Решение № 2А-152/2017 2А-152/2017~М-158/2017 М-158/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 2А-152/2017

Дело № 2а-152/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2017 года город Западная Двина

Западнодвинский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи А.В. Потанина,

с участием административного ответчика ФИО1,

при секретаре К.В. Антоновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015 год и пени по транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Тверской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015 год в сумме 9900 рублей, и пени по транспортному налогу в сумме 199 рублей 61 копейка.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на ФИО1 до 18.07.2017 года была зарегистрирована автомашина ХХ, регистрационный номер ХХ, VIN:ХХ, ХХ года выпуска, что подтверждается сведениями, представленными органами ГИБДД. Автомобиль марки ХХ поставлен на учет ХХ года, снят с учета ХХ года.

На основании Закона Тверской области от 06.11.2002 года № 75-ЗО «О транспортном налоге в Тверской области» ФИО1 начислен транспортный налог за 2015 год.

В соответствии с требованиями ст. 52 НК РФ административному ответчику направлено налоговое уведомление №ХХ, на основании которого в срок до 01.12.2016 года он должен уплатить транспортный налог за 2015 год в сумме 9 900 рублей, исходя из следующего расчета: 220 л.с. х 45 рублей (налоговая ставка) = 9900 рублей. Однако, ФИО1 обязанность налогоплательщика по уплате транспортного налога за 2015 год в добровольном порядке в установленный законодательством о налогах и сборах срок не исполнил. Кроме того, административным ответчиком несвоевременно уплачен транспортный налог за 2012 год в сумме 1785 рублей (срок уплаты 01.11.2012 год) уплачен 31.07.2017 года, и за 2013 год в сумме 2933 рубля (срок уплаты 01.11.2013 год) уплачен 25.12.2013 года.

Поскольку ФИО1 не выполнил обязанность по уплате транспортного налога за 2015 год в установленные законом сроки, то на основании ст. 75 НК РФ административным истцом начислены пени за неуплату транспортного налога за 2015 год в сумме 199 рублей 61 копейки, в том числе за период с 02.11.2012 года по 30.07.2013 года в размере 133 рубля 03 копейки, за период с 02.11.2013 года по 14.11.2013 год в размере 10 рублей 48 копеек, за период с 02.12.2016 года по 18.12.2016 год в размере 56 рублей 10 копеек и направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 5238 по состоянию на 15.11.2013 года, и требование № 1256 по состоянию на 19.12.2016 года, в которых сообщалось о наличии задолженности по транспортному налогу и пени, а также предлагалось налогоплательщику в сроки, указанные в требовании, погасить указанную сумму задолженности. До настоящего времени указанные требования административным ответчиком не исполнены.

В связи с тем, что ФИО1 обязанность по уплате транспортного налога в добровольном порядке в установленный законодательством срок не исполнил, Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка Западнодвинского района Тверской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015 год в сумме 9900 рублей и пени по транспортному налогу в сумме 199 рублей 61 копейка.

26.05.2017 года мировым судьей судебного участка Западнодвинского района Тверской области вынесен судебный приказ № 2а-167/2017 о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности по транспортному налогу.

02.06.2017 года от ФИО1 поступило заявление с возражениями относительно вынесенного судебного приказа, в котором ходатайствовал об отмене судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка Западнодвинского района Тверской области от 05.06.2017 года судебный приказ № 2а-167/2017 о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2015 год в сумме 9900 рублей и пени по транспортному налогу в сумме 199 рублей 61 копейки, отменен.

Вместе с тем, до настоящего времени задолженность по транспортному налогу за 2015 год в сумме 9900 рублей и пени по транспортному налогу в сумме 199 рублей 61 копейка налогоплательщиком не уплачены.

Просят суд взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2015 год в сумме 9900 рублей и пени по транспортному налогу в сумме 199 рублей 61 копейка.

