Решение № 2-589/2018 2-7/2019 2-7/2019(2-589/2018;)~М-639/2018 М-639/2018 от 11 января 2019 г. по делу № 2-589/2018

Дело № 2-7/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кирс 11 января 2019 г.

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Сунцовой О.В., с участием старшего помощника прокурора Верхнекамского района Назарова Н.М., при секретаре Шемота Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МКУ Администрации Кирсинского городского поселения Верхнекамского района Кировской области к ФИО1 и ФИО2 о выселении из аварийного жилого помещения с предоставлением иного жилого помещения,

у с т а н о в и л:

МКУ Администрация Кирсинского городского поселения Верхнекамского района Кировской области обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что истец является собственником жилого помещения (квартиры), расположенной но адресу: <адрес>, общей площадью 13,8 кв.м. Данное имущество числится в реестре муниципального имущества Кирсинского городского поселения Кировской области. В вышеуказанном доме расположено 26 квартир, находящихся в муниципальной собственности Кирсинского городского поселения, переданных администрацией Верхнекамского района согласно передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ. Во всех квартирах данного дома имеются зарегистрированные жители, договоры социального найма не заключены, право на проживание предоставлено па основании ордеров. Ответчик ФИО1 зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Ответчик ФИО2 зарегистрирован, но в квартире не проживает, место его проживания не известно. ДД.ММ.ГГГГ заключением межведомственной комиссии администрации Верхнекамского района № многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был признан аварийным и подлежащим сносу. Для финансового и организационного обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, принята областная Программа «Переселения граждан, проживающих на территории Кировской области из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 гг.», которая утверждена Постановлением Правительства Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Вышеуказанный дом включен и данную программу переселения. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации Кирсинского городского поселения № утверждена муниципальная адресная программа «Переселения граждан, проживающих на территории Кирсинского городского поселения, из аварийного жилищного фонда», в которой установлен срок реализации программы до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между Ответчиком ФИО1 и администрацией поселения было заключено предварительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ об условиях переселения, в котором Ответчик дает согласие на переселение, в рамках реализации областной программы. ДД.ММ.ГГГГ в администрацию поселения от ФИО1 поступило заявление о намерении переселиться в коммунальную квартиру с площадью жилого помещения не менее 13,8 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ между Ответиком и администрацией было перезаключено предварительное соглашение об условиях переселения, в котором Ответчик подтверждает свое согласие на переселение, а так же на предоставление комнаты в коммунальной квартире. ДД.ММ.ГГГГ Администрация Кирсинского городского поселения в рамках реализации программы на основании заключенного муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ приобрела комнату, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 17,7 кв.м., пригодную для проживания, отвечающую всем требованиям контракт в соответствии с жилищным законодательством РФ. ДД.ММ.ГГГГ Администрация Кирсинского городского поселения направила в адрес Ответчика требование о заключении договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение. ФИО1 отказалась от получения уведомления, а так же отказалась от заключения договора социального найма. Согласно нормам Жилищного законодательства РФ предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилою помещения носит компенсационный характер и гapaнтирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Администрация поселения считает, что соблюла все нормы жилищного законодательства относительно подбора и предоставления жилого помещения Ответчикам из непригодною (аварийного) для проживания жилья. При покупке жилья были учтены интересы переселяемого лица. Оснований не заключения договора социального найма у Ответчиков не имеется. Дальнейшее проживание в аварийном доме невозможно, поскольку существует реальная опасность пребывания в нем и прямая угроза жизни и здоровью граждан. Просит суд выселить ФИО1 и ФИО2 из аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, со снятием с регистрационного учета по поданному адресу и обязать ФИО1 и ФИО2 заключить договор социального найма на предоставленное жилое помещение по адресу: <адрес>.

Представитель истца МКУ Администрации Кирсинского городского поселения ФИО3, действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивает, с учетом уточнений, просит суд выселить ФИО1 и ФИО2 из аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, со снятием с регистрационного учета по данному адресу, с предоставлением другого жилого помещения по адресу: <адрес>; обязать ФИО1 и ФИО2 заключить договор социального найма на предоставленное жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д.59).

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что она не согласна переезжать в помещение, которое ей предложила администрация города, так как это помещение является комнатой в общежитии, а ранее она занимала полноценную квартиру, состоящей из одной комнаты, но со своей кухней. При подписании документов на согласие предоставления ей комнаты в коммунальной квартире, она заблуждалась в том, что ей в действительности могут предложить. В связи с ее заболеванием, она не может устроиться на работу, поэтому оплачивать коммунальные услуги, в которые входят общедомовые нужды всего общежития, она не сможет. Пояснила, что ФИО2 не является членом ее семьи, никогда не проживал с ней в квартире, а только пользовался регистрацией.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания его следует признать надлежащим образом уведомленным, поскольку почтовую корреспонденцию суда в почтовом отделении по месту своей регистрации не получает.

Выслушав представителя истца ФИО3, ответчика ФИО1, изучив письменные материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Верхнекамского района Назарова Н.М., который полагает, что иск не подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании распоряжения главы администрации Кирсинского городского поселения Верхнекамского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д.40).

Совместно с ФИО1 в указанном жилом помещении зарегистрирован ФИО2 (л.д.7).

Заключением межведомственной комиссии Верхнекамского района от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу в связи с его физическим износом 100% (л.д.15).

