Решение № 2А-327/2018 2А-327/2018 ~ М-310/2018 М-310/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2А-327/2018

Дело № 2а-327/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2018 года п.Карымское

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Никитиной Т.П.,

при секретаре Серебряковой Б.Б.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2 <данные изъяты>

старшего помощника прокурора Карымского района Забайкальского края Корзинниковой Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием систем видеоконференц-связи, административное исковое заявление ФКУ ИК-8 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2 <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

исправительное учреждение ФКУ ИК-8 УФСИН России по Забайкальскому краю обратилось в Карымский районный суд Забайкальского края с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 <данные изъяты>. на срок 3 года, с применением административных ограничений в виде: 1. запрета посещения мест распития спиртных напитков (бары, рестораны, кафе и др.) 2. запрета посещения увеселительных заведений (дискотеки, клубы, бильярдные и др.); 3. запрета посещения массовых и иных мероприятий и участия в них (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления, ярмарки, презентации, распродажи и т.д.); 4. запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; 5. запрета выезда за пределы Петровск<данные изъяты> без разрешения органа осуществляющего административный надзор; 6. обязанности являться 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания лица для регистрации.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 <данные изъяты> осужден за совершение особо тяжкого преступления, после освобождения намерен проживать по адресу: <данные изъяты>. В период отбывания наказания мероприятия воспитательного характера посещает, правильных выводов для себя не делает, трудоустроен не был, желания трудоустроиться не проявлял. В общественной жизни отряда участия не принимает. По характеру спокоен, интеллектуальное развитие среднее, во взаимоотношениях с сотрудниками администрации вежлив, тактичен. По волевым качествам способен подчинять себе других осужденных, а также противостоять чужому влиянию. Относится к группе осужденных нейтральной направленности, но при неблагоприятных условиях может поддержать осужденных отрицательной направленности. За время отбывания наказания дважды признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания 10.05.2011, 14.01.2016. Допустил 22 нарушения установленного порядка отбывания наказания, к досрочному снятию взысканий не стремится, поощрений нет. Связь с родственниками поддерживает путем длительных краткосрочных свиданий, получением посылок, передач и бандеролей. Внешний вид опрятный, спальное место содержит в удовлетворительном санитарном состоянии, заправлено по установленному образцу.

Представитель административного истца ФКУ ИК-8 УФСИН России по Забайкальскому краю, действующий по доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования по изложенным в заявлении основаниям, просил удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 <данные изъяты> не возражал против удовлетворения требований в полном объеме.

Участвующий в судебном заседании прокурор полагал возможным удовлетворить заявление частично, установить административный надзор сроком 3 года, с заявленными административными ограничениями.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно пунктам 1, 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

В силу пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 <данные изъяты> года рождения, подлежит освобождению из мест лишения свободы 22.07.2018 по отбытии срока наказания, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. Так, осужденный отбывает наказание по приговору Читинского областного суда от 28.04.2004, с учетом постановления Карымского районного суда Забайкальского края от 25.10.2012 о приведении приговора в соответствие с действующим законодательством, по на ч.4 ст.111, ч.1 ст.105 УК РФ к 14 годам 10 мес. лишения свободы, в исправительной колонии строгого режима.

Постановлениями начальников ФКУ ИК-8 УФСИН России по Забайкальскому краю от 14.01.2016 и ФБУ ЛИУ-4 от 10.05.2011, осужденный ФИО2 <данные изъяты> признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из представленных административным истцом доказательств следует, что обстоятельства, положенные в основу постановлений о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 10.05.2011 и 14.01.2016, свидетельствуют об обоснованности таких решений, исходя из предшествовавших принятию данного решения: количества и характера допущенных осужденным в 2011 году – 7 взысканий (нарушение локального участка, невежливое обращение, нецензурная брань, порча имущества и пр.), в 2016 году – 17 взысканий (нарушение формы одежды, отказы от письменных объяснений, нарушение распорядка дня и пр.), в виде выговоров и помещений в ШИЗО, а также его последующего поведения в исправительном учреждении после признаний злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеристики, отсутствие поощрений.