Административный истец Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 5 по Тверской области в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом. До рассмотрения дела по существу от начальника Инспекции ФИО2 поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Инспекции, административные исковые требования поддерживают в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований МИФНС № 5 по Тверской области о взыскании с него задолженности по транспортному налогу за 2015 год и пени, в связи с тем, что 09 января 2014 года транспортное средство марки ХХ (VINХХ) на основании договора купли-продажи было продано другому лицу, и в спорный период начисления инспекцией транспортного налога (за 2015 год) владельцем указанного транспортного средства автомобиля марки ХХ он не являлся. Новый покупатель не снял автомобиль с учета в ГИБДД. Снял с учета автомобиль только 18.07.2017 года, когда получил уведомление об уплате транспортного налога. Налоговая инспекция предъявляет к нему требования по уплате транспортного налога за 2015 год в связи с чем не согласен и просит в удовлетворении административного иска отказать.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, пункту 1 части 1 ст.23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данное правило отражено законодательством в подп.1 п.1 ст.23 Налогового Кодекса РФ, согласно которому налогоплательщики обязаны платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 356 НК РФ предусмотрено, что транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и законами субъектов РФ о налоге.

В соответствие со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п.1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходе, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке и соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая оплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 является плательщиком транспортного налога, поскольку на него в период с 30.11.2013 года по 18.07.2017 года было зарегистрировано транспортное средство, которое является объектом налогообложения: автомобиль марки ХХ, регистрационный номер ХХ, VIN:ХХ, ХХ года выпуска.

В соответствии с ч.2 ст.361 НК РФ и ст.1 Закона Тверской области от 06.11.2002 г. № 75-ЗО «О транспортном налоге в Тверской области» административному ответчику начислен транспортный налог на зарегистрированные в органах ГИБДД на его имя транспортные средства с применением установленной в зависимости от мощности транспортного средства ставки за единицу лошадиной силы за 2015 год.

Пунктом 3 ст. 363 НК РФ также установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Данная норма введена Федеральным законом от 28.11.2009 N 283-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 01.01.2010 г. и обратного действия не имеет.

Судом установлено, что в адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление№ХХ, на основании которого в срок до 01.12.2016 года ФИО1 должен уплатить транспортный налог за 2015 год в сумме 9900 рублей, ФИО1 обязанность налогоплательщика по уплате транспортного налога в добровольном порядке в установленный законодательством о налогах и сборах срок (01.12.2016 года) не исполнил.

Факт направления административному ответчику налогового уведомления № ХХ подтверждается списком заказной корреспонденции № ХХ от 17.09.2016 года.

Согласно подп. 9.п.1 ст. 31 Налогового кодекса РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также взыскивать пени в порядке, установленном Налоговым кодексом РФ.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признаётся денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу п. п. 5, 6 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств Налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. 46 - 48 НК РФ.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 15.07.1999 г. N 11-П, изложена правовая позиция, согласно которой пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства. Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов, т.е. представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 57 Постановления от 30.07.2013 N 57, при применении указанных норм судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм права, пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате обязательных платежей. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания обязательных платежей и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

В случае нарушения срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут выступать в качестве способа обеспечения исполнения обязанности по его уплате, их начисление и взыскание при таких обстоятельствах будут противоречить положениям Налогового Кодекса РФ.

Кроме того, административным ответчиком несвоевременно уплачен транспортный налог за 2012 год в сумме 1785 рублей (срок уплаты 01.11.2012 год) уплачен 31.07.2017 года, и за 2013 год в сумме 2933 рубля (срок уплаты 01.11.2013 год) уплачен 25.12.2013 года.

В связи с тем, что должник не выполнил в полном объеме обязанность по уплате налога в установленные законом сроки, то на основании ст. 75 НК РФ ФИО1 начислены пени за неуплату (несвоевременную уплату) транспортного налога в сумме 199 рублей 61 копейка за периоды с 02.11.2012 года по 30.07.2013 года в размере 133 рубля 03 копейки, за период с 02.11.2013 года по 14.11.2013 год в размере 10 рублей 48 копеек, и за период с 02.12.2016 года по 18.12.2016 год в размере 56 рублей 10 копеек.

Налоговым органом в адрес административного ответчика было направлено требование № ХХ об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 15.11.2013 года, в котором предлагалось в срок до 25.12.2013 года уплатить задолженность по транспортному налогу в сумме 2933 рубля 00 копеек и пени по транспортному налогу в сумме 143 рубля 51 копейка.

Факт направления административному ответчику налогового требования № ХХ подтверждается списком заказной корреспонденции № ХХ от 21.11.2013 года.

Кроме того, налоговым органом в адрес административного ответчика было направлено требование № ХХ об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 19.12.2016 года, в котором предлагалось в срок до 07.02.2017 года уплатить задолженность по транспортному налогу за 2015 год в сумме 9900 рублей 00 копеек и пени по транспортному налогу в сумме 56 рублей 10 копеек.