Постановлением администрации Кирсинского городского поселения Верхнекамского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена адресная программа переселения граждан, проживающих на территории Кирсинского городского поселения, из аварийного жилищного фонда на 2018 год. Согласно приложению 1 к постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № в перечень аварийных многоквартирных домов включен <адрес> по вышеуказанному адресу (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ МО Кирсинское городское поселение Верхнекамского района Кировской области и ФИО1 заключили предварительное соглашения об условиях переселения, согласно которому Поселение в рамках реализации областной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области из аварийного жилищного фонда» на 2013-2017 годы обязуется предоставить по договору социального найма жилое помещение (1 комнатную квартиру), общей площадью не менее 13,8 кв.м., и не более 35 кв.м., расположенное в том же населенном пункте, а Наниматель обязуется освободить жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес> (л.д.6).

В деле имеется заявление ФИО1 главе администрации Кирсинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ о том, что она согласна переселиться в коммунальную квартиру с предоставлением жилого помещения площадью не менее 13,8 кв.м. (л.д.5).

Из предварительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ об условиях переселения, заключенного между МО Кирсинское городское поселение Верхнекамского района Кировской области и ФИО1, следует, что Поселение обязуется предоставить Нанимателю по договору социального найма жилое помещение, общей площадью не менее 13,8 кв.м., расположенное в том же населенном пункте с ограничением здоровья – 1, 2, 3 этаж, а Наниматель обязуется освободить жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес> (л.д.8).

Согласно муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ МО Кирсинское городское поселение Верхнекамского района Кировской области приобрело в собственность жилую комнату по адресу: <адрес>, общей площадью 17,7 кв.м. (л.д.16-19).

Из материалов дела и пояснений представителя истца следует, что ответчику ФИО2 в устном виде, а ответчику ФИО1 в письменном виде предлагалось благоустроенное жилое помещение общей площадью 17,7 кв.м. по адресу: <адрес>, с заключением договора социального найма. От переселения ответчик ФИО1 отказывается.

Администрацией Кирсинского городского поселения Верхнекамского района Кировской области в адрес ответчика ФИО1 направлялось уведомление о необходимости явиться в администрацию с целью подписания договора социального найма жилого помещения (л.д.4).

Из пояснений ответчика ФИО1 следует, что ее отказ от предоставленного спорного жилого помещения мотивирован тем, что данное жилье является неравнозначным и ухудшает ее жилищные условия, так как до этого она имела отдельное жилье, и предварительного согласия на переселение именно в это жилое помещение она не давала.

В судебном заседании установлено, из письменных материалов следует, что предоставленное ответчикам для переселения жилое помещение является комнатой в коммунальной квартире, находящееся по адресу: <адрес>, а ранее занимаемое жилое помещение являлось квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, то есть не отвечает принципу равнозначности, что свидетельствует о предоставлении ответчикам для переселения жилого помещения с худшими потребительскими свойствами и, соответственно, об ухудшении условий их проживания и нарушении жилищных прав.

Доводы представителя истца о том, что занимаемая ранее ФИО1 комната по ее характеристикам не может считаться квартирой, поэтому администрация с учетом согласия ФИО1, действовала в соответствии с требованиями жилищного законодательства, с учетом интересов ответчиков, суд считает несостоятельными, так как относимых и допустимых доказательств того, что занимаемое ранее жилое помещение ФИО1 являлось комнатой в коммунальной квартире, суду не представлено, а согласие ФИО1 на приобретение администрацией жилья в виде комнаты в коммунальной квартире, не было конкретизировано. Также не имеется данного согласия от ответчика ФИО2

В подтверждение своих доводов представитель истца представил ордер, выданный гражданину ФИО4 на основании решения горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ, на право занятия жилого помещения размером 14 кв.м. жилой площади, состоящего из одной комнаты в коммун. квартире по адресу: <адрес> (л.д.41), а также экспликацию к поэтажному плану строения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.48-49), к которым суд относится критически.

Так, из приложенной к исковому заявлению выписке из реестра муниципального имущества Кирсинского городского поселения Верхнекамского района Кировской области (л.д.20) наименование объекта, находящегося по адресу: <адрес>, указано как жилое помещение – квартира. Основанием внесения в реестр является: безвозмездная передача от отдела по управлению имущества Администрации Верхнекамского района, Постановление правительства Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ №, передаточный акт от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение главы администрации поселения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных в суд копии акта приема-передачи здания (сооружения) объекта, находящегося по адресу: <адрес> (л.д.60-61), копии технического паспорта на указанный жилой дом (л.д.62-70), не следует, что жилое помещение, занимаемое ранее ответчиком ФИО1, являлось комнатой в коммунальной квартире.

Когда как предоставляемое жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>, взамен занимаемого ФИО1, является комнатой в коммунальной квартире, что подтверждается письменными материалами дела: копией технического паспорта жилого помещения (комнаты) № кв. № (л.д.71-75), копией передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ ком. № кв. № (л.д.33), копией муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-19).

Поскольку в судебном заседании установлено, что жилое помещение предоставленное ответчикам имеет худшие потребительские качества по сравнению с ранее занимаемым жильем, поэтому оно не является равнозначным, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска МКУ Администрации Кирсинского городского поселения Верхнекамского района Кировской области в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований МКУ Администрации Кирсинского городского поселения Верхнекамского района Кировской области к ФИО1 и ФИО2 о выселении из аварийного жилого помещения с предоставлением иного жилого помещения отказать.

Стороны вправе ознакомиться с мотивированным решением ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента его вынесения в мотивированном виде, с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области.

Судья О.В.Сунцова