Преступления, предусмотренные ч.1 ст.105, ч.4 ст.111 УК РФ относятся к категории особо тяжких (п.5 ст.15 УК РФ).

Таким образом, усматриваются основания для установления в отношении осужденного административного надзора как совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5. обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Применение административных ограничений определяться судом с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния, данных о его личности, а так же для решения задач административного надзора, предусмотренных ст.2 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

При рассмотрении дела установлено, что ФИО2 <данные изъяты> судим за совершение особо тяжких преступлений, после освобождения намерен проживать: <данные изъяты>. Согласно представленной характеристики, ответчик мероприятия воспитательного характера посещает, правильных выводов для себя не делает, трудоустроен не был, желания трудоустроиться не проявлял. В общественной жизни отряда участия не принимает. По характеру спокоен, интеллектуальное развитие среднее, во взаимоотношениях с сотрудниками администрации вежлив, тактичен. По волевым качествам способен подчинять себе других осужденных, а также противостоять чужому влиянию. Относится к группе осужденных нейтральной направленности, но при неблагоприятных условиях может поддержать осужденных отрицательной направленности. За время отбывания наказания дважды признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания 10.05.2011, 14.01.2016. Допустил 22 нарушения установленного порядка отбывания наказания, к досрочному снятию взысканий не стремится, поощрений нет.

Положениями п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как указано в п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления (21.09.2003), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет, после отбытия наказания.

Соответственно, срок административного надзора для лица, имеющего непогашенную судимость за совершение преступлений предусмотренных ч.1 ст.105 и ч.4 ст.111 УК РФ, признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, подлежит установлению на срок от 1 года до 3 лет.

С учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела, данных о личности административного ответчика, его поведения в период отбывания наказания: отсутствие поощрений и наличие 22 взысканий, отрицательной характеристики по месту отбытия наказания, свидетельствующей, что осужденный на путь исправления не встал, с учетом тяжести совершенных преступлений, суд находит обоснованным требование административного истца об установлении административного надзора сроком на 3 года, (что не превышает срок погашения судимости за особо тяжкое преступление), и предлагаемые заявителем временные ограничения прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, а именно, в виде: 1. запрета посещения мест распития спиртных напитков (бары, рестораны, кафе и др.) 2. запрета посещения увеселительных заведений (дискотеки, клубы, бильярдные и др.); 3. запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; 4. запрета выезда за пределы <данные изъяты>, без разрешения лица осуществляющего административный надзор; 5. обязанности являться 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания лица для регистрации, 6. запрета посещения массовых и иных мероприятий и участия в них (концерты спортивные соревнования, праздничные представления, ярмарки, презентации, распродажи и т.д.).

Названные ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Срок административного надзора устанавливается в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ и подлежит исчислению на основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Административный надзор подлежит установлению на срок 3 года, то есть по 22 июля 2021 года.

Суд отмечает, что установление административного надзора и возложение административных ограничений уголовным наказанием не является, в связи с чем не посягает на основополагающий принцип уголовного законодательства - принцип справедливости, в соответствии с которым никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление. Установленные в отношении лица ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Положениями ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ и главы 29 КАС РФ, при наличии оснований, предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор либо его представителя обратиться с заявлением о досрочном прекращении либо частичной отмене административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 -180, главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", суд

РЕШИЛ:

заявление административного истца ФКУ ИК-8 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2 <данные изъяты> удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 <данные изъяты> года рождения, на срок 3 года, то есть по 22.07.2021.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет ФИО2 <данные изъяты> в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 <данные изъяты> административные ограничения в виде:

- запрета посещения мест распития спиртных напитков (бары, рестораны, кафе и др.),

- запрета посещения увеселительных заведений (дискотеки, клубы, бильярдные и др.),

-запрета посещения массовых и иных мероприятий и участия в них (концерты спортивные соревнования, праздничные представления, ярмарки, презентации, распродажи и т.д.),

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время;

- запретить выезд за пределы <данные изъяты>, без разрешения лица осуществляющего административный надзор;

- обязанности являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Карымский районный суд Забайкальского края.

Судья Никитина Т.П.

Решение изготовлено: 22.05.2018.