено. На момент рассмотрения настоящего спора в суде права административного истца восстановлены. Оснований для возложения каких-либо обязанностей на должностных лиц ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области не установлено.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования Администрации г.Омска удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 291-294.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Администрации города Омска к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области К.Е.А., ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области, ГУФССП России по Омской области о признании постановления незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия отказать.

Разъяснить сторонам, участвующим в деле, что в соответствии со ст. 294.1 КАС РФ суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения через Ленинский районный суд г. Омска.

Судья Я.А. Холявкина

Мотивированное решение изготовлено 11 февраля 2025 года.