Решение № 12-85/2018 от 22 апреля 2018 г. по делу № 12-85/2018

П С К О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

судья Тесёлкина С.М. дело № 12-85/2018


Р Е Ш Е Н И Е

23 апреля 2018 <...>

судья Псковского областного суда Радов В.В.,

при секретаре Шамовой Н.А.,

рассмотрев жалобу ФИО1 в защиту интересов ООО «Агроторг» на решение судьи Псковского городского суда Псковской области от 26 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 14.7 КоАП РФ, в отношении

ООО «Агроторг», зарегистрированного по адресу: 191025, <...>, дата государственной регистрации: 28.12.1998, ИНН (****), ОГРН (****)

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Псковского городского суда от 26 февраля 2018 года ООО «Агроторг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.7 КоАП РФ, и Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере сто тысяч рублей.

В жалобе в Псковский областной суд защитник ООО «Агроторг» Пахновская О.Н. (заявитель) просит об отмене постановления судьи Псковского городского суда, считая его незаконным.

Выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Псковской области ФИО2, давшей пояснения по существу дела, проверив материалы дела и доводы жалобы, оснований для удовлетворения данной жалобы не нахожу.

Частью 2 статьи 14.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (работы, услуги) при производстве товара в целях сбыта либо при реализации товара (работы, услуги), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.10 и частью 1 статьи 14.33 настоящего Кодекса.

Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения в области защиты прав потребителей, регулируемые Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон № 2300-1), Гражданским кодексом РФ, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Субъектами рассматриваемого правонарушения при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) являются изготовитель, исполнитель, продавец.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1).

Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 №55 утверждены Правила продажи отдельных видов товаров.

Пунктом 11 Правил, установлено, что продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

Как следует из материалов дела, 17 октября 2017 года должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Псковской области, на основании обращения физического лица с жалобой на реализацию подозрительной молочной продукции: масло сливочное м.д.ж. 82,5% и 72,5% в пачках по цене ниже 550 рублей за 1 кг, а также товаров с этикетками: «Масло Крестьянское из Вологды УСТЮЖАНКА. Традиции Вологодчины» м.д.ж. 72,5% изготовитель ООО «Устюженский агропромышленный комбинат» Вологодская обл., г.Устюжна; «Масло сладкосливочное несоленое «Традиционное» Родная кухня» м.д.ж. 82,5%, «Масло сладко-сливочное «крестьянское» Красная цена» м.д.ж. 72,5%, «Масло сладкосливочное несоленое «Традиционное» Родная кухня» м.д.ж. 72,5% в магазинах «Пятерочка» ООО «Агроторг», расположенных по адресам: <...>; <...>; <...>; <...>; <...>., принадлежащего ООО «Агроторг» было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.7 КоАП РФ и принято решение о проведении административного расследования.

20 октября 2017 года в ходе осмотра торговых помещений, магазинов «Пятерочка» ООО «Агроторг», расположенных по адресам: <...> было установлено, что на реализации в указанных магазинах находилось сливочное масло по цене ниже 550 рублей за 1 кг следующих торговых марок и производителей:

- масло сливочное сладкосливочное несоленое «Традиционное», м.д.ж 82,5 %высший сорт, ГОСТ 32261-2013, «Русские традиции», изготовитель: ООО <данные изъяты><****>

- масло сладкосливочное несоленое «Крестьянское» «Красная цена», м.д.ж72,5 % высший сорт, масса нетто 180 грамм, ГОСТ 32261-2013, изготовитель: 000«<данные изъяты>», <****>

- масло сливочное сладкосливочное несоленое «Традиционное», м.д.ж 82,5 %высший сорт, ГОСТ 32261-2013, «Масло из России», изготовитель: ООО «<данные изъяты>»,<****>

Кроме того, в магазине по адресу: <...> осуществлялась реализация следующей продукции:

- масло сладкосливочное несоленое «Традиционное», м.д.ж 82,5 % высшийсорт, ГОСТ 32261-2013, «Родная кухня», изготовитель: ООО «<данные изъяты>», <****>

- масло сладкосливочное несоленое «Крестьянское», м.д.ж 72,5 % высшийсорт, ГОСТ 32261-2013, «Родная кухня», изготовитель: ООО «<данные изъяты>», <****>

20 октября 2017 года были отобраны пробы указанной продукции для проведения лабораторных испытаний на соответствие жирнокислотного состава и назначена санитарно-гигиеническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Псковской области» от №19570 от 22.11.2017 представленные на лабораторное испытание:

- проба масла сладко-сливочного несоленого «Крестьянское» 72,5% высший сорт «Красная цена» дата изготовления 06.10.2017 г., срок годности 35 суток, изготовитель: ООО «<данные изъяты>», <****>, отобранная 20.10.2017 в 11:45 в магазине «Пятерочка» ООО «Агроторг» по адресу: <...> не соответствует требованиям ГОСТ 32261-2013 «Масло сливочное. Технические условия»;

- проба масла сливочного сладко-сливочного несоленого «Традиционное» в/сорт 82,5%, «Русские традиции» дата изготовления 12.10.2017 г., срок годности 35 суток, изготовитель: ООО «<данные изъяты>», <****>, отобранная 20.10.2017 г. в 11:45 в магазине «Пятерочка» ООО «Агроторг» по адресу: <...> не соответствует требованиям ГОСТ 32261-2013 «Масло сливочное. Технические условия»;

Фактические обстоятельства дела подтверждаются:

- протоколом осмотра магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: <...>, (л.д.), протоколом о взятии образцов продукции (л.д.), протоколом лабораторных испытаний №19571 от 24.11.2017 (л.д.), экспертным заключениям ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Псковской области» от 27.11.2017 №19571 (л.д.30);

При таких обстоятельствах, вывод судьи Псковского городского суда о том, что ООО «Агроторг» реализуя в магазине «Пятерочка», расположенного по адресу: г. Псков, ул. Гагарина, д.4, масло сладкосливочное несоленое «Крестьянское» «Красная цена» м.д.ж 72,5%, вводило потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств и качества указанного товара, и указанные действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.7 КоАП РФ обоснован.

Доводы жалобы заявителя о том, что вина ООО «Агроторг» в совершении вменяемого административного правонарушения не доказана, не могут служить основанием для отмены обжалуемого постановления.

В соответствии с пунктом 5 Правил продажи отдельных видов товаров продавец обязан соблюдать обязательные с учетом профиля и специализации своей деятельности требования, установленные в государственных стандартах, санитарных, ветеринарных, противопожарных правилах и других нормативных документах (далее – стандарты).

Согласно пункту 17 Правил продажи отдельных видов товаров продавец обязан проводить проверку качества и безопасности (осмотр, испытание, анализ, экспертизу) предлагаемого для продажи товара в случае, когда проведение проверок предусмотрено законодательством Российской Федерации, обязательными требованиями государственных стандартов или условиями договора.

Такая обязанность предусмотрена статьёй 22 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», в соответствии с которой, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью, соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

Судом, при назначении ООО «Агроторг» административного наказания были учтены характер совершенного административного правонарушения, создающего реальную угрозу здоровью людей и другие обстоятельства дела.

Административное наказание назначено ООО «Агроторг» в пределах санкции части 2 статьи 14.7 КоАП РФ и, вопреки доводам жалобы, в минимальном размере.

Оснований для назначения наказания ниже низшего предела, установленного санкцией части 2 статьи 14.7 КоАП РФ, не имеется.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы служить основанием к отмене или изменению обжалуемого постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Псковского городского суда от 26 февраля 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Агроторг» оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «Агроторг» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Псковского областного суда подпись В.В. Радов

.
.