Направление должнику требования об уплате налога подтверждается реестрами отправления заказной корреспонденции № ХХ от 21.11.2013 года и № ХХ от 23.12.2016 года.

В связи с тем, что административный ответчик обязанность по уплате транспортного налога в добровольном порядке в установленный законодательством срок не исполнил, МИФНС России № 5 по Тверской области обратилась к мировому судье судебного участка Западнодвинского района Тверской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2015 год в сумме 9900 рублей и пени по транспортному налогу за периоды с 02.11.2012 года по 30.07.2013 года, с 02.11.2013 года по 14.11.2013 года и 02.12.2016 года по 18.12.2016 года в размере 199 рублей 61 копейка.

26 мая 2017 года мировым судьей судебного участка Западнодвинского района Тверской области вынесен судебный приказ № 2а-167/2017 о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности по транспортному налогу.

05 июня 2017 года определением мирового судьи судебного участка Западнодвинского района Тверской области судебный приказ № 2а-167/2017 о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2015 год в сумме 9900 рублей и пени по транспортному налогу в размере 199 рублей 61 копейка отменен.

До настоящего времени задолженность по транспортному налогу за 2015 год в сумме 9900 рублей и пени по транспортному налогу в сумме 199 рублей 61 копейка налогоплательщиком не уплачены.

Налоговым органом обязанность по направлению требования об уплате задолженности и пени по транспортному налогу исполнена надлежащим образом, расчет задолженности и пени произведен правильно.

Поскольку налогоплательщиком обязанность по оплате транспортного налога не была исполнена надлежащим образом, то имеются основания для взыскания с него пеней за просрочку уплаты транспортного налога за периоды с 02.11.2012 года по 30.07.2013 года, с 02.11.2013 года по 14.11.2013 года и 02.12.2016 года по 18.12.2016 года в сумме 199 рублей 61 копейка.

Налоговая инспекция представила в суд расчет задолженности и пени по транспортному налогу, в которых обосновали период и сумму образовавшейся задолженности.

Кроме того, расчет задолженности по транспортному налогу за 2015 год и пени административным ответчиком в судебном заседании не оспаривался.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Доводы административного ответчика ФИО1 о том, что на период взыскания задолженности по транспортному налогу за 2015 год он не являлся собственником транспортного средства, поэтому задолженность по транспортному налогу с него взысканы быть не могут, суд находит несостоятельными, поскольку не основаны на законе и опровергаются материалами дела.

Объектом обложения транспортным налогом признаются транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Начисление и уплата транспортного налога прекращаются с месяца, следующего за снятием его с регистрационного учета в органах ГИБДД. Иных оснований для прекращения взимания указанного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) законодательством о налогах и сборах не установлено.

Судом установлено и административным ответчиком в судебном заседании не оспаривалось, что в 2015 году транспортное средство автомашина ХХ, регистрационный номер ХХ, была зарегистрирована за ФИО1, снята с регистрационного учета только ХХ года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что налоговая инспекция правомерно рассчитала транспортный налог за 2015 год и пени ФИО1 и выше приведенные доказательства в своей совокупности являются достаточным основанием для удовлетворения административного иска.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Поскольку требования Межрайонной ИФНС № 5 по Тверской области были оставлены без исполнения административным ответчиком, инспекция обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением 05 сентября 2017 года, что соответствует положениям ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Поэтому с административного ответчика следует взыскать в доход федерального бюджета 400 рублей 00 копеек в качестве государственной пошлины.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Тверской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области задолженность по транспортному налогу за 2015 год в размере 10 099 (десять тысяч девяносто девять) рублей 61 копейка, в том числе задолженность по транспортному налогу с физических лиц в сумме 9 900 (девять тысяч девятьсот) рублей 00 копеек; пени по транспортному налогу за периоды с 02.11.2012 года по 30.07.2013 года в сумме 133 (сто тридцать три) рубля 03 копейки, с 02.11.2013 года по 14.11.2013 год в сумме 10 (десять) рублей 48 копеек, с 02.12.2016 года по 18.12.2016 год в сумме 56 (пятьдесят шесть) рублей 10 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Западнодвинский районный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия судом.

Председательствующий А.В. Потанин

Мотивированное решение суда изготовлено и подписано 26 сентября 2017 года.

Судья А.В. Потанин